党建引领战疫情 双网双全聚合力——浙江省杭州市江干区凯旋街道以“一网到底”的担当决胜疫情防控阻击战

编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

参与方式：请关注“人民党建云”微信公众号参与活动。

新冠肺炎疫情防控工作开展以来，浙江省杭州市江干区凯旋街道不断深化“党建引领双网双全”社会治理模式，充分发挥网格化党建在疫情防控工作中的核心引领作用，通过一网联动、一格融合、多线协作，以“一网到底”的担当筑起战“疫”红色防线，将各项防疫工作部署落实到每个楼道、每个家庭、每个人，动员全社会力量共同守护“幸福、文明、和谐”品质生活新凯旋。

以“网格化党建”，释放疫情防控组织动能

以网格为疫情防控基本单元，以支部为防控疫情最强堡垒，以组织力提升防控力，让党旗在第一线高高飘扬。

配强网格防控力量。充分发挥“一盘棋”攻坚合力，建立“班子领导包联、网格长全面负责、职能部门下沉、辖区单位协同、党员志愿者参与”的“一格五员”联防联控机制，1500余名街社、执法、疾控一线党员干部化身安全员、宣传员、巡防员、督导员，24小时轮班坚守，市区两级150余名机关干部第一时间到网格支部报到驰援，共同参与卡点管控，最大限度将各类隐患和风险化解在基层。

优化网格设置体系。突出党建引领，聚焦“外防输入、内防扩散”两个环节，将临时党支部建在网格上，组建15个社区战“疫”临时党委和65个网格临时党支部，推进社区物业、安保、市区机关党员志愿者以及一线防疫人员到网格临时党支部报到，加入纵深推进疫情防控“最后一公里”。

提升网格支部自转。聚焦作用发挥，围绕社区疫情防控“人防+技防+物防+心防+责任防”要求，统一网格管理标准，并根据疫情形势及时更新，以指挥令形式及时下发到每个楼道，累计下发指挥令44条。聚焦政治属性，65个临时支部利用“学习强国”“西湖先锋”等网络平台将主题党日开在“云上”，3571名党员带动入党积极分子、发展对象、预备党员纷纷请战，以实际行动将微党课“讲”在前线，党员自愿捐款率达93%以上，3名一线工作人员递交了入党申请书。

以“网络化支撑”，提高疫情防控工作效能

实施“云网络”战术，将“云平台、云流转、云服务”等智慧手段深度嵌入网格，推动疫情防控工作系统升级。

以数据平台为基础，织密防疫安防网。利用“云计算”守好小区门，创新运用“门卡扫码+人脸识别”系统，以“一码一证”动态管控各类人员，凯西社区作为“撤村建居”社区，把人脸识别系统应用在门岗管理上，外地返杭人员通关时间缩短60%，既节约门岗人力又有效降低人员聚集风险。利用“社区微脑”守好居家门，系统运用“社区微脑+智能门锁”，累计对53个门岗和163个居家观察点实施在线监管，确保问题第一时间发现、第一时间处置。

以问题流转为重点，织密联系服务网。以网格“日巡查”及“三服务”活动中发现问题为重点，对排查走访中企业、居民反映的问题，采用属地负责、分级处理、快速解决机制，形成“网格及时发现—智慧平台实时转办—责任部门快速处置—网格员确认反馈”的问题处置闭环，推动问题流转精准高效。在助力企业复工复产工作中，组建10个网格复工小队，累计走访企业228家次，收集企业诉求及问题132个，现场办结率60%、问题解决率98%。

以守望相助为落点，织密爱心互助网。开展“支部分片包干、党员全面联户”行动，依托“凯e通”“微信”“钉钉”等平台，推动服务网上领办、项目线上发布，提升防疫资源科学化配置水平。比如金兰池社区为助力辖区店铺复工，线上打造“爱心蓄水池”，将众筹到的防疫物资统筹分配给有需求的商铺。南肖埠社区发布独居老人帮扶需求，社区志愿者积极响应，化身“买菜员”“快递员”接力看护。

以“全程识别+全面检验”，锻造疫情防控一流铁军

坚持把疫情防控一线作为锻炼考验干部的“主战场”，通过选派干部到一线、识别干部在一线、激励干部重一线，着力打造一支“高素质、专业化”铁军队伍。

一线淬炼能力。选派18名机关中层干部迅速下沉社区驻点办公，在完成防疫任务同时对于苗头性、隐患性问题及时帮助社区党委出谋划策；15位社区党组织负责人成为防疫“主心骨”，带头冲在战“疫”一线，在疫情防控工作中锤炼政治品格、提升破难本领，金秋花园社区书记陶小明在8名社工被集中医学观察情况下，建立“1+3+7+N”云防控指挥体系，确保社区无新增确诊病例。凯华社区筹备组组长项姝玮提出“三防合一”防控模式，在仅有6名社工情况下守住1700户居民平安。

一线以考压责。成立专项工作考察组，由街道纪工委、党建办成员带队，不打招呼下沉各社区，重点采取“听、看、谈”三步法，聚焦社区班子、社工队伍责任落实、工作状态、作用发挥，对于敢于担当、率先垂范，善于发现问题、解决问题的社区干部予以评先评优、职级晋升，疫情期间共提拔社工12名，其中社区正职3名。

一线关心激励。加强后勤保障，率先推出“强制休息令”，多渠道采购防护物资，开通心理咨询热线，解决一线人员实际需求。减轻基层负担，将原有疫情防控相关3类25项表格压缩为“一表通”，确保一线人员“轻装上阵”。突出典型宣传，及时发现宣传在疫情防控一线涌现出的先进典型，先后在《人民日报》“央广网”等多个平台发布报道200余条，街道办事处副主任沈文富、华家池社区书记施亮夫妻等感人事迹汇聚起众志成城战疫情的强大正能量。

以“全员参与+全域覆盖”，实现疫情防控群防群治

推动党群同心、联盟共治、携手同行，将疫情防控“阵地战”转向“全军会战”，共同绘就疫情防控最大“同心圆”。

引导居民群众自治。精准发挥社区居民公约的治理优势，依托网格邻里坊，由坊长带头，引导居民主动参与定约履约，使社区防控工作更接地气、入脑入心。景芳社区在疫情期间发布2020年疫情版《社区公约》，由65位网格居民代表共同线上“立”约、线下“践”约，引来居民点赞。

融合区域资源共建。依托“同心凯旋·幸福联盟”区域共建机制,把防疫资源统在一线，纵向积极对接市区各级机关部门，横向撬动辖区“同心圆”单位资源，防疫期间累计筹集口罩、手套、防护服、测温仪等防护物资10万余件。把共建项目立在一线，与杭州邮电集团共同开展“致敬身边那抹红”主题声波明信片感恩活动；与辖区餐饮企业共同发起“爱心午餐”行动，疫情期间持续为一线工作人员、孤寡独居老人免费派送2600余份午餐。

依托社会组织协同。依托“凯益荟”社会组织平台，发挥公羊会公益基金会、博雅心理工作室等社会组织党组织优势，以网格微心愿、社区微公益等形式积极捐款捐物、献计出力，景新书画院党支部党员用画笔描绘抗疫“逆行者”，传递力量和温度；博雅心理咨询党支部开通24小时免费心理援助热线等。截至目前，共有48家社会组织、2500余人次参与疫情防控，以小支点汇聚了大力量。