我们始终和群众在一起

编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

参与方式：请关注“人民党建云”微信公众号参与活动。

地处滇中1小时城市经济圈的云南省澄江市，是全国知名旅游区，去年春节接待游客50多万人次。在撤县设市前，突然遭遇新冠肺炎疫情，形势危急。如何保护好澄江一城群众的生命安全，如何守护好滇中的重要门户？防控成果给出了客观回答。除发现两例确诊病例（已治愈）外，至今无新增病例，被云南省列为疫情“低风险地区”。澄江是如何做到的？澄江各级党组织和广大党员在抗疫中发挥了怎样的作用？

“怕死就不是共产党员”

“当时想‘怕死就不是共产党员’，（但）过后想起这事来，会流泪的！”2月20日上午，在澄江市海口镇海关社区矣渡小组卡点帐篷里，回顾最近一个月的经历，施云宾注视着前方，眼里隐隐闪着泪光。

施云宾去年5月任海关社区党总支书记，没想到，上任不到一年就遇到了新冠肺炎疫情，而澄江唯一两例确诊病例都是在所辖的矣渡小组一家民宿发现的。虽然是输入性病例，但发生在“身边”传染性极强的疫病给当地村民带来了恐慌和愤慨。村民们追问，这块地的所有者为什么要出租给人开民宿？为什么把这两个病人放进来？为什么不准出门？村民们不断地追问，情绪越来越激烈，甚至有人要用石头砸这家民宿。施云宾和几名党员、干部站在人群前面，一边做群众思想工作，一边准备应对突发情况。如果有人要冲击民宿，他们准备用身体组成“人墙”去阻挡。所幸悲剧没有发生。

为了抗疫，从过年前一天开始，他就没回过家。他跟社区、小组另外3名党员、干部商定，四人作为核心力量坚守岗位：“我们已经在这里面了，不要再出去了，也不能让其他人进来，万一进来感染了，怎么跟人家家属交代？”

这头他和同事担心一村人的安危，那头多日未见面的家人却一直牵挂着他。夜里，住在市区的媳妇每次通话，总是提醒他注意防护。5岁的娃娃问：“你哪哈来领我？”他总是骗孩子说：“我歇两日就来领你。”

镇党委又传来命令，严防死守，严禁人员进出，村内不准串门，还特别交代要管好车辆。

发现病例的地方整村隔离，每天吃喝日用都由社区安排人去代购。隔离在那家民宿里的13人每天吃饭也成问题。村民过路都要绕着走，没人愿给他们送饭。还是党员周晓玲接了这个“差事”。

施云宾和社区、小组党员干部并不孤独，在各级党委、政府的关心下，海关社区不断得到防控资金、物资的支持，防控工作渡过了最困难时期。

“现在我最欣慰的是到现在为止，没有村民被感染。”发现病例的村子在两周后解除了隔离，形势一天比一天好，施云宾说。

“书记抓书记” 层层抓落实

澄江地处滇中城市经济圈，澄江至昆明主城区驾车仅需40分钟，至昆明长水国际机场约50分钟，至沪昆高铁昆明南站只需30分钟。交通四通八达，春节期间游客量较大，去年春节游客人数达50多万人次，客观上增加了疫情防控工作难度。

没有提前统筹谋划，没有坚强的组织领导、果敢高效的行动力和一以贯之的执行力，是不可能实现70多天没有新增确诊病例的成绩，也很难打赢这场疫情防控战役的。

在疫情防控期间，像施云宾这样的抗疫“领跑人”，在澄江各级党组织中还有很多。施云宾或许不知道，在他所在的海关社区开始开展抗疫工作之前，澄江市各处级领导提前返岗，主要领导孙金会同志、范永光同志任应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组双组长，牵头研究部署相关工作。

从澄江市委到各部门、镇（街道）、村（社区）、组各级党组织纷纷行动起来，“书记抓书记”，层层抓落实。各级党员领导干部率先垂范下基层、察疫情、鼓士气，以上率下，凝聚群众抗“疫”合力。48名县处级干部深入一线，靠前指挥，每日到联系的镇（街道）、村（社区）和分管部门开展疫情防控督导工作，坚决把防控责任落实到底。常委同志按照包联责任，带头到治安卡点、医学隔离观察点等看望慰问战斗在疫情防控工作一线的党员、干部，帮助解决实际困难，激励广大党员干部担当作为。

