内蒙古乌海市海南区：“三大战区”打造疫情防控“红色矩阵”

编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

参与方式：请关注“人民党建云”微信公众号参与活动。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，内蒙古乌海市海南区快速建立启动以党组织全面领导的防区分明、指挥通畅、责任到人、重点突出的划片分区战略部署，形成城市社区、农区村组、工业园区“三大战区”，打造了疫情防控的“红色矩阵”，为决胜疫情防控阻击战提供了坚强的组织、机制、人力和措施保障。

城市社区：单位包联，在职党员全员下沉

守好居民小区“三道门”

区委依托创城创卫机关事业单位包联小区体系，由2名区级领导包片包干、11名区级干部具体指导，进一步集中收缩包联单位人员力量，再次细分包联单位干部职工，切实把小区防控任务落实到单位、责任到人。

定责布控，外防输入。明确以包联小区机关事业单位为主的战地临时党支部为龙头，以把好小区大门为主要任务，参加好卡口值守及辖区巡逻，协助做好防控政策宣传。充分发挥党组织、党员“双报到”机制作用，临时党支部会同社区党组织统一设置“排查管控、巡逻值守、环境整治、宣传引导”等岗位，实行社区党组织统一发布需求、在职党员主动认领服务。全区72家机关事业单位的1000多名在职党员“线上领任务、线下来防控”，下沉到各小区、网格片区，全力当好疫情防控的先锋员、宣传员、监督员、守卫员，让党旗高高飘扬在防控第一线。

纵横联网，内控扩散。坚持把支部建在网格上，把党员链接在线上，以住户500—600户、居民1500—2000人的标准，划分33个一级小组网格、58个二级地片网格、630个三级楼栋网格，分别由680余名社区“两委”成员、居民党员骨干、小区楼栋内在职党员、入党积极分子、热心公益人士担任网格员、楼栋长；依托二级网格构筑临时战地党支部51个，全部由包联小区机关事业单位主要领导担任支部书记，形成了党组织统领、党员冲锋的横到边纵到底的“鸟巢式”网格体系，从严从实对56个小区（独栋楼）进行封闭式管控，轮番开展拉网式查控、地毯式硬核摸排，构筑起“党建+群防群控”的疫情防控“防火墙”。

农区村组：“三自”为战，群防群控全面封堵

抢占农区村组“制高点”

针对农区疫情防控点多、线长、面广的实际，建立以党建引领的镇自为战户、村自为战、自为战的“三自”作战体系，由2名区级领导领军、8名区级干部督导，全力严防死守，凝聚合力打好疫情防控防御战、阵地战。

党委扛责，措施有力。全区涉农镇（街道）党（工）委紧紧依靠8个行政村党组织研究制定了36个村民小组疫情防控“布防图”“作战表”，第一时间组建以村民小组党组织书记、党员为骨干的17支疫情防控“先锋队”、36支“战斗队”，形成了指挥有序、号令通达的战时工作机制。根据疫情防控需要，由各村党总支牵头，村民小组党支部配合，及时封闭村民小组大小路口120个，在镇、行政村主要通道设置30个卡点，并建立卡点临时党支部，协调落实各项防控措施，有效防止了战时工作脱节问题，筑牢了一道保护村组的“铜墙铁壁”。

支部牵头、队伍联动。疫情发生后，涉农镇（街道）党（工）委重新摆布工作力量，整合镇（街道）包村组干部、村“两委”干部、村民小组干部、驻村干部“四支队伍”全部统一调配，充实到村、组防控工作一线，由村组党组织直接调度指挥，形成了上下联动、互为补充的防控整体合力。以村民小组为基本单元，生产社为主体划分196个网格，每一个网格指定一名村组干部或党员骨干、乡贤担任网格长、网格员，对网格内的摸排、管控、盯防、宣传、服务等工作全部负责，累计排查2811户7567人，所有人员信息全部登记形成台账，做到不落一户、不漏一人。

工业园区：管委会统筹，行业部门全面支援

扎紧扎牢企业“铁篱笆”

根据园区企业相对集中的特点，建立由1名分管副区长担纲，园区党工委为主导，各行业主管部门协力配合，企业党组织担当主责的疫情防控新格局。

工委主导，部门协防。园区党工委依托区工信和科技、应急管理、能源、煤炭安全生产执法监察大队等行业主管部门党组织，不断充实园区等非公企业集中区域防控、管控力量。全面落实园区党工委、行业主管部门科级干部包企到人、在职党员干部蹲点值守制度，每名科级干部包联4至5户企业、每2—3名干部蹲守1户企业，跟踪指导、督促引导企业自觉落实疫情防控措施，截至目前，已统计企业205户，排查在岗职工23147人、登记返岗人员5088人，为企业复工复产创造了先决条件。

“五大行动”，助力复工。区委组织部指导园区党工委充分发挥企业党组织战斗堡垒和先锋模范作用，全面在企业党组织开展以党建引领、党群携手、党员带头、关爱帮扶、部门支援为主要内容的“五大行动”，全力做好企业复工复产帮扶工作，做到复工信心到企业、防控要求到企业、关心保障到企业、指导监管到企业。在党建引领下，各企业有序开展复工复产行动。截至目前，68户规上企业中，35户持续生产，17户已复工复产，另有9户近期将陆续复产，预计一季度复工复产率达88%以上；计划实施的50个重点项目已开复工3个，正在办理前期手续的23个，预计一季度可开复工项目27个、开复工率54%。（内蒙古乌海市海南区委组织部 供稿）