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2020年全国两会民主党派中央负责人系列访谈

全国政协常委、副秘书长,民进中央副主席朱永新访谈实录

2020年05月22日09:39    来源:人民网-中国共产党新闻网

 

主持人:各位网友大家好!欢迎收看人民网2020年全国两会特别访谈节目“高谈客论”,今天我们邀请到的嘉宾是全国政协常委、副秘书长,民进中央副主席朱永新。朱主席您好。

朱永新:您好,主持人,各位网友大家好。

主持人:请您介绍下今年全国两会民进中央提案和大会发言的有关情况。

朱永新:在提案工作方面,民进中央今年共收到提案素材稿695份,主要来自29个省级组织、民进中央9个专门委员会、参政议政特邀研究员,以及参政议政合作平台、民意信息转化等方面。经过参政议政部门初评修改、专家研讨论证、民进中央主要领导和分管领导审核把关等程序,初步形成了拟提交全国政协十三届三次会议的党派提案46件,其中重点推荐提案14件,涉及教育、文化、出版、经济、科技医卫、资源环境、社会法治等领域。

从提案内容来看,体现教育文化出版主界别特色的提案18件。其中教育类13件,主要涉及落实中小学办学自主权、加快推进教育财政投入体制机制改革、加快建立“互联网+基础教育”公共服务体系、高度重视农村地区义务教育质量等问题;文化类2件,涉及进一步完善政府向社会力量购买公共文化服务体系和推进我国博物馆法律制度建设等问题;出版类3件,涉及加强新闻媒体群众工作、加强少儿出版物质量监控和加强我国著作权集体管理等问题。

在围绕党和国家中心工作、反映百姓关注的热点问题方面,拟提交经济建设类提案10件,主要涉及以产业结构稳步升级促进经济高质量发展和加强扶贫项目后续资产管理等内容;科技医疗卫生类6件,涉及促进健康管理服务发展、完善我国疾控体系要注重关口前移和打通科技成果转化“最后一公里”等内容;生态建设类7件,涉及推进粤港澳大湾区低碳转型和高质量发展协同、加快推进黄河流域上中游地区水环境综合治理和进一步完善长三角区域污染防治协作机制等内容;社会法治类5件,涉及进一步健全完善最高人民法院巡回法庭职能定位、加强审判活动监督指导、打响清理野味库存专项行动等内容。

在发言工作方面,我们今年提交政协大会的发言为“推动全民阅读·建设书香中国”。之所以选择这个题目,是因为阅读是提升国民素质、缩小教育差距、推进教育公平最直接、最有效、最廉价、最便捷的路径。从个体来看,阅读可以获得知识、启迪智慧、滋养心灵;从民族来看,阅读可以帮助形成正确的价值观,增强文化自信,提升民族荣誉感与自豪感。可以说阅读能力的高低,直接影响到一个国家和民族的未来。民进中央长期关注,并在多个场合倡导全民阅读。2019年8月,习近平总书记在兰州考察读者出版集团时说,要提倡多读书,建设书香社会,不断提升人民思想境界、增强人民精神力量,中华民族的精神世界就能更加厚重深邃。近期,汪洋同志也指出,包括各级政协委员在内的知识分子群体,应自觉做好“领读人”的角色,承担阅读倡导、价值引领的责任,带头读好书。推进全民阅读、建设书香中国正在逐渐成为全社会的共识。为此,我们今年提交政协大会的发言为“推动全民阅读·建设书香中国”,旨在推动立法进程,为深入推进全民阅读提供法治保障;积极主动引领,提高全民阅读水平;凝聚社会力量,丰富全民阅读形式。

主持人:请您介绍下2019年民进中央在参政议政工作方面的特点和亮点。

朱永新:2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。民进中央聚焦党和国家中心任务,创新工作机制,搭建活动平台,加强上下联动,认真履行基本职能,以议政建言的丰硕成果助力实现参政党履职尽责新面貌,参政议政工作呈现出明显特点和亮点:

一是参政议政工作成果丰硕。在政党协商方面,认真做好参加中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的党外人士座谈会、情况通报会有关工作,民进中央领导分别就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,经济形势和经济工作、政府工作、优化营商环境(大调研)等重大议题,认真发表协商意见和建议,完成向中共中央报送的7份建议书。在年度重点考察调研方面,按照中共中央关于优化营商环境的政党协商选题,以“深化‘放管服’改革 激发微观主体活力”为主题开展年度重点考察调研,以教育、文化服务业为重点领域,赴陕西、湖北进行实地调研,组织各专门委员会和16个省级组织开展同步调研,共形成25份调研报告。在政协大会和协商座谈会方面,向全国政协十三届二次会议提交党派提案46件,民进组提案11件,9件提案被列为重点提案,作题为《用优秀文化产品提升文化自信》的口头发言。分别在3次常委会上就“加强制造业知识产权保护”“发展互联网+教育”“推进教育治理体系和治理能力现代化”作口头发言;承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商座谈会;6位民进政协委员在“加强幼教师资培养”双周协商座谈会上积极建言。8件提案入选全国政协成立以来最有影响力的百件提案。2018年的5件提案入选全国政协首次评选的年度好提案。在社情民意信息工作方面,向全国政协、中共中央统战部报送社情民意信息624期,60篇被全国政协采用,在各民主党派中央和全国工商联中位于前列。《射钉枪管控盲点亟需填补》《民营医疗机构假借“慈善医疗”骗取医保基金行为危害大》《建议加强对废弃渔网的管理》等专报党和国家领导同志,《办好农家书屋 推进全民阅读》《中美汇率争端前瞻与对策》《关于加速长三角区域教育一体化发展的建议》等被报送有关部委,得到推动落实。

二是民主监督工作扎实有效。在脱贫攻坚民主监督方面,聚焦“两不愁三保障”目标任务的精准实现,重点围绕义务教育有保障、基本医疗有保障等问题,组织开展多种形式的脱贫攻坚民主监督调研。先后两次在长沙召开民进中央湖南省脱贫攻坚民主监督工作座谈会,就年度监督计划沟通情况、取得共识;就年度监督发现的问题交换意见、提出建议。形成《民进中央2019年对口湖南开展脱贫攻坚民主监督工作情况报告》,报送相关建议。连续第三年举办脱贫攻坚民主监督工作培训班、工作座谈会。推动帮扶与监督相结合,组织民进中央科技医卫委员会专家在湖南怀化开展医疗帮扶。

此外,在最高人民检察院主要领导来访的座谈会上,就民进和检察系统保持长期合作交往,共同努力为完善多党合作制度和推进法治建设作贡献提出了意见。在最高人民法院主要领导主持召开的座谈会上,围绕深入推进司法体制改革,提出完善管理监督体系、强化案件质量管理、内部挖潜解决案多人少矛盾和研究最高法院的职权定位等建议。

三是工作机制创新效果明显。注重加强上下联动,形成工作合力,印发民进中央2019年重要履职活动及重点议题(调研选题),发挥专委会在重要履职活动中的积极作用。创办开明文化研讨会、开明出版传媒论坛,扩大社会影响,形成建言成果;以“教师教育振兴与师范院校的使命”为主题,举办中国教师发展论坛;以“落实中小学办学自主权”“激发办学活力”为主题,举办两次基础教育改革座谈会;召开长江流域系统保护与绿色发展专题研讨会。加强与政府部门的工作联系,民进中央主要领导带队,先后走访水利部、教育部、国家体育总局、文化和旅游部等国家部委,就加强相关领域参政议政工作进行了交流;接待来访的国家林业和草原局、教育部教材局等部门,就相关领域的合作进行了沟通;在财政部领导年初带队走访座谈时,与会领导和专家提出的关于支持乡村教育优先发展等16项意见建议,得到财政部的高度重视和书面答复。继续加强与参政议政平台的合作,召开民进中央—上海社科院经济形势分析专题座谈会,研讨经济形势,聚焦重点议题,提出意见建议。召开民进中央司法体制改革务虚会,加强社会法治领域参政议政工作的研究。召开民进中央2019年参政议政年会,表彰了182件年度参政议政成果。加强参政议政网上平台专家库的移动端建设,开通民进参政议政资源库微信公众号。试行民进社情民意信息选题制,积极探索为重要履职活动提供支持的有效做法。

主持人:今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,打赢脱贫攻坚战尤为重要。脱贫攻坚也是今年全国两会的重要议题,请您介绍下民进中央助力脱贫攻坚的有关情况。

朱永新:一、产业帮扶方面。围绕巩固脱贫成果防止返贫目标要求,加大对新脱贫人口和贫困边缘群体的调查摸排,有针对性地强化产业扶贫、就业扶贫,把这些群体人员吸收到生猪养殖、花卉栽培、食用菌生产等扶贫产业项目中,加大技能培训,积极推动就业。继续做好家庭农场发展、村集体经济壮大和农户稳产增收,着力帮助受疫情影响的困难群众恢复生产、外出务工。

