构建“5+1”模式 助力巾帼脱贫

陕西安康是国家秦巴山集中连片特困地区脱贫攻坚主战场，是陕西省贫困面最大、贫困程度最深的市，全市十个县区均是贫困县。近年来，安康市妇联在全国和省妇联的领导下，协助党委和政府，紧盯“两不愁三保障”脱贫目标，通过专题讲座、线上宣传、典型培育以及组织广大妇女持续深入学习习近平总书记重要讲话精神，深刻认识“六稳”“六保”的重大意义，广泛开展“巾帼扶志百村行”“培树好家风·建设新民风”等活动，大力弘扬“诚孝勤俭和”的安康新民风，带领广大妇女防疫情学技能两不误，有效激发了广大贫困妇女“我要脱贫”的内生愿望。并充分结合市情，探索推动“5+1”巾帼脱贫模式，取得了明显效果。截止今年2月，全市十县区全部“脱贫摘帽”。

推行“社区工厂+贫困妇女”，实现了贫困妇女楼上居住、楼下就业的愿望。安康着眼山高人稀、自然灾害频发等实际，实施了大规模异地搬迁工程，并在搬迁社区兴办了一大批社区工厂。针对社区工厂招工难、贫困妇女想干不会干、入厂之后子女吃饭上学没人管的问题，组织开展了“进厂务工大动员”“劳动技能大培训”“社区工厂大讲堂”“最美女工大评选”系列活动，引导帮助农村贫困妇女放下锄头、走进工厂。特别是针对女工子女放学后无人照看的问题，在全市36个社区工厂建立“妇女儿童之家”，配备娱教设施、聘请专管人员，为女工子女提供免费接送、学习辅导等服务，有效解决了女工的后顾之忧。疫情期间，根据毛绒玩具和电子产品生产特点，引导社区工厂把机器和原材料送上门，以分散作业替代“统一上班”, 既阻断感染的风险，又使女工居家增收。目前，全市共有4685名贫困妇女在554个社区工厂就业，人均年收入达到3万余元。“羊驼”毛绒玩具厂女工胡德莲，她家从烟熏火烤的土胚房搬到社区120平方米的大新房，她自己安心在毛绒玩具厂上班，还能兼顾照顾家庭，儿子现在已经是浙江大学的研究生了，过上了过去做梦都想不到的好日子。平利县康士利毛绒玩具厂女工张远第从山上搬到安置点后，楼上居住楼下务工，工序简单易学，只要勤劳踏实都能获得不错的收入，现在夫妻是“双职工”。岚皋县民主镇从山上搬到集镇移民安置区，在家门口毛绒玩具社区工厂务工的高厚菊，虽有听力障碍，但自从孩子放学后放到厂里妇女儿童之家后，全身心提升技能，成为全厂的“针工状元”，月工资达4000元以上。

推行“农业园区+贫困妇女”，实现了贫困妇女不离家不离土的就业愿望。安康生态环境好，生物资源丰富，是全国优质富硒农产品生产基地。我们通过组织动员、典型引领、项目支持、外出参观等方式，引导有一定能力的妇女创办了茶叶、魔芋、花椒等“妇”字号农业园区77个、巾帼创业就业示范基地83个，累计带动25339名贫困妇女就业增收。农业园区的发展也为电商提供了优质产品，贫困妇女依托电商将她们的农副产品输送到省内外市场。疫情期间，市妇联联合市商务局、市人社局创新举办“巾帼助力兴产业 爱心扶贫促消费”妈妈益起团安康站消费扶贫线上推介活动。省市妇联、市商务局、市人社局领导“跨界”化身嘉宾主播，携手安康市巾帼先进典型，通过直播平台向全国网友推介本地富硒农副产品、毛绒玩具、假发等30种精选的特色好物，为妇字号“安康制造”产品代言，线上线下累计为贫困妇女创收达401.26万元。汉阴县妇联等单位联合安康市女企协、汉阴县女企协承办的汉阴冬季养生旅游季暨农旅助力消费扶贫年货展销会两周时间销售农副产品金额380万元，有效带动贫困群众增收。为了解决农忙和农闲时贫困妇女就业矛盾问题，创新了“产业园区候鸟式用工”模式，帮助数千名贫困妇女农忙时到园区务工，农闲时到城里做家政服务。

