切实筑牢疫情防控的组织保障

编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

参与方式：请关注“人民党建云”微信公众号参与活动。

自新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，党中央高度重视，坚持人民生命至上的根本要求，把疫情防控作为头等大事来抓，带领全国人民同舟共济、众志成城，开展一场与时间赛跑、与病魔较量的无硝烟“战疫”。在这场“战疫”中，广大党员、干部充分发挥先锋模范作用，主动请缨、冲锋在前，坚定理想信念，将宗旨意识转化为共渡疫情难关的自觉行动。当前，疫情防控形势依然严峻复杂，全国上下仍然不敢松懈怠慢。要进一步应对好这场“战疫”，需更加强调党支部的战斗堡垒作用，筑牢决胜这场“战疫”的组织保障。

党支部是党的组织的“细胞”，离开了党支部的工作，党的工作也就失去了基础。党的十九大报告强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。在疫情防控和经济社会发展工作面前，这正是检验党支部的政治功能、组织功能等关键时期。党支部要弘扬和发展党的优良传统，切实担负起基层党组织应有的任务。

第一，党支部要强化政治功能，坚持党中央的集中统一领导。在疫情防控面前，广大党员、干部要坚定“四个自信”、增强“四个意识”，自觉维护好防控疫情中党中央的集中统一领导。事实上，仍出现个别党员、干部出现玩忽职守、不作为，甚至临阵脱逃的现象。对此，党支部要强化政治功能，强化党员的政治意识，在思想上对党员、干部做好疫情防控的教育宣传管理工作，增强在思想上的高度认同，帮助广大党员、干部坚定战胜的决心，充分认识到在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能够渡过难关。

第二，党支部要充分发挥贯彻落实疫情防控的组织“细胞”作用。党支部要通过大量工作，把疫情防控的政策、措施等传播到广大人们群众中去，使之变成全社会的实际行动。党支部要做好疫情防控的宣传者、贯彻者。当前，在疫情大难面前，免不了出现各种混乱现象，尤其是谣言信息满天飞，无形中给社会带来了巨大恐慌。党支部要从本地区本部门具体情况出发，按照党中央的集中统一部署和政策要求，通过广大党员、干部去动员、组织和宣传，成为社会正能量的传播人，让人们群众在实际行动当中切实感受到疫情防控的现实变化，真正在行动当中打破各种谣言，从而坚定相信党中央、相信人民政府、相信全社会的共同努力战胜疫情的决心。同时，党支部还要通过线上主题党日活动等党内组织活动，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为执行疫情防控政策措施的领头羊。自觉杜绝在贯彻落实过程中的形式主义、官僚主义等，让疫情防控的政策、措施得到人民群众的认可，使之更快、更好、更通畅地执行起来。

第三，党支部要充分发挥防控疫情领导基层治理的作用。基层治理的能力和水平在疫情面前就能显山露水，自有分辨。它不是空喊口号，不是抽象的，而是具体的、实实在在的。据媒体报道，在疫情肆虐蔓延时期，仍然有社区、村落可以做到一两千人却无一例感染。这足以说明社会基层治理的重要性。而在许多成功案例背后不难发现，勇于担当、勇于战斗的基层党组织发挥着重要作用。因而，在疫情防控过程中，分布在行政组织、经济组织、群众自治组织、服务组织以及社会各类组织当中的党支部，要充分发挥党的领导的政治优势，做好总揽全局、协调各方的作用。值得重视的是，越是关键时期，党支部越要做好普法宣传和法治教育，引导所在单位要有法治意识、法制观念，自觉懂法、用法，用法律维护合法权益。要依法防控疫情，坚决杜绝简单粗暴地防控行为，不要膨胀了手中的防控“权力”，切实从人民的根本利益出发，与人们群众一道共同努力抗击病毒。

第四，党支部要充分发挥团结动员群众的作用。世界卫生组织总干事谭德赛在发布会上积极评价中国在疫情防控方面采取的措施，并讲到，“我一生中从未见过这样的动员”。自疫情暴发以来，广大人民群众尤其是武汉人民自觉配合党中央的防控要求，自觉隔离在家，自觉上报数据。在这背后，同样离不开广大基层党组织团结动员人们群众的工作。可以说，党支部是党联系人民群众的桥梁和纽带，是党在社会组织中党的“代言人”，能最为直观地感受到人民群众的思想现状，最直接地聆听人民群众的真实心声，最熟知人民群众的最急需解决的现实问题。在疫情防控关键时期，党支部更要及时掌握群众的思想动态，了解人民群众的实际困难，做好更有说服力的团结动员的群众工作。一方面，通过党支部教育党员、管理党员、监督党员，充分发挥党员、干部在疫情防控具体工作中的引领带头、榜样示范作用；另一方面，通过党支部的组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，让人民群众切实感受党与人民群众的鱼水之情，增强党在人民群众的公信力，引导广大人民群众信党、爱党，听党的话，跟着党走。

第五，党支部要充分发挥推动经济社会运行秩序的作用。当前，我们既面临着疫情防控的重大挑战，同时还面临着有序恢复生产，推动经济社会正常运行的重大挑战。2月21日中共中央政治局召开会议，强调要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。这就需要党支部充分发挥在其工作中的战斗堡垒作用，督促、激励广大党员、干部主动作为、攻坚克难、勇于创新，在聚焦本地区本部门本单位的现实条件的基础上，针对现实中的实际问题，引导广大党员、干部发挥各自优势，在推进发展、维护稳定、保障民生等方面作出应有贡献。

（作者系北京体育大学马克思主义学院副教授）