党的执政之基力量之源

民营企业党组织与机关、街道社区、医疗卫生机构和科研院所等其他领域的基层党组织一样，都是党的全部工作和战斗力的基础，是党的执政之基、力量之源。

近年来，江苏省南京市市场监管局私营企业联合党委（以下简称南京市私企联合党委）坚持“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，紧密结合非公经济组织实际，充分发挥部门职能优势，构建了把非公党建融入市场监管业务的“一委一办、一站一员、一平台”非公党建新模式，相关工作经验获市场监管总局领导批示，南京市市场监管局也被总局评选为全国工商市场监管系统推进非公党建工作表现突出单位。该党委被表彰为南京市先进基层党组织，其下辖的民营企业基层党组织中有5家被授牌为南京市党支部书记工作室示范点、党员教育实境课堂示范点。

在2019年机构改革中，南京市私企联合党委作为新成立的南京市市场监管局40个内设机构之一得以保留，“三定”方案明确职责为“负责配合党委组织部门开展有关私营企业、小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作”并加挂“非公有制经济组织党建工作办公室”牌子，进一步强化指导全市市场监管系统开展非公党建工作的职能和要求，非公党建机制进一步完善。2020年1月，该党委相关工作在南京市“牢记习近平总书记谆谆嘱托、建设强富美高新南京”成就展“坚持统筹推进基层党组织建设”板块中作为亮点予以展示，得到省委和市委的充分肯定。

新冠肺炎疫情发生以来，南京市私企联合党委迅速落实上级党组织对疫情防控工作的部署，深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话，充分发挥政治引领作用，统筹抓好疫情防控，服务复工复产，为民营企业复工复产悉心“护航”，着力将党的政治优势、经济优势和密切联系群众的优势以及民营企业所具有的人力、财力、物力优势，转化为坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战和经受复工复产、重振经济重大考验的优势。

南京市私企联合党委书记陈元虎走访街道、社区，调研抗击疫情与复工复业情况。

加强组织领导，筑牢“红色战线”，南京市私企联合党委充分利用直接管理全市370多家民营企业党组织的独特优势和严密的党的组织体系，及时把党中央和省、市委等上级党组织关于疫情防控工作的重要部署传达贯彻到广大的民营企业中去。

重大关头关键时期，“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”！该党委发布《充分发挥“两个作用” 坚决打赢疫情防控阻击战——致私企党委各级党组织和广大党员的倡议书》《众志成城 共抗疫情——抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情募捐倡议书》，倡议民营企业党组织党员开展“防控疫情、党员先行”行动。

南京市市场监管局党组成员、副局长，南京市私企联合党委书记陈元虎见事早、行动快，敢担当、善作为，以强烈的政治意识和大局意识、强烈的使命感和责任感冲锋在前，迎难而上，多次深入民营企业、街道、社区等掌握基层疫情防控和复工复产需求具体情况，“现场办公”解决比平常难度要大得多、棘手得多的问题。

为更好地保障疫情防控工作，南京市私企联合党委摸排统计基层党组织疫情防控情况，从党费划拨10万元专项资金，用于购买疫情防控物资及慰问战斗在疫情防控斗争第一线的基层党员、补助因患新冠肺炎生活困难的党员。同时，为加强对疫情防控中先进典型的发掘和宣传，传播共同抗击疫情的正能量，该党委还编发了抗击疫情专项工作简报6期，在中国市场监管报、市场监管半月刊、新华日报、疫情防控工作参阅工作简报等刊发相关稿件6篇。

在南京市私企联合党委倡议组织下，民营企业党组织纷纷行动起来，确保党中央重大决策部署贯彻落实，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。各级民营企业党组织党员、企业家踊跃参与捐款捐物。二十一世纪投资集团向江宁慈善总会定向捐赠100万元，用于新冠肺炎疫情的抗击及防治工作。该党委募集的首批41家非公企业、356名基层党员捐款23.9812万元已交由南京市慈善总会统筹调配，专项用于疫情防控工作。

南京华大基因向江苏省人民医院捐赠新型冠状病毒检测试剂盒。

南京鑫彩峰广告有限公司党支部积极响应号召，组织在宁党员放弃假期，投入到阻击疫情的宣传物料生产一线工作中，加班加点做好阻击疫情宣传横幅、展板等设计、生产、送货相关服务。该公司先后为街道、社区等单位提供相关宣传设计50多面、展板200多块、横幅600余条。南京华大基因科技有限公司党支部组织党员骨干充分发挥专业优势，于1月初就完成了新型冠状病毒核酸检测试剂盒研发，并已累计向湖北、江苏等地捐赠试剂盒79100人份，为疫情防控作出了贡献。