积极支持安龙县重大项目建设和招商引资引智工作。继续支持安龙县美女山水库等大型生产生活基础设施建设。着力推动温氏集团生猪养殖项目三期建设,计划投资2.2亿元,今年8月完成全部建设。温氏畜牧产业已经成为安龙县带动农民脱贫致富的主导产业之一。积极协助县域旅游产业发展,增强地方发展后劲。支持黔西南州国际山地旅游暨户外运动大会、“中国美丽乡村·万峰林峰会”等重要活动举办。协调会员企业重庆市锦天投资控股集团计划在安龙县投资5亿元,打造占地70亩的低密度、高品质五星级酒店。

深入开展消费扶贫行动。以促进扶贫产品稳定销售为重点,助推安龙县食用菌、铁皮石斛等农产品产销对接,鼓励和引导会员企业等市场主体充分发挥自身优势,积极参与支持。充分利用“互联网+”,搭建安龙县农特产品销售平台。一是继续开展“我为扶贫下一单”活动,发挥好“开明商城”、“进扶阁”和“大汉福利”三个会员电商企业,以及机关单位、各级民进组织、会员等各方作用,有力助推农特产品销售增长,今年计划直接购买贫困地区农产品15万元以上,帮助销售1亿元以上。二是协助北方16省市茶叶合作联席会议办公室,利用公众标准茶交易平台,宣传推介安龙县优质茶,助推安龙县茶产业发展。三是积极组织“黔货在京”消费扶贫产品走进民进中央网络直播活动。由民进中央派驻安龙县挂职干部杨振敏同志通过网络直播方式,向民进中央脱贫攻坚领导小组成员单位,以及民进29个省级组织,推介安龙县扶贫产品和优质农副产品,切实使扶贫产品变商品,商品变财富,发挥好带贫作用。

二、人才教育培训方面。针对城乡教育发展不均衡、教师队伍弱等问题,发动各省级组织,开展全覆盖安龙县11个乡镇街道和初中校的“彩虹结对”行动,结合运用信息化手段,面对面教授等形式,积极帮助对口乡镇和学校做好教育教学工作,帮助改进管理、教学等“软件”,引进优质教育资源,全年计划培训骨干教师1500人次以上;针对贫困家庭学生初中毕业后辍学严重的现实,深入开展“彩虹励志”行动,支持防辍保学工作,保证贫困家庭孩子有一技之长。动员和组织民进会员企业与安龙县开展劳务合作,聘用贫困家庭劳动力、新成长劳动力,广泛开展岗前培训、企业新型学徒制培训、岗位技能提升培训等。针对留守儿童、贫困家庭子女、残疾儿童等特殊群体,着力解决就学和生活困难等问题,开展“彩虹关爱”行动。动员广大会员“一对一” “一对多”结对帮扶,多渠道、多策略保障其学业的顺利完成及基本的生活需求。开明慈善基金会、北京明伦公益基金会和北京青爱基金会今年共计划捐助贫困学生625人,捐赠金额165万元。

帮助构建有质量的师训体系,着眼于培养一支留得下的教师队伍。继续强化北京师范大学教师教育学部、学大教育、追光教育等会内单位及教育培训机构,与安龙县全面对接和培训项目的实施。全力推进西南民族地区教师教育研究中心、合作办学项目、研学基地建设见成效。

加大安龙县基层干部和农技人员培训力度,增强“火车头”带动作用,协调民进组织和有关高校科研单位,开展送技下乡,基层干部、致富带头人培训工作。今年计划培训基层干部、农技人员200人次。

针对新冠肺炎疫情带来的不利影响,民进中央及各级组织积极帮助对口地区和学校做好疫情防控工作,尽力而为协助解决必要的防疫物资,保护师生和贫困群众生命安全和身体健康,及时开展各项支援活动,保障“停课不停学”和顺利复学。

三、坚持务实有效,健全机制保障。切实发挥民进中央脱贫攻坚工作领导小组协调指导作用,加强脱贫攻坚工作领导小组办公室督导推动,及时落实中共中央、国务院脱贫攻坚决策部署和领导小组工作要求,梳理总结工作中遇到的问题,督促整改方案落实,确保定点扶贫工作更务实有效开展。

持续完善工作机制,更好发挥民进各级组织、企业家联谊会等工作机构、贵州民进和挂职干部、所联系的社会组织的积极性,加强与安龙县对接联系,围绕问题整改和地方所需,以责任书项目为重点,协同发力,确保如期完成各项目标任务。

