福建厦门海沧：“四化”模式上好企业健康服务“大课”

编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

参与方式：请关注“人民党建云”微信公众号参与活动。

福建厦门市海沧区强化党建引领，把健康管理服务嵌入企业生产经营全领域全链条全流程，确保健康防疫和生产经营互促共进。目前，全区已复工企业12895家，返岗人数超过20.74万人；规上工业企业复工率100%，省市区级重点项目复工率100%。

体系制度化，排好健康服务“课程表”。针对辖区工业企业多、外来人口多等实际情况，在疫情防控工作指挥部原有8个组的基础上，创新增设“企事业团体健康服务组”，由区委副书记任组长，区委组织部(非公工委）牵头，联合工信、建设、各街道等26个相关部门和单位，制定“党旗扬、党徽亮、服务企业聚能量”活动方案，建立“1258”工作机制，实行“每日一报”“每日会商”，构建统一领导、统一指挥、快速响应的组织体系。制定《企事业团体健康服务组交叉检查方案》，区纪委监委、组织部组成3个督导组，工信、市监、卫健等部门联合派出15个企业复工指导小组，将分管领域企业全部纳入服务范围，逐一摸清底数、建立台账，明确分组包片责任人。发布《致海沧辖区企业的一封信》，制定应对疫情稳定生产的九条“硬核”措施，并细化成5类52条操作指南，依托园区、楼宇、行业等“党建联盟”，建立“部长会客厅”、党建联席会、党企恳谈会等工作协商制度，坚持“一业一策”“一企一策”“一事一策”，从信贷、贷款、房租、税费、招工、防疫费用补助等方面为企业解难帮困。

流程标准化，编好健康服务“教科书”。聚焦防控重难点，制定《海沧区工商业企业错峰复工实施方案》，分4类指导企业错峰复工，推动企业签订《企业复产疫情防控承诺书》，制定《复工复产企业员工健康管理操作规程》《关于优化复工企业外地来厦员工精细化分类管理的实施意见》，印发《工业企业员工健康防护手册》，分类制定《复工复产企业员工健康管理流程图》,指导企业成立疫情防控领导小组，并下设环境消毒、防控保障、应急处置、体温监测等6个工作组，细化21项工作措施，推广《企业疫情防控“853”工作法》，通过八看场所、五查资料、三问人员，指导企业做好防控预案、健康台账、留观隔离、测温消毒、分散就餐等11项员工健康管理工作，覆盖企业生产经营全流程。在企业推行进口必检、身份必查、体温必测、信息必登、消毒必做的“五必”管理法，实行四个百分百（即进入厂区前100%戴好口罩、上岗前100％测量体温、操作前100%洗手消毒、发现异常100％报告），推行分点接送、分门出入、分区生产、分桌就餐、分房住宿的“五分散”的模式。

平台信息化，上好健康服务“微网课”。充分运用“大数据+网格化”手段，完成747家规上企业和25753家其他类型企业数据摸排，开发“海沧区疫情防控信息采集系统”，以“今日海沧”微信公众号推出的“健康管理”智能化管理功能为平台,对企业复工人员登记造册、建立档案，二维码在企业门岗醒目处张贴，企业复工返厂人员扫一扫即可录入信息，实现实时监控、数据共享。累计在线健康管理43535人，筛出重点管理人员6143人，服务企业5980家，检测发烧、咳嗽等异常状况246人次。运用政府网站、公众号、手机 APP 等，全面推行“网上办”“掌上办”“自助办”“邮寄办”，梳理“全程网办”等各类事项清单2634项，将“双向邮寄”事项范围扩大至全部审批服务事项，实现“不到场”、“不见面”、“不间断”服务。依托“厦门市产业企业人力资源服务平台”，实时报送企业复工复产情况相关信息，开通税务12366“防疫情绿色通道”，拓展人社12333咨询热线、“海沧就业”公众号等线上招聘渠道，为辖区内企业、职工精准提供税务、用工、求职等服务。

队伍专业化，配好健康服务“课代表”。推进党员干部“双报到”，组建1346人一线防控“疫”备队，下沉635名党员干部支援一线，发出《致全区非公领域党组织和党员的倡议书》，发动全区党员争当企业“宣传员”“安全员”“服务员”“巡查员”。建立“专员式”保障服务，安排“健康专员”“防控专员”“税务专员”“金融专员”等深入企业内部各个车间、班组，“一对一”挂钩联系企业，“手把手”帮扶企业搭建健康管理体系，“点对点”指导服务企业复工复产，帮助企业解决返厦员工管理、招工、资金扶持等重难点问题3756个，确保企业疫情防控和复工复产“双平稳”。工信、卫健等部门和各街道共同组织开展《企业复工健康管理“十件事”》、《预防性消毒怎么做》等相关培训62场，区卫生监督所为企业培训防疫队伍176支，防疫队员1343名，常态化开展疫情防控和复工复产工作。新阳街道成立“平安新阳企业联盟”党委，发动辖区65家企业、1000多人，下辖明威、长安、永旺、松法、泰海、长瑞6个志愿服务队兼合式党支部，打造“同心圆”平安健康联防圈。（厦门市海沧区委组织部）