部分民营企业党组织还开展定向捐款捐物。南京国佳文化传播有限公司党总支除了参加私企党委的募捐，还定向捐助了结对共建单位洲岛社区以及由转业军人创办的以服务老兵为主的“三点红”老人服务中心，用于购买防疫物资。江苏诺根信息科技有限公司党支部不仅积极参加募捐活动，还通过公司公众号发布倡议，呼吁更多社会公众慷慨解囊，守望相助。石林集团全体党员和入党积极分子积极参加募捐，部分党员甚至多次捐款。

突出党员先锋，凝聚战“疫”合力，南京市私企联合党委下辖的基层党员时刻发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定地冲在疫情防控第一线。

“有一批防疫物资需要运到南京，请问谁认识做货运的？175件酒精消毒液在江西，需要6米货车！”1月30日下午16:51，南京夺宝在线网络技术有限公司党支部书记李佩峰在南京市私企联合党委微信群里求援。

“我有朋友在江西，马上联系！”南京合一口腔门诊部有限公司总经理、入党积极分子占善敏立即回复。

17:20，货车已经安排好，防疫物资“妥妥地”从江西出发，一刻也没耽搁。李佩峰在办公室吃着泡面等待接货，一边盘算着捐赠消毒液的医院名单。

这场不到半小时的“紧急救援”在微信群里现场直播，广大党员们深受感动，纷纷点赞。

私企党委基层党员积极参与社区治理全力战“疫”。

在疫情防控阻击战中，民营企业党员们有的积极参与医院建设，有的主动投身社区治理，有的多次捐钱捐物……没有豪言壮语，没有丰功伟业，他们默默地用实际行动发挥着先锋模范作用，体现着一名党员的责任与担当。

南京“小汤山”医院，也就是被称为南京“火神山2.0”的南京市公共卫生医疗中心，用于集中收治全市新冠肺炎确诊患者。为进一步提高防疫收治能力，1月27日，南京市委、市政府紧急决策应急扩容该医院，并要求于2月中旬交付使用。短短10天左右就要完工，这无疑是一场“硬仗”。随着项目紧锣密鼓的推进，可隔离病房楼的“PVC地板铺设”要求非常高，专业性极强，可正值春节，疫情形势严峻，工人基本已回乡，南京周边从事该专业的人手非常少，让工程建设进展“卡了壳”。就这样，南京富海装饰工程有限公司“临危受命”，公司董事长、党支部书记仇燕连夜安排，迅速在公司成立党员突击队，四处打电话联系，不仅发动公司工人，还积极求助同行，甚至主动开车到工人家里接……终于“抢”到16名工人和6名管理人员进场赶工。一开始，工人们都有点恐慌，毕竟工地离收治确诊患者病房的直线距离不足百米，而且工人们只有口罩和手套防护。施工现场，仇燕在担任项目总指挥的同时，又肩负起“心理疏导师”的工作，用细心、耐心和关心逐步缓解了工人们的恐慌情绪。连续5天，仇燕带领团队冒着风雪奋战到半夜，每天只睡三四个小时，饿了就啃点面包喝点水。经过连续奋战，终于在17日夜里11时多完成了隔离病房PVC地板铺设任务。

“终于可以回家好好抱抱女儿了！”项目结束后仇燕笑着说。然而，她回家后转身就参加了社区志愿者服务队，成为辖区内老旧无物管小区的“临时门卫”，和队友们自带口罩、温度计、手套等防护用品，在小区门口全天候值守，承担起测量体温、核查人员等任务。

南京求索装饰工程有限公司总经理孙周是南京玉桥商业集团有限公司店主党支部的一名预备党员，是所住小区有名的热心业主。在此次疫情防控工作中，孙周主动发布了《致小区居民的一封信》，号召大家“防控疫情，人人有责，我们群策群力，携起手来，共同打赢疫情防控阻击战！”他积极配合街道社区安排，和父亲一起参与物业公司和业委会组织的志愿者服务，24小时轮流排班，守在小区门口做好联防联控。这对特殊的“上阵父子兵”为社区群众做出了良好示范。面对邻居的赞扬，孙周表示：“我是党员！防控疫情，我们是先锋！”

