四川省广汉市：“疫线”检验，“导师制”培育基层治理与脱贫攻坚骨干力量

编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

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四川省广汉市积极贯彻落实上级有关抓党建推动基层治理和脱贫攻坚的有关精神，探索以返乡农民工党建为抓手，结合新型职业农民培育，借鉴高校硕士博士培养模式实施“导师制”，精细化、深度化提升返乡农民工干事创业能力，为基层治理和脱贫攻坚培育了一支技能强、素质高、能带动致富的“生力军”，有关工作成效在新冠肺炎疫情防控阻击战和春耕复产中得到了检验。

党建引领，建好用好导师队伍。市委组织部、市农业农村局、市民政局、市人社局等共同参与，坚持以党建工作为依托，整合多方资源，严格标准层层选拔，建好建强农民工导师队伍。构建导师“人才库”。根据广汉基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴工作等情况，结合各类表彰奖励、农业技术评比竞赛等工作，不定期开展摸排，主要针对基层党员干部、农技人员、专业合作社和家庭农场业务骨干以及优秀职业农民代表，选出有意愿、有能力、有水平的潜在的导师候选人，构建“导师人才库”并进行动态更新。另一方面，按需分批选出导师。精准摸排返乡农民工骨干的学习需求和未来发展方向，分期开设“研究生班”。在选择每期培训班导师时，根据该期学员特点精准确定导师挑选标准，采取自愿报名、单位推荐、综合评审相结合的方式，在人才库中进行选拔。原则上为每个板块确定2-3名创业成功的职业农民、新型经营主体代表，1名党员干部或农业技术专家组织成“导师组”，定期开展教学活动。截至目前，已经建起涉及粮油、水产、水果等6个农业产业重点板块、总人数60余人的“导师库”，首批选拔出18人担任“研究生班”导师。

创新模式，深入覆盖精准教学。“导师制”的突破之处在于由以往培训的“横向广谱”转向“纵向精深”，实现“本科生班”到“研究生班”的转。一是授课方式“广改精”。由传统的“大班制”改为“小班制”，细化专业，创新形式，精准教学。各导师针对学员需求，将教学内容细化到具体的作物或畜禽种类，结合广汉实际，精准深入传授有关技术和方法；同时还组织学员开展辩论赛、知识竞赛，定期到高校实验室参观，确保活跃思维、开拓视野。二是强化实训实践。以涉农企业、专合社等为实训基地，组织学员现场观摩并参与生产，同时发动创业成功的职业农民、返乡农民工代表现身说法，为学员提供理论与实践结合的全产业链教学，推动学习培训取得良好成效。三是导师指导全覆盖。导师与学员结对，课上课下结合，开展全方位深入指导。通过定期走访学员的生产基地，指导生产经营，了解学员创业需求和问题困难，对典型问题及时上报。市委组织部、市农业农村局等单位根据导师上报信息，定期召开联席会议，组织不同产业板块导师、邀请上级专家进行“会诊”，帮助学员解决困难、问题，并将有关经验作为教学内容及时反馈和推广。

截至目前，“导师制”共累计培育返乡农民工学员900余人，其中100余人获得新型职业农民认证，持证人年均纯收入均超过8万元，是普通农户的3倍，为脱贫攻坚和基层治理培育了一支骨干力量。

完善体系，常态长效开展服务。打破以往培训“学完了之”的情况，建立完善工作体系，搭建推广展示平台，推动导师在学员毕业后长期进行跟踪指导和服务，将学员干事创业成效与导师的考核评估挂钩，形成助推返乡农民工干事创业的强大动力。一是依托党组织活动加强互动。市委组织部、市农业农村局等指导成立职业农民协会党支部，发动导师和农民工学员将党组织关系转入，同时协会党支部与有关村、专合社党支部等开展结对共建，依托联合开展“三会一课”、主题党日等载体，定期组织导师和已毕业学员开展教学互动。二是“互联网+”全方位学习互促。依托覆盖全市220个村（社区）、注册人数11.6万的“为村”平台，发动导师、学员利用“为村”在毕业后随时随地全方位交流学习。导师利用“为村”为学员答疑解惑，接受学员一线反馈，改进教学方法。各学员线上介绍工作成效，分享创业心得，接受导师和其他学员点评，实现毕业后无障碍交流学习，常态化互促提升。三是搭建平台做好展示交流。各相关单位积极承接、举办农业技术交流会、基层党建现场会等大型会议活动，发动导师指导学员积极参与，既展示学员生产创业的成效，做好产品、业务的宣传推广，又加强对外交流，互相取经学习，在返乡农民工群体内形成了“比、学、赶、超”的干事创业氛围。

新冠肺炎疫情防控期间，为切实解决农产品滞销问题，广汉市职业农民协会党支部牵头，由各位导师带领返乡农民工学员开设“流动菜市”，开展“爱心义卖”，同时做好农产品网上推广，累计售出农产品3000余吨，惠及400多位滞销农户，有效缓解了农产品滞销的问题。同时，为克服新冠肺炎疫情影响做好春耕复产，各位导师利用“为村”、微信群等线上为学员做好咨询服务，在做好防护的前提下开展上门指导。例如，麦浪土地股份合作社的返乡农民工党员在导师指导下，将以往的人工作业模式改为机械化流水作业，将生产效率提高了一倍。多家专合社的成员在有关导师指导和发动下，通过使用农业智慧灌溉系统、蔬菜机械化育苗、水稻机械化育秧等，既减少人员聚集，降低病毒传染风险，又大大提高生产效率。（四川省广汉市委组织部 黄之涛）