河南沁阳：四着力 四推动 奋力夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”

编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

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今年春节疫情防控的人民战争和总体战全面打响后，河南沁阳市委组织部高度重视、迅速反应，深入贯彻落实省委、焦作市委和市委决策部署，强化“四着力、四推动”，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，实现了党的组织建设、党的工作落实、党员作用发挥全覆盖，迅速构筑起以基层党组织为核心的联防联控、群防群控的基层治理体系，为取得疫情防控与经济社会发展“双胜利”提供坚强组织保证。

着力织密体系，推动战斗堡垒全覆盖。一是发挥基层组织功能作用。开展“党徽闪耀疫情防线”活动，市直各单位成立104个功能党小组，组织646名党员、带动1554名群众开展防疫工作。13个乡镇（办事处）、329个村（社区）和218个小区（楼院），设立976个功能党小组，组织7689名党员、带动242名积极分子和3648名群众开展防控工作。二是建强关键部位党组织。在医院发热门诊、定点隔离病区等一线成立“临时党支部”，抽调23名医护人员组建战“疫”小分队；在2例确诊病例的亲属居住地成立“居家管控服务”临时党支部，下设日常防控等功能党小组，开展全天管控服务；在跨界疫情防控4个监测站点，组织公安、交通、卫健等部门成立“联合临时党支部”，共同进行联防联控。三是构建薄弱环节组织体系。在无主楼院（小区）和单位家属院，按照属地管理原则，由下派机关干部和所属单位、物业公司、住户等党员共同组建114个“临时党支部”，引导党员、团员、爱心人士共同战疫。四是开展网格挂图作战。全面实行网格化挂图作战，落实“两委”干部包街包片、党员联户管理，开展地毯式排查，城区排查到社区、楼栋、房号，农村排查到村组、家庭，切实做到不漏户、不漏人。

着力调集力量，推动党员干部冲在前。一是党员先锋冲在前。选派8500余名党员纳入农村（社区）党组织网格化作战体系，严格执行“党员联户”，推行“党员+微信扫码”，极大提升防控质量效率和社区群众安全感。二是机关干部冲在前。从市直机关分五批选派525名党员干部投身社区防控一线，建立“街道（社区）吹哨、机关干部报到”制度，推行“党员干部+超市员工+物业管理员”三级配送模式，打通服务群众“最后一米”。三是第一书记冲在前。2月1日起全市99名第一书记进驻各村开展防疫工作，组织贫困村党组织与商场超市对接，及时消费扶贫项目生产的农副产品，增加扶贫项目效益。

着力复工复产，推动防疫生产两不误。一是强化企业党组织责任体系建设。建立健全企业党组织疫情防控工作体系和方案，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横向到边、纵向到底”的疫情防控全员责任架构。组织成立党员服务队、党员责任区、党员先锋岗，严把入门、用餐、住宿、办公、管理、物资、监管、出门“八关”，每天对厂区进行消毒，对员工进行体温测量，确保有组织的开工复工。二是强化党员干部派驻服务。组织选派县、乡两级机关人员、村“两委”干部、党员实施驻厂服务，当好“防疫特派员”，对企业疫情防控工作及生产经营进行具体指导；当好“复工协调员”，帮助企业办理复工复产审核手续，协调解决企业口罩、次氯酸钠、包装袋紧缺等问题；当好“职工摆渡员”，开通“返岗直通车”，采用统一包车、统一接送、统一输出的“点对点”服务方式确保职工安全顺利返岗。三是强化复工复产企业督查。联合纪委监察部门组建19个督导组，聚焦疫情防控和复工复产关键环节，采取明查暗访等督导方式确保防疫、生产要求落实到位。截止3月16日，开复工企业397家，其中规上企业166家，规上企业复工率93.26%；返岗职工15681人（含2514名外地员工），复产率77.03%，全市疫情防控和复工复产井然有序、正常运转。

着力健全机制，推动防控工作高效运行。着力健全机制，推动防控工作高效运行。一是建立纵向到底的联系分包制度。实行“县级干部包乡、乡镇干部包村、农村干部包党员、党员包到户”分包制度，明确职责任务，确保排查管控全覆盖。二是建立“六看六查”督导制度。通过派出督查组、视频查岗、电话督查等方式，对各乡镇（办事处）党组织网格化责任体系建设以及作用发挥等情况开展“六看六查”，确保党员联户、职责履行、排查管控等工作落到实处。三是建立激励关怀机制。开展“大慰问、大走访、大帮扶”活动，县级、科级、村级干部通过为党员佩戴党徽、向干部群众送口罩、通报表扬先进典型、发现问题开展帮扶，确保复工复产后防控思想不松懈、标准不降低。划拨30.8万元党费支持乡镇（办事处）购买防控物资。推进“一线入党”，165名同志在一线成为积极分子。把在疫情防控一线的实际表现作为提拔重用干部考察的必要内容，极大鼓舞了党员干部在防疫一线工作的热情与斗志。（中共沁阳市委组织部 孟腾飞）