蔡志：写好西吉的“涵江故事”

“打开‘今日偏城’公众号就可以下单粮油蔬菜或农资产品，隔天物品就能送到村便民服务站，方便得很。”宁夏西吉县偏城乡涵江村，村民们从前想都不敢想，生活会在几年间发生翻天覆地的变化。

涵江村是闽宁示范村之一，它的前身是破败不堪、远近闻名的烂泥滩村，因为贫困落后加之河道淤泥难以清理而得名。村如其名，一遇雨雪，土路变泥滩，车辆寸步难行。

就是这个“天上不飞雀，地上不长草，风吹沙砾满地跑”的烂泥滩，让2016年从莆田涵江来挂职的西吉县委常委、副县长蔡志最牵挂。作为福建省第十批援宁工作队队员，蔡志在西吉的两年多时间里，一共到涵江村调研44次。

2017年起，莆田市涵江区对口帮扶烂泥滩村，持续的扶贫协作，助力烂泥滩村走上蜕变之路。借助于闽宁协作，村里建起了扶贫车间、菊芋种植扶贫基地等，为村民致富搭建了桥梁，占地4200平方米的村级综合服务中心，极大地方便了村民办事。为感谢涵江区的帮扶，2018年初烂泥滩村更名为“涵江村”。

“涵江村的名字是村民们集思广益，在涵江和西吉两地政府都同意后，正式更名的。我想这其中既是为了留下点记忆，也是村民告别昨天的一个心理暗示。”蔡志说。

当地村民说：“这几年的变化太快了，现在出门再也不怕别人问我是哪个村的，心里特别自豪。”

山海牵手、闽宁协作，涵江村只是一个缩影。2016年到西吉县挂职后，蔡志积极推动西吉县和涵江区就对口帮扶项目进行互访交流，明确对口帮扶的6个方面22项内容，实现涵江区12个乡镇与西吉县19个乡镇实现乡镇结对帮扶全覆盖。

“在西吉县，一个人就业，一家子就有望脱贫。”这是蔡志常常挂在嘴边的话，也是他不断思考的问题。

挂职期间，蔡志就一直发动务工人员到东部就业，共向福建新增稳定转移就业1858人，其中建档立卡贫困户701人。为了让更多的西吉人走出去，政府还出台了激励政策，“对赴涵江区务工人员给予一次性交通、生活补贴，对在闽稳定就业6个月以上的建档立卡贫困户给予每人3000元补助”。

蔡志走访发现，由于需要照顾老人小孩，很多贫困群众无法外出就业。于是，村级扶贫车间应运而生。

涵江区大力引导闽籍企业了解西吉的投资需求、消费需求、市场需求，推动企业把车间建到西吉县的贫困村，或者利用贫困村闲置房屋设立来料加工基地，扎根西吉。“这样让贫困劳动力既不耽误农业生产和照顾家庭，又能在家门口实现稳定就业。”蔡志说。

对于西吉来说，一个个就业岗位，就是一个个增收的渠道，就是一个个脱贫的希望。在蔡志的多方奔走下，西吉县统筹协调在园区、乡村建设扶贫车间20个。通过“送项目到村，送就业到户，送技能到人，送政策到家”，西吉县的闽宁扶贫车间让帮扶资金、产业项目发挥了最大效益。

“乡镇结对帮扶”“互派挂职干部”“部门对口协作”……2002年，涵江区与西吉县开展结对帮扶工作，围绕脱贫攻坚任务，强化“携手奔小康”行动，涵江将人才经验、资金技术、管理模式等要素与西吉的发展对接、挂钩，直至生根发芽。

18年来，涵吉两地党政领导定期磋商，互相交流精准扶贫的金点子，共同制定扶贫脱困的好路子，以“一对一”“点对点”的方式，从能做到、能办到的事项入手，从能落地、能见效的项目做起。

从最初的马铃薯、蔬菜等农副产品，到如今的塑料制品、服装等轻工产品制造；从单纯的输血式扶贫，到通畅的造血式扶贫，涵吉两地不断深化产业合作，一方面发挥涵江企业家的资金技术优势，另一方面依托当地的劳动力资源，释放社会力量扶贫协作的不竭动力。

西吉的“涵江故事”仍在续写。

如今，从涵江到西吉挂职的西吉县委常委、副县长刘基棠也一直在产业扶贫项目间奔波。他说，今年计划投入资金1000万元，新建、改扩建28个扶贫车间，计划吸纳748人实现就近就业，让贫困群众“不出村、有活干、把钱赚”。