让“三新”领域职工感受到工会组织“家”的温暖

654.7万——这是2018年以来，全国各级工会新发展的货车司机、快递员、网约送餐员等群体工会会员数。8月27日，全国总工会在召开的新闻发布会上公布的这个数字，对于各级工会来说有着特殊的意义：解答了如何吸引大量新产业、新业态、新商业模式为核心的“三新”领域就业群体加入工会组织这一重大课题。为什么推进“三新”领域职工入会？各级工会做出了哪些探索？对此，全总基层工作部有关负责人接受了工人日报记者专访。

问：“三新”领域职工入会工作是在怎样的背景下启动的？

答：近年来，随着以新产业、新业态、新商业模式为核心的“三新”经济蓬勃发展，“三新”领域成为吸纳去产能行业职工、退役军人、大学生、农民工等群体就业的重要渠道，特别是货车司机、快递员等以网络、平台为媒介的新型从业群体大量出现。与传统劳动就业形式不同，“三新”领域劳动就业呈现新的特征，主要表现在：企业扁平化、平台化，雇主身份不清；从业人员个体化、分散化、劳动关系复杂；企业与职工、职工与职工之间的沟通信息化、碎片化，组织联系松散。“三新”领域职工队伍规模之大、发展变化之快且权益维护需求之强烈，对工会组织服务国家大局、服务职工群众提出了迫切要求。因此，大力推进“三新”领域职工入会，是落实习近平总书记重要指示精神、巩固党执政的阶级基础和群众基础的重要举措；是深化工会改革创新、夯实工会基层基础的重点任务；是适应实践发展推动工会组织向新兴领域新兴群体延伸、维护“三新”领域职工合法权益的现实要求。

事实上，早在2015年，全总就以物流（快递）业等为重点开展了农民工入会集中行动，取得了积极效果。2018年4月，全总下发《推进货车司机等群体入会工作方案》，正式启动货车司机入会集中行动试点工作。当年12月，全总召开全国工会推进货车司机等群体入会工作现场经验交流会，提出货车司机等群体企业建会率和职工入会率的目标任务。两年多来，全国工会广泛组织以货车司机、快递员、网约送餐员等为代表的“三新”领域职工群体加入工会。

问：在推进“三新”领域职工入会中，各级工会探索了哪些做法？

答：“三新”领域职工入会是一项具有探索性、开创性的工作，存在一系列亟待破解的难题。对此，各级工会以推进货车司机等群体入会为切入，聚焦难点“创新破题”，采取了一些有针对性的措施。一是因地制宜探索建会模式，通过“三新”领域职工集中的企业“单独建”、龙头企业“牵头建”、借助行业力量“推动建”等方式，怎么有利于组织他们，就怎么建会。二是采取网上申请入会、建立流动入会窗口、依托“小三级”工会区域兜底，特别是建好建强区域性、行业性工会联合会，发挥联合会的覆盖作用。三是通过多种方式，借助多种平台，打造适合不同受众、不同人群的立体化宣传格局，提高职工对工会认知率、认可度。四是积极探索服务方式和保障举措，以服务影响职工、吸引职工入会。比如，全总与交通运输部联合开展“司机之家”建设，到2019年底全国已有182家“司机之家”投入运营，2020年，将继续新建150个“司机之家”；上海市总工会组织灵活就业群体参加工会会员专享基本保障，到2019年底全市已超过10万人参保；福建省总工会在全省推广建设共享职工之家，打造了“十分钟服务圈”，等等。

问：新冠肺炎疫情对“三新”领域职工入会工作产生了怎样的影响？

答：今年以来受新冠肺炎疫情影响，就业形势非常严峻，疫情中加速发展的“三新”领域正成为吸纳就业的重要蓄水池，并吸引着越来越多传统行业的职工加入。

在党中央的坚强领导下，全总和各级工会积极采取措施，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中充分发挥作用，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献力量。疫情之下，更须温暖相依、守望相助。工会作为职工利益的代表，以竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，是职工群众可以信赖、可以依靠的组织。各级工会正持续努力，最大限度地将包括平台就业、灵活就业在内的广大“三新”领域职工组织到工会中来，使他们能便捷享受工会组织的服务，感受工会组织的温暖，携手共渡难关。

问：“三新”领域职工入会工作已经取得积极成效，全总下一步还将采取哪些举措？

答：推进“三新”领域职工入会是一项长期的重点任务。我们看到，越来越多的新职业类型出现。据统计，2019年以来，国家已经公布3批共38个新职业。疫情之下在线新经济还带来了“共享员工”，如人才借用、派遣、租赁；带来了协议工作者、外部咨询顾问等新的形态。这些都给“三新”领域职工入会工作带来了新的挑战。

下一步，全总和各级工会将重点从三个方面发力：一是坚持理论与实践并行，聚焦“三新”领域群体用工方式、入会条件、服务保障等制度性、政策性问题，建立工作联系机制，研究出台相关规范性意见，并积极参与国家关于“三新”领域职工相关政策制订，加大源头参与力度，积极反映职工诉求。二是坚持规范与创新结合，进一步创新建会入会方式，构建纵横交织的网络化组织体系，凝聚行业主管部门、行业协会等多方合力，发挥平台企业联系引导功能，完善网上申请入会等渠道，确保“三新”领域职工“有会可入、入会有门”。全总已连续两年设立货车司机等群体入会专项资金500万元，把有限的资金用到刀刃上。三是坚持入会与服务同步，坚持“会、站、家”一体化，加强职工服务中心、“司机之家”、工会户外劳动者服务站点等实体化服务阵地建设，并持续深化“互联网+”工会普惠性服务，推进线上线下有机融合、协同互动，因地制宜打造“网上职工之家”“共享职工之家”“联合职工之家”等品牌，让每一名会员都能感受到工会组织“家”的温暖。

（本报北京8月27日电）