各镇（街道）、村（社区）党组织书记冲锋在前，带动721个基层党组织、6844余名党员、312支党员突击队广泛动员群众、组织群众、凝聚群众。在防控点治安卡点、医学隔离观察点、集中留验点等疫情防控一线成立43个临时党支部，把党组织建到小区、路口、村口、群众家门口，把一面面鲜艳的党旗插在群众最需要的地方。党员干部的带动，变成了基层群众的自觉行动。仪凤社区70名小区居民主动加入疫情防控志愿者队伍，在社区人员指导下协助开展走访排查工作。

“从这次疫情（防控工作）看得出来，我们的党组织是最有凝聚力的，我们的党员是最有战斗力的！”施云宾深有感触地说。

象山宾馆作为重点地区来澄人员及其密切接触人员的留观点。1月27日晚10点，象山宾馆入住了第一批留观人员。疫情就是冲锋号，卫健局、疾控中心、文旅局、右所卫生院、公安等部门与象山宾馆联合成立象山留观点临时党支部，全面负责宾馆隔离防护、人员安排、住宿餐饮、物资供应、治安管理等重点工作。面对突如其来的疫情，宾馆个别年轻员工哭了，甚至产生了辞职念头。在这个危急时刻，象山宾馆组建了3名党员为组长、员工为组员的防疫突击队，做通员工思想工作，团结带领员工投入“战斗”。防护服不够，宾馆员工就地取材，用一次性雨衣和浴帽“披挂上阵”，一天下来，汗水浸透了头发。截止2月20日，这个留观点累计接待216人。据该留观点点长苗志方介绍，虽然工作辛苦而且存在感染风险，临时党支部的党员至今没有人请过假，也没有一个人有怨言。

“虽然天是凉凉的，但我们的心是暖暖的。”留观点全体人员的耐心周到服务和忘我的工作赢得了客人们不断地点赞。

防控大网洒向澄江全境

于是，以党员、干部为骨干，全民参与的疫情防控大网晒向澄江全境。明确划分责任田，织密防控网络，压紧压实责任，确保疫情防控无盲区、无死角。在城区，运用“吹哨报到”机制，落实58个网格县级网格长包片区、党员干部包户制度，依托“红色物业”，建立街道、社区、小组、物业公司、楼栋长“五级责任体系”，物业企业全部投入战“疫”。在农村，以村（居）民小组为网格单元，组建网格党员突击队，负责组织疫情防控部署、排查走访、宣传等工作。走访排查覆盖436个村（居）民小组，134个居民小区，实现“一户不漏、一人不漏”。对公租房小区和涉及棚改安置的龙润园小区、小西城小区等多头管理小区，明确按照“属地管理”原则开展疫情防控，防止推诿扯皮。

“天冷的那几天，手指关节敲门敲得伸不开，每晚回家要用热水捂。”凤麓街道仪凤社区18居民小组组长、党员业玉娟所在的公租房“网格”已对外来人员前后排查了三遍。因为人手不够，她甚至说服自己的母亲帮忙一起排查。

社会各界投身“战疫”行动

在各级党委、政府的引导下，社会面上的党组织和党员也纷纷投身“战疫”行动。

澄江8个红色物业党支部、79名物业企业党员职工积极参与疫情防控阻击战，共同推进小区入户排查和宣传引导工作。小天鹅幼儿园、各商家超市积极利用自身平台普及宣传防疫知识，引导正确应对疫情防控；澄海医院开通“绿色通道”，新增发热门诊，主动承担“第一道检测防线”；截至目前，澄江市各级非公企业和非公经济人士共为此次疫情防控工作捐赠资金、物资累计2197849.00元，全力支持澄江市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

澄江绿洲物业服务有限公司负责着碧湖佳园、龙润园等小区的物业管理。这些小区人员构成复杂，有市区拆迁户和环湖棚改搬迁户，还有不少在此租房、买房的外来人员。公司2018年组建了党支部，是“红色物业”试点。疫情袭来，物业公司26名文员、12名党员放除了做好日常工作，还开展小区防疫及上千户业主的入户排查等工作。

“业主里有很多党员，现在参加党员活动要回原来所在支部。”该公司党支部书记、总经理助理张倩说，党员素质和觉悟相对较高，“下一步，我们想让业主中党员加入公司党支部，参与小区管理。”

领导干部下沉企业担任复工“联络员”

