中国共产党新闻>>期刊选粹>>党建文汇

坚持“五个强化” 服务社区治理

2019年12月18日13:51    来源:党建文汇

九委社区是沈阳市铁西区较大的老旧社区,现有常住居民6011户、17988人,其中60岁以上老年人3983人。社区党委下设19个党支部(含一个社会组织),38个党小组,在册党员801人,在职党员429人。

面对社区环境问题多、困难群体多、矛盾纠纷多、发展治理难度大的实际,多年来,九委社区始终坚持以党建为统领,以居民需求为导向,以发展治理为目标,坚持强化“政治领导、组织共建、价值引导、民生服务、居民自治”,卓有成效地进行了社区发展治理的新实践,大大提升了社区居民的获得感和幸福感,先后获得了国家民政部“全国和谐社区建设示范社区”、辽宁省“社区党建工作示范点”和沈阳市“文明社区”等荣誉称号。

强化政治领导,把牢红色航标。抓忠诚意识、抓组织覆盖、抓制度议事是九委社区加强政治领导的三个具体路径。依托党员活动中心和社区科普大学,针对在职党员、离退休党员、失业党员和流动党员的实际,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进头脑工程,持续深化忠诚教育,旗帜鲜明讲政治,大力倡导忠诚担当干净干工作,从意识上加强政治领导;创新组织设置、活动和管理方式,全面推行“一肩挑”和“两委交叉任职”,划定了19个党员责任区,配备了11名党员网格长,实现了社区(区域)有党委、楼院(商圈、楼宇)有支部、单元(楼道、工作现场)有党小组的有效覆盖,从组织上加强政治领导;明确《社区党委工作职责》,建立《社区党委会议制度》《社区党委与社区委员会议事规则》《社区重要问题审议决策》和《民主监督》等制度,从制度上加强政治领导,从而把党的主张和政策落实到各类组织、各项工作、各种活动之中。

强化组织共建,聚合红色资源。共建整合资源,共赢促进发展。九委社区党委长期开展“单位与单位、支部与支部、党员与党员”的全方位党组织共建活动,与23个驻社区机关企业单位建立了共建关系,聘请6名兼任社区副书记、副主任,建立了以社区党建为基础,以驻社区单位党建为依托,以共建协作为核心的党建新模式。12年来,本着“党建工作共做、单位资源共享、精神文明共创、公益事业共办、生活环境共建”的共建理念,先后开展了“劳动就业、卫生计生、教育培训、文化体育、社会服务、扶贫助困、公共安全、环境改造”等方面的共建活动,共协调资金87万元,解决实际难题401件,惠及居民群众1499人,人文氛围日益浓厚,居住环境更加优美。同时,九委社区还急共建单位所急,帮助解决“企业用工、子女看护、维稳协调、参观见学”等方面实际问题92件(次),实现了以党建为引领的社区发展治理工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。

强化价值引领,传扬红色文化。社区认同感、归属感的根是文化,社区责任感、荣誉感的魂是价值观。12年来,围绕大力弘扬中华民族优秀传统文化、培育心口相传的社区精神,培育和践行社会主义核心价值观,九委社区坚持不懈地做了三件事:

一是组织“大院好人”的评选。在所辖的11个楼院中年年开展评选“大院好人”,截至目前共评选出“大院好人”226人,其中党员占到93.3%,实施典型引领。

二是打造“周周演”的品牌。以3000余平方米的文化广场和6处活动场所为阵地,以“枫叶艺术团”为骨干,发挥20多支文艺团队的作用,坚持身边人演身边事。还组织“桑榆杯书画摄影大赛”“星闪耀少儿才艺大赛”“军民话双拥、共建新铁西故事会”“乒乓球友谊赛”“寻找金婚老人”“少数民族风味对对碰”“我为母亲做道菜”等趣味活动,实施寓教于乐;三是开展文明创建实践。如“共创文明沈阳、共建幸福九委”“走出家门齐参与、文明新风遍楼宇”“幸福和谐文明、共建共治共享”“九委是我家、文明靠大家”等主题活动,组织广大居民参与,实施活动养成。

