内蒙古乌海市海南区：以疫情防控为契机 强化基层组织和基层治理“双体系建设”

编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

参与方式：请关注“人民党建云”微信公众号参与活动。

内蒙古乌海市海南区以疫情防控为契机，围绕加强基层组织建设体系和基层治理体系建设，着力解决基层基础工作存在的薄弱环节和突出问题，提高基层组织建设水平和基层社会治理能力。

构建一贯到底，执行有力的组织体系

逐级优化“社会治理架构”。统筹考虑基层治理需要，依托19个村（社区）党总支、60个村（居）民党小组、61个城区临时党支部三级党组织建立党建引领网格化治理组织体系，实行“网格片区+包联小区单位+党员楼长+党员中心户”的模式，分别由2000余名村（居）小组党员干部、居民党员骨干、小区楼栋内在职党员、入党积极分子担任网格员、楼栋长，着力打造红色疫情防控安全屏障，切实把组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控优势。

健全党员“次序动员机制”。第一时间发出倡议，有计划、分批次发动党员自觉出列，推动3800余名党员分别到村（社区）认领了“党员先锋岗”“志愿服务岗”，探索实行“网格吹哨、全员报到”机制，灵活开展“代购”送“需”上门等多样服务。根据疫情防控形势，采取组织推荐、自愿报名的方式，组建了由6名区级领导担纲，700余名党员骨干、入党积极分子组成的的5支突击队和1支预备队，随时奔赴疫情防控主战场，切实让群众随时随处都能看到党员身影、听到党员声音。

构建筑牢“红色战地堡垒”。第一时间响应区疫情防控指挥部总体安排部署，精准跟进在全区91个疫情防控卡口、防控一线成立战地临时党支部，做到了疫情防控工作体系与党组织的责任体系有效衔接。全区各小区、片区954名各领域、各阶层参与卡口站点防控工作的党员，由临时党组织统一分配具体任务、调配资源力量，切实增强了防控工作的系统化和协同性。

探索党建引领，创新社会治理融合制度

注重党建引领，绘制社区治理“导航图”。拉僧庙镇、拉僧仲街道根据辖区区域位置、道路情况、常住人口等具体情况绘制出随时填充的疫情防控作战图。作战图详细记录辖区小区、平房区分布情况、各级包联人员、网格员、临时党支部，以及随访时间、重点管理人群相关信息、并进行实时“滚动”更新，不仅进一步量化和细化防控工作任务，而且为进一步构筑共建共治共享精细化治理模式打好了基础。

寓服务于治理，搭建社区治理“连心链”。公乌素镇利民社区党总支把“知民心、暖民心、顺民心、安民心、聚民心”党建工作载体与疫情防控排查紧密结合，深入开展以“五心合一”为目标的代买代购、视频连线解惑等党群连心服务活动，在疫情防控期间先后协调华源物业为东一街坊居民建立临时供水点、协调区城投公司修补破损路面，千方百计帮居民排忧解难。利民社区党总支在服务中推进治理，在治理中体现服务，赢得了居民群众广泛认可和好评，社区居民自发送来旌旗感谢社区党组织，充分体现了危急关头党组织的“主心骨”作用。

依规约抓自治，创新社区治理“硬机制”。西卓子山街道祥苑社区着眼于形成常态化的群防群控机制，牵头制定了《疫情防控居民临时规约》，从八个方面对居民日常行为提出具体标准和规范，为居民亮出了行为尺子和共同准则，切实发挥疫情防控期间居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用，使“临时规约”成为维护和实现社区治理的有效抓手。（乌海市海南区委组织部 王耀锋）