加强《中国民主促进会社会服务工作条例》(以下简称“《条例》”)宣讲贯彻,切实把定点帮扶和对口支援工作作为履职尽责重点,抓好执行落实,不断积累服务乡村振兴新经验。

主持人:自新冠肺炎疫情发生以来,各民主党派也第一时间行动起来,投身疫情防控,贡献智慧和力量。请您介绍下疫情防控阻击战中,民进做了哪些工作。

朱永新:全国打响新冠肺炎疫情防控阻击战以来,民进中央及时成立了由蔡达峰主席担任组长的疫情防控工作领导小组,统筹开展工作。民进全会自觉把参与疫情防控工作作为深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动的有效实践和成果检验,作为加强中国特色社会主义参政党建设的大考,用实际行动展现了民进与中国共产党同心同德、休戚与共的优良传统。

一是提高政治站位,及时学习宣传。民进中央主要领导多次就民进贯彻落实习近平总书记重要讲话、批示指示精神和中共中央决策部署等明确提出要求,民进中央及时发出《这个佳节,我们致敬在同灾疫“拼命”的人》《坚决响应号召,助力打赢疫情防控阻击战》《致奋战在疫情防控一线会员医卫工作者的慰问信》等倡议、号召和慰问,密切联系、积极支持奋斗在湖北第一线的民进组织和会员,要求全会坚决听从指挥,积极响应号召,贯彻落实当地党委政府的决策部署,主动担当,积极贡献,共同参与抗疫战役。

二是民进各级组织和广大会员积极响应号召,许多医卫界会员积极投身疫情防控工作的第一线,各级组织、各界别会员发扬大爱情怀,积极捐款捐物,以不同方式参与疫情防控,力所能及服务社会,为战胜疫情做出自己应有的贡献。

三是加大宣传力度,做好教育引导。民进坚持正面发声,自有媒体以空前的密度宣传全会疫情防控先进事迹,在宣传政策、鼓舞斗志、沟通信息等方面发挥了很大作用,形成了全会联络和宣传工作的网络和合力。

四是发挥特色优势,参与防控工作。广大会员以各种方式投入疫情防控工作,不怕艰苦,倾力奉献,涌现出众多感人事迹。截至4月底,民进全会参与—线抗击疫情的医卫界会员人数共5500多人,其中5400多人战斗在本省—线,参与支援武汉76人,湖北省内有100多名医卫界会员直接在—线奋战。初步统计,截至5月初,全会各级组织和广大会员累计捐款1.44亿元,捐物预估价值5.15亿元。书画界会员创作作品3900多幅,广泛开展名师微课、网上课堂(诊室)、心理(法律)援助等公益活动。

五是积极参政议政,踊跃建言献策。在疫情防控中,民进中央积极发挥参政议政作用,引导广大会员积极建言献策。会中央领导高度重视就疫情防控工作建言献策,以直通车形式报送疫情防控相关建议11份,报中央统战部建议7篇,报教育部、科技部及其他部门建议6件。

与此同时,积极做好社情民意信息工作。民进中央参政议政部注重加强与地方组织、会内外专家和机关部门的相互配合,针对社情民意信息中体现的社会反映强烈的舆情热点问题,及时响应,引导话题,宣传民进会员在抗疫一线奋战的先进事迹和各地民进组织众志成城、踊跃奉献的爱心举措,做好疏解民情、化解矛盾,凝聚人心、振奋精神的工作。截至目前,共收到民进中央各专门委员会、特邀研究员、特邀信息员、各省级组织和民进之友提供的信息稿件2000余篇,以此为基础,积极联系全国政协、中央统战部,报送《民进信息》239期。

主持人:为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,加强中国特色社会主义参政党建设,各民主党派相继开展了“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,请您介绍下民进中央活动开展的情况。

朱永新:“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动是新时代民主党派深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强自身建设的一次重要的主题教育活动,是与中国共产党“不忘初心、牢记使命”主题教育相呼应,推进多党合作事业健康发展的重要举措和生动实践。

民进全会以高度的政治责任感,把开展主题教育活动作为重要的政治任务,精心组织,扎实推进,切实在学习教育、履职尽责、查找不足、整改提高上下功夫,圆满完成了主题教育活动预定计划,达到了预期目标,巩固了多党合作初心,夯实了思想政治共识,增强了履职尽责能力,提升了自身建设水平,取得了显著成效,展现了民进新面貌,体现了新时代多党合作的新气象。

