融合治理 美美与共

2019年11月22日，深圳市委组织部组织三处副处长王良来到位于成都市青羊区苏坡街道的清源社区党群服务中心。前来参加“党建引领城乡社区发展治理·国际化社区营造分论坛”的他特意提前一天来到社区调研。只见他拿着手机，频频按下快门。镜头下，黛瓦白墙、檐廊轻盈，开敞通透的川西院坝里一盏“民情盖碗茶”泡出老成都的蜀都味；老戏台上一曲清丽婉转的清音唱出居民的幸福感；绣娘手中的蜀锦，一针一线彰显了社区基层治理的“绣花”功夫……

远道而来调研国际化社区建设，这里是否少了点“国际范儿”？王良和嘉宾们找到了答案。

整合警力 发动民力

从农村到“城中村”，在清源社区成立初期，这个典型的农转居社区矛盾纠纷多、警情发案多、社会综治难、治安防控难，更有大量拆迁安置问题，因此曾是群众上访高发区。为此，清源社区决定不断织密党的组织网络，构建“党建引领，多元参与，协商共治”新型治理格局，将社区民警纳入社区党委班子任职，负责治安治理工作，依靠多方力量化解社会矛盾和社会风险。

一条整合警力、发动民力、共融智力的社区治理路径在清源社区落地落实。在社区成立不到3年的时间里，改变正悄然发生。

白天忙于工作，晚上就和邻居们沿着清波路、公园路环线夜跑锻炼，这是清源社区自组织“清源跑团”成员的日常。除此之外，他们还有一个共同身份——清源社区夜间综合治理维护队队员，在夜跑的同时自发开展社区夜间巡守工作：发现乱扔的垃圾，随手捡起丢进垃圾桶；窨井盖损坏了，找个显眼的物品提示，并拍照记录反馈给社区；发现可疑人员，立刻向社区联动平台报告……

“社区与辖区派出所‘牵手’是一种方式，两者虽互不隶属，但在党的建设和社区治理等方面目标一致，就有了我们合作的空间。”清源社区党委书记汤继刚说，“在此基础上，我们借助夜跑活动，孵化出专群联动队伍‘清源跑团’，让社区年轻人积极参与社区管理，对辖区的治安力量形成有效补充”。

“15分钟生活服务圈”便利居民

“您好，我的居住证过期了，请帮我续签一下。”

“好的，请出示您的身份证、房产证……”

2019年12月18日，早已安家在清源社区的南充籍人士周仕洋焦急地走进设在清源社区党群服务中心的“青羊e警荟”办证点。上个月他忘了交社保，居住证也过期了，很担心影响自己积分落户成都的计划。不出两分钟，续签好的居住证递到了周仕洋手上。

社区工作人员张玉洁叫住正要离开的周仕洋，指着一旁的24小时自助服务区说：“可以直接在社区里的人社自助查询缴费一体机上补缴个人社保。”顺着她手指的方向，还摆着交警车驾管业务自助服务机、港澳台通行证签注一体机和户政临时身份证明服务终端等3台设备。“好方便！我们社区太安逸了！”周仕洋深有感触地说，“以往需要先到四公里外的苏坡桥派出所办理居住证，再到青羊区社保局缴纳社保。跑的路远不说，要是材料没带齐还不晓得要跑好几趟”。

周仕洋的便利得益于清源社区打造的“小事不出院落、大事不出社区”的“15分钟生活服务圈”。

怎样从细微处提升社区服务群众的质量，让群众更有幸福感？清源社区党委从便民服务的第一窗口“动刀”，深层次解决居民生活中的难点、痛点，在成都市率先将“一站式服务”工作延伸至社区，倒逼党员干部办事服务围着群众转。

“就算碰到当场处理不了的问题，我们也会在寻求帮助后跟踪办结。”在汤继刚看来，只有以居民的眼光打量社区工作，才能最大限度地提高服务质量。

共建共享社区文化

在一次入户走访中，汤继刚认识了长嘴壶花式茶艺创始人之一的曾小龙，并了解到他想成立茶艺工作室，却苦于缺乏场地和资金。很快，社区党委就研究决定免费为曾小龙提供场地和装修，帮他创立了清源龙门茶艺工作室。

看茶纳客，以迎天下。如今，向曾小龙求艺的学生络绎不绝，世界各地的交流团和志愿者也慕名而至。加拿大姑娘魏佳佳是瑞士洛桑大学博士后研究员，现在也是清源社区的志愿者。来中国多年的她一直希望更好地融入当地：“我在清源社区夜校当英语老师以提高居民的口语能力。同时，我也在社区当学生，学习中国茶文化。在这个过程中，我结识了很多中国朋友，我觉得我真正融入社区，不再只是个看客。”

“盖碗茶是老成都的象征。在社区治理中，我们注重传统民俗文化传播，不仅带动国际化社区的形成，也为城市社区增添更多的人情味。”汤继刚说，社区工作人员和居民们围坐在一起，一碗清茶间，拆迁安置的居民化解了“乡愁”，外来者找到了归属，矛盾纠纷得到解决。与此同时，传统文化也成为社区自我造血的“原动力”，支撑社区可持续发展。汤继刚说，依托社区发展中心的协助，“龙门茶艺”联合社区开发了一系列茶文化文创产品销路甚广，每年创收达10万元以上。（本刊记者 陈艾婧）

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