聚焦中心工作，服务复工复产，南京市市场监管局私企联合党委多次开展调研，了解企业复工需求，宣传相关政策举措，收集企业遇到的困难并及时协调解决。

当前，疫情防控到了最吃劲的关键阶段，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一场大战，也是一次大考。南京私企联合党委及时下发《关于协助做好企业复工复产防疫工作的通知》，要求各基层党组织要把所在企业复工复业中的防疫工作当作头等大事来抓，严格落实省、市关于企业复工复业中加强防疫工作的相关要求，督促、协肋企业一边恢复生产经营，一边抓好疫情防控，做到防疫工作无漏洞、无死角，绝不能只顾开工放松防疫，要在确保严格防疫的前提下复工复业，并与相关生产厂家协调采购300只红外额温计捐赠给企业，助力企业尽快复工复产。同时，南京市市场监管局积极发挥职能作用，以助力企业恢复生产为抓手，从加大企业复工复产帮扶力度、加强知识产权服务、优化政务服务、加强检测技术支持、优化企业信用管理等方面出台了“助企复工复产20条”以及“企业资质延期办理14条”，帮助中小微企业促生产、保经营、稳发展、渡难关，以“快、准、严、细、实”的五字诀，有力有序助力企业复工复产。

“真不敢相信，我们在其他地方奔波多次才能办下来的医疗器械经营许可证，在南京，立等可取！”南京华大医学检验所有限公司负责人徐晓玲激动地说。2月17日，当她从书记陈元虎手中接过医疗器械经营许可证时，惊喜得不知所措。

事情回到5天前，2月12日，南京市私企联合党委工作人员接到了南京华大基因科技有限公司党支部一条求助信息：华大基因自主研发的新型冠状病毒核酸检测试剂盒已经获得了相关医疗器械注册证，能够在此次重大疫情防控中准确检测鉴定病原，及时确诊病例和鉴别诊断疑似病例，是最有效的临床诊断支持手段之一。但作为主研单位全资子公司的南京华大医学检验所有限公司，却因在南京缺少医疗器械经营许可证，而无法对外签订合同销售试剂盒。了解情况后，相关人员第一时间向陈元虎汇报。当天下午，陈元虎立即协调重大活动保障处、行政审批服务处、医疗器械监管处等多处室联动，强调要做好疫情防控期间便民惠企工作，尤其为疫情防控工作相关的审批业务设置快速审批绿色通道，为企业解难题，和疫情抢时间。该公司在办理营业执照经营范围变更时，建邺区市场监督管理局也特事特办，企业当场就拿到了新执照。

2月13日下午3:00，行政审批服务处工作人员指导南京华大医学检验所有限公司在网上申请第三类医疗器械经营许可证，了解企业复工审批手续办理情况，约定现场检查时间，指导企业做好现场检查的准备工作。同时，还帮助企业联系了其合作委托的第三方物流企业，约定企业复工的第一天就上门进行现场检查。2月17日是南京华大医学检验所有限公司复工第一天，上午9:30，陈元虎一行对企业进行了规定的现场检查。现场检查通过后，依法应该5个工作日公示期届满后颁发医疗器械经营许可证，但考虑到该企业经营产品为疫情防控急需物资，陈元虎当场为企业颁发了医疗器械经营许可证，同时在外网对该企业医疗器械许可证申领信息进行了公示。“我们在很多城市有子公司，在其他地方申请过医疗器械经营许可证，根据经验，提交完整材料后20个工作日才能拿到许可。”南京华大基因科技有限公司员工潘健表示，“这次多亏了市私企联合党委的帮助和协调，复工第一天就拿到了许可证，还是上门服务，非常感动！”

对此，南京市市场监管局党组书记、局长孙宁特别批示：这些事例比较典型突出，代表了南京市市场监管局在抗击疫情战役中的一个方面，也将作为先进人物、先进事例、干部考察的基本依据，进一步鼓励激励党员干部担当作为、坚决打赢疫情防控阻击战，全力服务企业复工复产。

疫情防控进入关键阶段，如何更好更快地恢复生产和重振经济？如何将“防疫+行业”战时工作机制落实到每个工位？经受巨大冲击的小微企业、个体户、专业市场亟需哪些帮助？南京市私企联合党委充分发挥平台作用，积极问计于基层，在民营企业党组织和党员中开展了为恢复生产和重振经济献计献策的“金点子”活动，进一步加强民营企业资源共享，支持小微企业积极应对疫情带来的生产经营困难。