随着防控工作进入新阶段，澄江市落实分区分级精准防控措施，抓紧抓实抓细各项防控工作，以抗疫最艰难时期凝聚起的强大合力，积极推动各行各业复工复产，坚决打赢疫情防控和经济社会发展两大“战役”。澄江全市20户规上企业、19个在建重点项目和园区企业，全部实现复工复产。

40余位县处级领导按照分工和联系项目，分别下沉到企业，帮助企业分析研判复工复产事宜；澄江市人才工作领导小组28家成员单位突出优先抓好重要生产物资供应企业用工服务保障工作，积极为企业各类人才协调相关部门提供复工复产必要帮助；澄江市级领导联系专家35人，结合专业特点，积极投入到各自领域的复工复产工作。

落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，促进项目早立项、早开工、早建设、早投产、早见效。

建立市、镇（街道）、村（社区）三级领导干部包保、指导、督导责任制，加大协调服务力度，及时帮助企业协调解决问题困难。选派64名党建指导员下沉复工复产企业“一对一”开展指导，做好惠企政策解读、疫情防控方案制定、防护物资保供应等工作。

按照“一企一策”制定企业复工复产方案和预案，落实要素保障措施。由企业属地镇（街道）主导，集结发改、工信、市场监管等部门党员干部，实地到企业督促指导复工复产、卫生消毒、人员检测、分区分级等重点工作,对全市15家磷化工、水泥、食品生产、房地产项目等企业完成巡察，下达监督意见书11份。

为小微企业解困，当好“服务员”

澄江市“小个专”党委、市个私协会组织向已复工复产的6个镇（街道）、16家小微企业发放消毒用品，为基层和企业公共区域、办公区、食堂等区域的防控工作提供方便；志成、冶钢等公司实行党员轮岗值班制度，严格落实戴口罩上班、体温检测、产区定时消毒通风等防控措施。

发挥网格作用，组织发动社区志愿者深入企业，对规上企业和重点项目融资需求摸底调查，全面梳理，为抗风险能力较弱的小微企业争取4.9亿元信贷资金。

各村（社区）充分用“吹哨报到”机制，提出劳动力转移需求，澄江市人社局开展“春风行动暨就业援助月线上招聘活动”，发布200余个岗位信息，新增农村劳动力转移就业人数952人。云南云蓝蓝莓科技开发有限公司在澄江种植蓝莓5000多亩。据该公司副总经理李品珍介绍，目前，公司选育的蓝莓逐渐成熟，在雨季来临前要基本完成采摘上市，虽然企业尽量克服困难复工复产，但受疫情影响，用工问题成为了制约企业生产的主要因素。为此，龙街街道党工委、澄江市妇联等多方协调，开辟“绿色通道”，安排专班专人，为企业提供上门服务，就近推荐200余名农村富余劳动力到公司就业。

农业生产、脱贫攻坚、复学一样也不能少

各镇（街道）充分利用驻村扶贫工作队员、“第一书记”两支队伍，做好技术指导、农资保障、加强监管等举措，确保疫情防控、农业生产两不误。右所镇充分发挥“红色堡垒”作用，开展主题党日活动助力复工复产，组织全镇党员干部帮助农户开展体温检测、疫情宣传和烟苗装盘、铺膜、放水等工作。九村镇七江村1000亩沃柑种苗验收在即，镇党委、镇政府根据农户需求清单，有针对性地邀请市农业农村局专家进行手把手教学。

建立市、镇（街道）、村（社区）三级领导干部包保、指导责任制，各级党组织成立脱贫攻坚“小分队”，在开展疫情防控宣传工作的同时，对建档立卡贫困户全覆盖深入走访，及时掌握贫困户信息变动情况；压实各级党组织责任，开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，防止因灾因病致贫返贫。发放4000万元小额信贷，激发内生发展动力，鼓励贫困户创业就业。

澄江市各级各类学校在抗“疫”和复学准备中，践行初心使命，结合各自实际，开展线上主题党日活动及线上教育活动。澄江市凤山小学开讲疫情防控空中课堂抗“疫”先锋故事会，用先锋故事教育学生从小树立正确世界观、人生观和价值观。澄江市机关幼儿园党支部利用党员微信群开展抗“疫”主题党日活动，各位党员同“屏”共振，结合自身工作实际，畅谈怎样做好疫情防控工作，同时开展线上课堂活动，实现抗“疫”与育人两不误。目前，澄江全市教职工共约2480名，学生2.4万余名。据澄江市教育体育局介绍，澄江市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部分发的防控物资可以满足开学时所需，各校各年级按计划有序开学。（蒋跃）