推行“合作社+贫困妇女”，实现了为贫困妇女的产品找市场的增收愿望。充分发挥专业合作社合作互助、信息灵通、技术辅导、组织化程度较高等优势，先后选送40余名妇女参加职业经理人、职业农民培训，引导支持她们领办农民专业合作社，截至目前，全市建立茶叶、养蜂、藤编、食品加工等妇女专业合作社45个，带动近万名贫困妇女人均年增收2万元。全国三八红旗手田珍领办的平利县惠民茶叶机械租赁服务专业合作社，辐射带动周边500余名贫困妇女就近就地就业，实现月工资2千元，既促进了女性合作社自身的发展，也使贫困妇女尝到了甜头，唤醒了她们主动参与发展的积极性。全国巾帼脱贫示范基地宁陕县梨子园养蜂专业合作社，按照“合作社+基地+贫困户”经营模式，带动72户贫困户，267名贫困妇女人均年增收近3万元，走上了脱贫致富的道路，所生产的“疯婆娘”系列生态蜜远销北京、上海、浙江等地，受到广大消费者的青睐。

推行“能人大户+贫困妇女”，实现了贫困妇女有盼头的愿望。能人带动是新时期脱贫攻坚的有效途径。我们积极发挥团结引领作用，最大限度地把基层女能人、女带头人、女热心人发动起来，形成“一个女能人带动一批妇女”创业就业的“酵母效应”。近年来，指导、促进县区成立女企协（女创协）全覆盖，通过组织她们开展“姐妹手拉手·巾帼脱贫快步走”等活动，带动了18050名贫困妇女就业，筹资500余万元，帮助14300余名贫困妇女儿童解决求学、就医、生活、发展难题。有效搭建平台，组织协会100余家会员企业到深度贫困县开展“惠农义购”活动，帮助解决贫困妇女农副产品滞销等难题。全国城乡岗位建功先进个人王三翠，先后创办三彩阁农家乐、杨家院子、嘉瑞祥农产品开发有限公司，作为当地致富一方的能人大户，她在招收员工、购买食材时，都优先考虑本地的农民和困难群众，在培训技术时，她都会毫无保留的将自己的经营之道和厨艺技巧传授给其他经营者，为附近贫困妇女提供就业岗位近40余个，与村里50余户贫困户签订产销协议，带动当地贫困妇女人均年增收3万余元，成为带动农户脱贫致富的“领头雁”。全国巾帼脱贫农业示范基地汉阴县蒲溪镇盘龙村股份经济合作社领办人颜显琴，带领全村建设“三生盘龙、十里桃花”田园综合体。组织全村集体种植水果大棚810亩、桑园480亩、“磨盘莲+小龙虾”共养基地50亩，虎杖300亩，带动贫困妇女248人，实现人均增收4000元/年，促使盘龙村人的致富路越走越宽广。

推行“生态旅游+贫困妇女”，实现了贫困妇女居家就业的愿望。安康是西北地区重要的生态旅游目的地。我们按照市委、市政府大力发展生态旅游的总体部署，主动组织引导广大贫困妇女在旅游业中寻找商机。围绕“一带一路”丝路旅游文化建设契机，开发以“鎏金铜蚕”为主、500余名贫困妇女参加手工制作的文创产品亮相“国际女性手工艺发展论坛”，走进全市旅游专柜。各县区开发的布编、草编、藤编等有乡土情怀的文创旅游特产走俏市场，让土味有了洋气。为了提升乡村旅游运营水平，市妇联从去年起开展了以“放心食品、诚信经营、环境优美、服务周到、文明礼仪”为主要内容的“安康女子示范农家乐”培树活动，建成美丽家园示范村10个、美丽家园示范户207户，帮助1800余家“农家乐”提升经营水平，涌现出平利县龙头村、汉滨区茨沟镇、镇坪腊味小镇等“农家乐”群。同时，积极动员闲赋在家的贫困妇女到农家乐当服务员、洗菜工等，促进了旅游业的发展和贫困妇女增收。镇坪县曙坪镇兴隆村曙河小酿农家乐负责人罗良美，因地制宜建设“美丽家园”，兴起了乡村休闲度假游，不仅家里环境美了，日子也越过越美了，去年一年增收10多万元，还带动了周边贫困妇女就近就业，像她一样，镇坪县涌现了联合、竹叶、阳安村等一批家庭经济特色村，带动上百户农户吃上“旅游饭”。 （陕西省安康市妇女联合会）