“疫情解除后，受疫情影响严重的批发、零售、餐饮、住宿、文化、旅游、教育培训、健康体检、影视剧院等服务行业企业和个体工商户开展优惠让利促销活动”“希望多开展职工技能提升、就业培训活动，鼓励企业创新升级”“鼓励企业相互合作，多为企业牵线搭桥，促进相互合作，共渡难关”“外地员工返岗集中转运难，希望政府多组织车辆集中接外地员工返宁”……

南京市私企联合党委经过调研，加强精细化指导，提出对策建议。一是进一步加强宣传，让企业第一时间获得政策指导，赢得政策红利。目前省、市、区出台了一系列支持企业发展的政策，一些企业反映，政策性条文原则性很强，但是在实际操作中，企业感到看得见、摸不着、得不到，更不知道如何申请、向谁申请、何时兑现。二是适当发放企业疫情防控工作补贴。复工企业普遍反映非生产支出成本较高，如口罩、消毒液、一次性饭盒采购及隔离返岗人员住宿成本等防疫工作成本较高。三是促进全国大交通及产业链尽快恢复。由于上下游产业链企业没有完全复工，目前很多企业主要依靠结余的原材料维持，物流尚未恢复，生产企业面临着原材料断供、货物大量积压的“两难”局面。四是充分发挥市场监管部门职能作用，科学监管，优化服务，进一步扶持非公经济发展，同时进一步总结宣传市场监管总局选树的“党建引领创新发展”“小个专”先进典型发展经验。

南京国佳人力资源管理有限公司是第一批复工的小微企业之一。在公司党总支书记周义玲带领下，党总支及时学习“吃透”市政府关于人力资源工作的要求和扶持政策，复工后就想方设法解决其他企业用工难问题。组织带领员工在为企业招工方面投入大量时间精力，充分利用网络资源，既破解复工后员工分散的难题，也为用工企业解了燃眉之急。下辖的南京国豪职业培训学校及时启动线上培训，发挥师资力量丰厚的优势，进一步拓宽培训渠道，受众面更广，经济效益不降反增。

二十一世纪集团抗击疫情专项捐款100万元。

随着商户复工开业，为保证员工和消费者的安全，石林集团商业连锁家乐家广场和光华茂广场每天安排专人在商场门口对员工和消费者测量体温、登记信息；向街道上报新冠病毒疫情防控信息；对出入大门、各个楼层垂直电梯按钮、卫生间、办公区域、员工餐厅、公区垃圾桶、垃圾场等区域进行严格消毒；通过公众号、广播、电视显示屏滚动播放新冠肺炎疫情防护知识；巡查商户的防控防护措施……商场千方百计帮助商户购买口罩和各种消毒药品，为商户做好服务，帮助商户树立信心，共同打赢抗击疫情阻击战，齐心协力谋发展。南京长城智慧医疗科技有限公司党支部认真落实部署防控工作，建立了党员冲锋队，加强应急值守，增强办公场所管理，切实将各项防治防控措施落实到位，确保员工的健康安全。复工前，党员冲锋队分组排班，认真细致排查复工人员，实行员工动态监管，做好报备工作。建立员工信息档案，确保复工人员处于可控状态；在公司出入口设立体温监测点，配备体温测量仪、消毒等设备设施，建立员工出入登记、消毒防御等制度。按要求及时且不间断地对办公地点、办公设施、生产辅助设施进行消毒，保持良好的通风环境，避免因措施不力而引起的交叉感染。南京舒佳捷出租汽车有限责任公司党支部带领企业员工坚守“六个坚持”，做好窗口行业抗“疫”先锋：坚持每日全体人员出入口体温监测；坚持全员防护措施配套到位，员工戴口罩办公；坚持每日上班前、下班后对工作场所进行消毒；坚持对进出车辆进行消毒；坚持职工分散、分时、分批就餐，避免组织或参加集中性活动；坚持日报制度，发现员工有异常情况要及时上报和处置。

在这场“疫”情大考中，南京民营企业党组织和党员交出了一份高质量的时代答卷，并将继续书写出崭新的篇章。（晓戈襈）

来源：中国质量报