奔着问题抓整改，朝着民心抓落实。广安区在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，积极回应企业关切，自选开展营商环境专项整治，把准需求导向、问题导向、发展导向，精准调研、精准整改、精准解困，优化营商环境，推动全区经济高质量发展。
把准需求导向精准调研
开展专项整治
10月16日，为找准摸实民营经济发展中的问题，广安区政协结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织区政协主席会议成员和区政协委员专门就优化民营经济发展环境进行专题调研和议政座谈。近日，广安区政协又组织相关政协常委和部分政协委员，对广安区“放管服”工作进行了专项视察，并为该项工作支招。
看现场、问情况，找问题、开良方，每到一处，区政协委员边走边问、用心聆听、仔细思考，力争为优化营商环境，促进民营经济健康发展开出良方。目前，区政协委员针对问题提出了18条意见建议，被区委区政府采纳。
这是广安区在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，把准需求导向精准调研，高位部署推动营商环境专项整治的一个缩影。
据广安区委常委、组织部部长张建超介绍，近年来，经济下行压力增大，有企业反映广安区经商办企业程序复杂、步骤繁多。通过对标学习南浔区，挂职干部普遍反映做大民营经济的重要性、做优营商环境的紧迫性。区委班子迅速深入企业走访了解、听取意见，立足主城区区位特点，决定将开展营商环境专项整治作为主题教育唯一“自选动作”。
广安区将营商环境整治纳入全区中心工作，区委主要领导多次组织研究、谋划部署，确定工作基调及目标要求。区政府主要领导担任专项整治工作组组长，牵头细化安排、持续推进工作。相关区级领导迅速跟进，及时召开协调会集思广益、排忧解难，全力推动各项举措落实。明确市场监管局牵头负责，区纪委监委、税务局、医保局等11个部门协同配合，区人大、政协聚焦优化民营经济发展环境开展专题调研、协商议政，区委目标绩效办加大督促力度，宣传部门加强宣传报道，积极邀请企业业主、群众代表参与进来，形成了有序开展、有机配合、有效反馈的工作机制。
把准问题导向精准整改
提升服务质效
窗口行业联系着千家万户，展示着城市文明形象。近日，广安城北个体工商户朱彬来到广安区行政审批局政务大厅办理营业执照，在工作人员耐心细致的指导下，不到一个小时就办好了。
“今天我在这里办业务，整个过程井然有序，排号取号都比较规范，办理过程中工作人员服务态度好、耐心讲解。相比以前，办事效率也提高了很多。”朱彬说。
这样的变化源于广安区在开展主题教育中把准问题导向精准整改，提升服务质效。
在检视问题环节，广安区行政审批局发现“门难进、脸难看、事难办”现象在个别窗口依然存在，便立行立改。“我们制定了窗口工作人员行为规范准则，要求工作人员对前来办事的群众用文明用语，倡导微笑服务，并且我们在办事大厅还设置了咨询台，为群众提供咨询导办等业务，为老弱病残等需要帮助的人群代办事项。同时，我们还简化了办事流程。”该局局长周立伟介绍说。
营商环境能不能优化，关键在于窗口服务部门服务意识强不强、服务人员水平高不高、服务方式优不优。区行政审批局、人社局、税务局、医保局等窗口服务部门针对问题，铁腕整改，着力在增强服务意识、提高服务能力、创新服务方式上下功夫。
该区举行民营企业座谈会“开门纳谏”，检视服务不优、效率不高、方式不活等问题8个。抓好问题立行立改，该区开展“换位思考优服务”提能增效行动，教育引导党员干部履责尽责、用心服务；加强对营商环境专项整治主要部门主题教育工作的重点指导，在学习教育、专题党课、主题研讨中持续增强服务意识；加强政务服务中心标准化建设，挑选业务骨干“传帮带学”，严格执行一次性告知、首问责任制等文明服务制度，严厉杜绝“踢皮球”“打太极”等现象。此外，该区还完善领导干部包联重点企业制度，举办民营企业招聘周等活动11场，有效解决企业用工难题；创新服务方式，大力开展“电话预约办理”“资料在线审核”等新型服务，积极推行“网上办理为主、自助办理为辅、大厅办理兜底”服务模式，同时提供套餐式审批服务，实现“跑一次窗口、填一份申请、交一套材料、完成多项业务”。截至目前，全区“最多跑一次”行政许可事项网办率达87.2%，全程网办占比37.2%。
把准发展导向精准解困
释放经济活力
“王总，我们是区税务局的工作人员，今天专程来指导你们的财务人员自助办税和宣传税收优惠政策。”“你们真是‘及时雨’，让我们很感动。”前不久，区税务局工作人员来到辖区一新办企业里，指导财务人员报税时，受到企业业主的好评。
原来，针对在检视问题中收集到的有些企业不知道如何报税、不知道税收优惠政策等问题，区税务局专门派出10个税收宣传小分队深入辖区企业进行“保姆式”服务。“目前，许多企业自主办税提速，实现足不出户，轻松报税。”区税务局局长吴新春告诉记者。
国庆前夕，不少企业及个体工商户反映，市市场监管局以将以前城南片区由他们代管的行政许可事项，划分给了区市场监管局办理，但是部分群众不知道，导致办理注销和变更业务时到处跑，找不到该去哪里办。
群众利益无小事。区市场监管局立即行动，协商市市场监管局行政审批科衔接相关变更及注销事项的办理划分；给窗口工作人员进行通知培训，让他们耐心查看资料后，准确告知办事群众办理地点及相关联系电话，并同步在电视台等媒体平台播发通告。
把准发展导向精准解困，广安区从提高审批效能、规范执法监管、兑现政策保障入手，助推经济活力高位释放。
该区严格落实机构改革精神，坚持“一枚印章管审批”，统揽224大类行政许可事项及70%的公共服务事项审批。科学梳理事项清单，明确审批流程、依据、办理时限，依法依规取消审批事项3项。用好网上审批监管平台，在线统一完成咨询服务、并联审批、信息公开、协同监管等环节，依法取消企业环评报告表受理和拟批准公示等环节，缩减公示时间。加强企业信用体系建设，发布企业预警信息163条，基本形成“守信者一路畅通、失信者寸步难行”局面。严格执行“双随机、一公开”制度，不定期随机检查事项清单和检查对象名录库、执法人员名录库，及时汇总公示，杜绝“任性执法”。今年9月以来，共开展检查9次，涉检对象358户，执法过程、执法结果完全公开透明，企业普遍满意。降低企业基本养老保险缴费比例至16%，工伤保险在基准费率上下浮20%，减轻企业缴费负担1400余万元。落实社会保险补贴政策，依法依规返还68家企业失业保险费311.14万元。建立就业见习基地20个，发放创业担保贷款626万元，发放高校毕业生创业补贴18万元，促进返乡人员创业就业，有力推动全区经济形势持续向好。
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来源：广安日报
