咬定目标 夯实责任 奋勇向前

新冠肺炎疫情，对如期完成今年各项目标任务增加了不小难度，我们在抓好疫情防控的同时，要统筹抓好脱贫攻坚和乡村振兴，确保打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会。对此，本报记者就如何夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，采访了我省相关部门负责同志和有关专家。

提高医疗卫生水平

让老百姓就近方便就医

陕西中医药大学校长孙振霖认为，结合当前新冠肺炎疫情，就加强农村基层医疗卫生服务而言，应着重做好五个方面的工作。

一是强化农村三级医疗卫生网建设。每个县都要建好建强至少一所公立县级综合医院、县中医医院、县妇幼保健院。特别要强化重症医学科、感染病科、老年病科和儿科建设。

二是推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。进一步完善县域医疗卫生服务体系，加强县级医疗机构对乡镇卫生院的管理和技术支撑，乡镇卫生院要坚持基本医疗和公共卫生并重，逐步形成服务、责任、利益、管理的共同体。

三是提升村卫生室服务水平。要建立更加灵活的经营机制，多渠道筹措资金，加强基础设施建设，加强村卫生室管理，增强村卫生室活力，提高医疗质量和服务能力。

四是加强县级疾病控制中心建设。推进疾病预防控制人员专业化、装备现代化、管理军事化，强化疾病监测能力和传染病疫情快速处置能力，做到“平战结合”，打造一支召之即来、来之能战的队伍，最大限度减少疫情对公众健康造成的危害，保障群众的身体健康和生命安全。

五是提高农村医疗卫生人员待遇。在落实好现有政策基础上，采取更加优惠的激励政策，吸引广大医务人员自愿到农村去服务，解决好基层老百姓基本医疗和公共卫生问题，实现“小病不出村、一般疾病不出乡、大病基本不出县”，让老百姓就近方便就医。

保持攻坚态势

全面打赢脱贫攻坚战

省政府党组成员，省扶贫办党组书记、主任文引学说：“2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。陕西唯有保持清醒头脑，保持攻坚态势，强化目标导向不折不扣完成脱贫攻坚目标任务，强化问题导向不断改进脱贫攻坚工作，强化结果导向不断增强贫困群众获得感，才能坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。”

文引学说，2020年，陕西必须不折不扣高质量完成剩余的脱贫任务，坚持目标标准，深入开展剩余贫困人口“清零”行动，对有劳动能力的贫困人口加大产业就业帮扶力度；对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，做到精准施策、应保尽保；全面解决“三保障”和饮水安全问题；对贫困发生率相对较高、剩余贫困人口相对较多的县和村挂牌督战，扎实做好三年行动《指导意见》确定任务的补短板扫尾工作。

文引学介绍，在巩固脱贫成果防止返贫方面，陕西今年将保持脱贫攻坚政策总体稳定，摘帽县做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，脱贫户做到脱贫后结对不脱钩、监测不放空、攻坚期末全面达标不降档。

建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，扎实做好中央专项巡视“回头看”反馈问题等整改工作。严格督查考核评估工作。在扶贫长效治本措施上，我省将继续深化“3+X”产业扶贫工程，深化农村集体产权制度改革，巩固就业扶贫成果，加大扶贫扶志力度，健全人才培养、引进、使用等制度机制，吸引大中专毕业生、退伍军人等返乡创业，有效解决基层人才匮乏、能力不足问题。同时，要全面总结全省脱贫攻坚成果，讲好陕西脱贫攻坚故事，提早研究谋划2020年后解决相对贫困的长效机制。

聚焦安全饮水

助力决战决胜

陕西省水利厅厅长王拴虎表示，我省水利工作将坚持稳中求进总基调，聚焦巩固水利扶贫饮水安全成果，统筹提升供水设施建设管护能力，全力助推全省决战决胜脱贫攻坚。

王拴虎说，一是以四级回访机制落实属地管护责任。健全“省有平台、市有清单、县有组织、乡有人员”的农村饮水安全四级回访机制，夯实地方政府、行业部门、供水单位“三个责任”，向所有农户下发《用水明白卡》，畅通舆情渠道，制定属地管理、分级负责的快速处置措施，确保群众用水问题反映有渠道、有人管、有结果。

二是全面排查整改补齐短板弱项。落实《农村饮水安全脱贫攻坚“回头看”实施方案》，坚持问题导向，上下联动、举一反三、深挖细查，把握时间节点，分三个阶段全面排查所有农户饮水安全达标情况，建立问题清单，全面整改销号，补齐短板弱项。全面分析农村供水现状、形势和任务，高质量编制“十四五”农村供水保障规划，促进城乡供水融合发展。

三是以水费水价改革促进设施运行。推动农村供水工程“量化赋权”改革全覆盖，扭住水费水价“牛鼻子”，加快农村供水工程水价核定、水费收缴改革步伐，年底前实现农村集中供水工程全面定价和水费收缴率达到90%以上的目标。加快规模化供水工程和小型供水工程规范化改造，完善水质净化消毒设施，加强饮用水水源地保护，规范供水水质检测监控，保障农村供水工程良性运行。

推动融合

促进乡村产业发展

省决策咨询委员会委员、省委党校（行政学院）教授张首魁说，一二三产业融合是强化产业扶贫、巩固脱贫成果的根本，是提高农业附加值、促进农民持续增收的重要路径，是加速人才等各类先进要素向乡村集聚的载体。

张首魁说，我省以一二三产业融合推动富民乡村产业发展。要重点关注三个方面：一是要突出基于“产业”的融合，而不仅仅是基于“产品”的整合，产业融合重在激活农业的多态性、多效性，使农业“接二连三”，提升特色农业比较效益；要避免那些仅仅将第二、第三产业转移到农村，但是与第一产业分立而营，既不提升农业价值，也不能形成新业态、还挤占农业资源的产业。

二是要突出农业经营主体与农民的利益联结机制建立。让农民分享二、三产业环节增值收益，拓宽农民增收渠道，培育农民增收新动能；提高农民对产业融合的认知与诉求、促进参与产业融合主体身份转变，增强产业融合的地方根植性。

三是要突出关键要素活力出台激励政策。生产要素是跟着产业项目走的，产业融合创造的溢出价值为先进要素向农村集聚提供了现实承载力。我省应抓紧出台一二三产业融合发展用地、乡村人才振兴、农业技术支持体系等针对生产要素的政策措施，为以产业兴旺确保如期全面小康做好充分保障。（记者 王海涛 吴莎莎 程伟 齐卉）