一是高度重视,组织领导有力。民进中央结合自身实际,及时制定了工作方案,成立了主题教育活动领导小组和办公室,统一领导全会开展主题教育活动。民进中央全体会议、中央常委会议、主席会议和主席办公会议都把主题教育活动作为重要议程,听取汇报、讨论研究。建立了全会活动情况通报和研究机制,全面了解全会的活动进度和情况,开展指导、交流和督促等工作,有针对性地提出工作要求,扎实推进活动开展,确保活动质量。

民进中央领导班子认真完成了11个主题教育活动联系点工作,赴各省级组织、深入基层调研50次。各级领导班子成员、代表人士以身作则,坚持走在前、作表率,积极宣传中央和地方重大决策部署,帮助会员深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟,民进全会形成了以上率下、以点带面,共同深入开展主题教育活动的生动局面。

二是紧扣主题,学习教育深入。民进全会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育活动的首要任务和核心内容,以思想政治建设为引领,开展了内容丰富、形式多样的学习活动。把政治学习作为各项会议活动的首要议程,及时开展集体学习,坚持和完善理论学习中心组学习制度、机关学习制度、学习培训制度等,及时学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、国庆系列重要讲话精神、在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神和中共十九届四中全会精神等,深化统一战线和多党合作历史、民进会史和优良传统、廉政警示教育等学习。创新学习教育活动方式,线上线下学习有机结合,形成了浓厚的学习氛围,促进了民进全会进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,加深了对中国特色社会主义参政党性质地位的认识,增强了按照习近平总书记提出的“四新”“三好”要求、加快提升自身建设水平、更好发挥履职作用的自觉性和责任感。

三是注重结合,活动成效突出。民进全会充分发挥主题教育活动牵引作用,坚持学习与实践、内容与形式相统一,把主题教育活动同庆祝新中国成立70周年和纪念多党合作制度确立70周年、人民政协成立70周年等重大活动紧密结合,加强节点引导教育,凝聚奋斗力量。同贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等有关文件精神紧密结合,同加强自身建设和“基层组织建设”主题年度工作紧密结合,同各项履职工作紧密结合,同机关建设紧密结合,把主题教育活动的正能量,转化为自身建设、履行职能、做好工作的自觉行动和实际成果,取得了实实在在的成效。

民进中央举行了庆祝中华人民共和国成立70周年等座谈会、举办开明书画巡展,整理和总结了民进70年来的发展历程和作用,在中央级媒体以15个专版和专刊,集中宣传了多党合作制度的成就。“多党合作70年经验研究”、“民进组织横向发展史”等课题取得一批研究成果,推进会史教育基地建设,召开教育、文化、出版、传媒等界别的会员座谈会,深入开展会员思想动态调查研究,联合创建大数据平台,加强分类指导。民进各级组织多措并举,通过文艺演出、演讲比赛、书画摄影展、诗歌朗诵会、集体快闪、微视频等各种形式的活动,推动主题教育活动贴近时代、贴近会员、贴近实际,“开明讲堂”共举办各类宣讲1000余场,打造了宣传教育的品牌。

民进全会着力增强理解大局、服务大局的能力,努力做到学以致用、用有所成、学用相促。紧扣中共中央决策部署,发挥特色优势,围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,经济形势和经济工作,政府工作等重大议题,积极建言献策,反映社情民意信息。深入开展调研,着力完善调研方式,大力推动集智聚力,发挥全会合力和整体作用,加强与各界沟通联系。深入开展对口湖南的脱贫攻坚民主监督工作,深入开展参加毕节试验区建设、对口帮扶等社会服务和海外联谊等活动,广泛宣传中国特色社会主义制度和新型政党制度优越性,发挥了增进共识、凝聚人心、团结各方的作用。

四是针对问题,查改措施到位。民进全会紧扣主题教育活动要求,坚持边学边查边改,把查找不足和整改提高做细、做深、做实。民进中央主动征求统战部门的意见,广泛听取班子成员、监督委员会、代表人士、机关干部和会员们的意见,认真对标对表,自觉查找不足、找准工作短板,深刻检视剖析,形成问题清单,提出整改措施。认真学习借鉴中共经验和做法,制定领导班子专题民主生活会办法和方案,对照问题清单,认真开展批评与自我批评,促进相互帮助、共同提高,明确了整改工作方案。加强会章学习和贯彻,制定规章制度建设规划和年度计划、建立健全规章制度,强化制度执行,开展纪律教育和警示教育。

主持人:感谢朱主席的分享。今天的访谈到这里就全部结束了。各位网友,再见。

(责编:刘尤罕、闫妍)
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