江西分宜县：答好社区防疫“大考” 激活城市治理“末梢”

编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

参与方式：请关注“人民党建云”微信公众号参与活动。

新冠肺炎疫情防控是一次大战，也是一次大考。疫情发生以来，江西分宜县聚焦守住社区这道关键防线，从管好住宅小区这个“基本单元”入手，进一步推动工作力量下沉社区，完善网格化管理体系，构建多元化共治架构，在“大战”和“大考”中提升社区治理能力。

“三级四层”管小区，优化“指挥体系”。疫情来临之际，分宜县以住宅小区为单位，开放式住宅区则以100户居民群众为单位，将全县12个城区社区划分为164个网格，每个网格成立由街道社区党员干部或党员居民小组长、党员楼栋长为组长的党小组，构建起“街道党工委——社区党总支——网格党小组”的三级管理体系，统一号令行动。整合街道社区各层面管理力量，在原有“街道干部挂点社区、社区干部挂点小区”的挂点联系机制基础上，街道干部、社区干部全部下沉小区，每个住宅小区由1名街道领导带2-3名街道社区干部负责，联合居民小组长、楼栋长等成立“管理层”，“一竿子插到底”包抓小区疫情防控工作，形成“街道——社区——小区——楼栋”四层联动管理小区的治理格局。

“多路大军”回小区，凝聚“先锋力量”。疫情防控期间，城区住宅小区实行封闭式管理，需要大量人员值班值守，街道、社区、物业一时人手告急。关键时刻，该县迅速下达在职党员回归社区值班值守的工作指令，1300多名在职党员应“令”上岗，由各社区分配到小区，每天在小区门口轮班值守，与街道社区干部和物业管理人员一起筑牢小区疫情防控防线。随着复工复产复学陆续开启，部分干部和教师退出值班值守岗位，小区疫情防控队伍面临人员减少问题。该县在抓实在职党员回归社区的基础上，组织发动非党员干部、退休干部、退役军人、春节返乡大学生等群体值班值守，共同守护美好家园。

“居民值日”守小区，实行“全民动员”。疫情防控中，分宜县钤西街道深化“党建+居民自治”，创新推出“小区值日生”做法，在小区成立疫情防控临时业主委员会，发动每户居民派出一人，轮流在小区门口值班值守，值班安排在小区醒目位置张榜公示，全力发动居民群众参与小区治理。目前，全县已有82个小区启动“小区值日生”，5000余名居民群众报名参与小区值班值守。（中共江西省分宜县委组织部 李检根 徐禄剑）