强化民生服务,夯实红色根基。服务承载治理,发展为了民生,服务是社区党组织的天职。为此,针对辖区的实际,九委社区重点推出了两种新模式:一是推行“1+1”政务服务模式。以社区办事大厅为基点,大厅工作人员一分为二。一组带着“民情日记”走进百姓家,记民需、解民忧,一本本“民情日记”上将记载着工作的点点滴滴和服务群众的件件实事;另一组在大厅接待前来办事居民,同时实施“AB岗工作法”,即两名社区干部一组,捆绑式工作,互通相互业务,不让居民白跑路,服务全天候、无死角、无缝对接,实现了“预约在网上,代办在网格,解决在社区”,让广大居民群众及时而愉悦地感受到党和政府的关怀和温暖。二是推行“六助五爱心”关爱服务模式。2014年,九委社区率先在全市引进社会组织“连霞托老中心”,成立了社区连霞居家养老服务中心,开展“助餐、助医、助急、助洁、助学、助乐”服务,5年来惠及老年居民1963人。针对残疾人的实际状况,深入开展“结爱心对子、设爱心基金、办爱心教育、开爱心讲座、建爱心艺术团”的“五爱心”活动,惠及1023户居民。还大力倡导和开展了“暖阳之旅”行动,即社区居民走出家门、志愿者进入家门、辖区单位敞开门、社会组织引进上门、爱心人士开启慈善门,为有需要老年人和残疾人等弱势群体提供关爱服务,涌现出卞福东等百余名优秀志愿者和爱心使者。

强化居民自治,构建红色机制。扩大社区居民参与面,增强参与能力,提升参与成效是促进社区发展治理的重要前提和基础。九委社区推出五项实招。

——“民心工作室”。由社区内6名党代表、人大代表和政协委员建立民心工作室,每月5日和25日为接待日,轮值坐班,与居民面对面,化解矛盾,解决需求。自2013年工作室启用以来,共接待群众122人次,解决反映问题23件。“两代表一委员”工作室在反映民意民愿、解决民需民困、促进社区发展治理方面发挥了十分突出的作用。

——“石桌议事”。聘请百名“民情民意观察员”,及时准确地了解反映民情民意。同时,依托楼院内的石桌,经常开展灵活多样的“时政宣传、调查走访、慰问维稳、宣传政策、邻里互助”等活动,把党的声音送到老百姓家门口,把矛盾问题及时解决在老百姓楼院。

——“四方会谈”。成立社区“百姓说和团”,组建以“社区工作者、离退休律师、法律爱好者、党员志愿者、专家”为成员的金牌调解队伍,经常召开“四方会议”(社区、居民代表、业委会、物业),发挥“金牌调解”作用,化干戈为玉帛,2010年以来共化解纠纷矛盾问题139件。

——“邻里守望”。针对老旧小区楼院四通八达,无保安、无门禁,出租房多、邻里纠纷多的实际,开展“邻里守望,共创平安”活动,组建“义务巡逻队”等党员义工组织,看家护院。在非物业管理小区,设立邻里守望区7个、邻里守望哨89个,105名离退休党员带头参与邻里守望,对外来人员、出租房屋进行严格管理,充分发挥了党员爱家、管家、看家作用,使社区治安案件逐年下降,居民满意率达98.7%以上。

——“三社联动”。九委社区以“党员带头—带动志愿者—搭建平台—吸引参与”的模式,积极推进业主自治,促进“业委会、物业、社区”三方联动,引导居民自治,共创和谐家园。如,有648户居民的书香门第小区,原来连一个参与业委会换届工作的居民都找不出来,到后来发展到小区居民自发建起近500人微信群,共议业委会改选及选聘新物业等事宜,彻底改变了以往“隔三差五就投诉,有事敲门敲不开”的尴尬局面,人人参与、人人尽责、人人享受成为新时尚。

九委社区是一个老旧社区,也是一个党政国家领导人曾经多次视察过的基层社区,至今担任12年社区党委书记的杨丽华深有感触地说,以党建引领社区发展治理,创造美好生活,任重道远,其中最为关键的是要切实把党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好。12年来,九委社区共涌现出各级优秀党员321名、先进党支部13个。新时代党建赋予社区发展治理红色引擎,我们一定坚定地走下去,久久为功,创造更多更新的佳绩,造福居民,奉献社会。(廉辉 本刊记者 王溪明)

《党建文汇》杂志授权人民网-中国共产党新闻发布,请勿转载

>>>点击进入“全国党建期刊博览”
 

 

(责编:谢倩、闫妍)
相关专题
· 期刊选粹
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言
微信“扫一扫”添加“学习大国”

微信“扫一扫”添加“学习大国”

微信“扫一扫”添加“人民党建云”

微信“扫一扫”添加“人民党建云”