江苏省各地党员干部群众深入学习贯彻十九届四中全会精神

蓝图已绘就，奋进正当时。连日来，我省各地党员干部群众掀起学习贯彻党的十九届四中全会精神的热潮。大家表示，要把思想和行动统一到党中央的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。真抓实干，善作善为，在推动“中国之治”不断迈向更高境界中展现江苏作为、贡献江苏智慧。

“中国之治”伟业彰显制度自信

制度是定国安邦的根本、成就伟业的保障。全会公报总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势，这是我们坚定“四个自信”的基本依据。无锡市华西村党委书记吴协恩表示，13个“坚持和完善”的核心是坚定维护党中央权威和集中统一领导，“办好中国的事情，关键在党；办好华西的事情，关键也在党”。华西要不断加强党的建设，华西的党员干部要牢记“有福民先享，有难官先当”的宗旨，通过党员联户“1+10”制度，让干部进得了百姓门、解得了百姓忧。

“我们要切实贯彻党的十九届四中全会精神，充分发挥党建引领作用，实现景镇融合、跨越发展。”新沂市马陵山风景名胜区管理处处长、马陵山镇党委书记徐强介绍，他们通过“党建+治理”，进一步夯实基层支部堡垒；通过“党建+文化”，不断提升宿北大战红色文化教育广场的教育功能，以富民、强村、兴镇为目标，打造幸福马陵。

“党的十九届四中全会提出，要坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。我们在这方面要先探路、带好头。”苏州市相城区北桥街道是“中国民间戏曲文化之乡”，街道党工委书记江峰说，繁荣的乡村文化滋养了文明乡风，一大批好人典型争相涌现。他们鼓励民间文艺团队“旧曲编新词”，用老百姓喜闻乐见的方式宣传党的好政策，用戏曲的形式唱响新时代奋斗赞歌。

“学习和领会党的十九届四中全会精神，越发感受到，在以习近平同志为核心的党中央领导下，沿着社会主义方向前进有着显著优势。”沭阳县李恒镇党委书记梁洪卫说，奔跑在乡村振兴和实现中国梦的新征程上，全镇4.5万名干群将认真学习贯彻此次全会精神，持续填平发展“洼地”，跑出更快发展速度，做好新时代发展的“答卷人”。

把制度优势转化为治理效能

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署、提出明确要求。我省各地干群表示，要把我国制度优势更好转化为国家治理效能，确保全会确定的各项目标任务全面落实到位。

“党的十九届四中全会为推进治理能力现代化指明了方向，我们将认真贯彻落实，推动城市治理重心和配套资源下沉，将每一件民生实事办成有口皆碑的民生‘好事’。”南通市崇川区虹桥街道党工委书记李俊介绍，辖区内70%以上是建于上世纪80年代的老小区，基层治理中的难点、痛点相对集中。近年来，该街道通过创新组织结构，实现基层组织由管理向服务的转变，以网格化综合管理为载体，探索形成横向到边、纵向到底的无缝隙服务新格局，推动居民自治和社区资源下沉相衔接，进一步提升社区治理精细化程度，摸索出一套网格化治理模式。

“要把全会精神内化于心、外化于行，凝聚团结奋进的强大精神力量，推动各项工作走深走实。”建湖县恒济镇党委书记王伟说，恒济镇将把学习贯彻成果体现在推动发展的实效上。牢固树立“以人民为中心”思想，加快改善农民群众住房条件；坚决打赢脱贫攻坚战，确保所有低收入农户如期脱贫；大力发展“一村一品”，深化农村集体产权制度和土地股份合作制改革，多渠道增加群众收入，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

连云港市委副书记、海州区委书记万闻华说，县区一级是党的组织机构和国家政权结构中承上启下的关键环节，必须全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，全力以赴把国家制度优势转化为基层治理效能。将重点做好提升城市产业、做强城市功能、创新城市管理“三篇文章”，着力破解空间规划、权责承接、基础短板等关键问题，推进产业转型和城市更新，加快新旧动能转换，加强和创新社会治理，提升治理能力和水平。

淮安市洪泽区“水上百合”志愿者协会党支部书记、高良涧小学副校长邓红说，作为一名基层党员，学习贯彻党的十九届四中全会精神，首先要发挥党员的先锋模范作用，在协会，组织开展更多关爱项目，真正让留守儿童、单亲特困母亲、孤寡空巢老人得到更多呵护；在学校，更加注重学习教育工作，坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿教学工作始终，传播正能量，引领社会风尚。

“社会治理是国家治理的重要方面,需要推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”泰州市海陵区城南街道综治办专职副主任王德军说，区里提出推动大走访大落实与大排查大整治网格化整合，推动治理重心从管控打防向精细服务转变，治理思路从“要把群众管理好”转变为“要为群众服务好”。

基层治理创新展现江苏作为

党的十九届四中全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。我省各地紧密结合本地区本部门本单位实际，推进制度创新和治理能力建设，满足人民对美好生活新期待，先行先试，为全国发展探路。

在常州武进高新区东庄社区，一张便民服务流程图已上墙公布。社区党委书记崔济安说：“基层社会治理现代化要坚持流程再造、制度创新。我们给村级基层干部手中的权力设定‘边界’，预防侵害农民利益的‘苍蝇式’腐败，把基层的事在基层办好。”当前，常州武进高新区选择6个村（社区）试点推行权力事项协商制度和服务事项清单制度。崔济安表示：“有了党的十九届四中全会精神这一‘指挥棒’，我们更加坚定‘两项制度’试点实施方向。基层事情怎么办、程序怎么走，都规定得清清楚楚，这对我们基层干部来说，既是‘紧箍咒’更是‘护身符’。”

南京市玄武区新街口街道长江路社区位于城市中心，是一个商业与住宅混合的综合性社区，人员结构复杂，居民需求多元。“加强和创新社会治理，我们要依靠三股力量，用社区‘微治理’提升百姓‘微幸福’。”社区党委书记张春燕介绍，依托党组织的凝聚力，社区整合共建单位、社会组织和辖区党员资源，有效对接居民需求；发挥网格化的渗透力，通过网格员登门入户，实时掌握居民、商家动态情况，拉近政府与百姓、企业的距离；融合高科技的精准力，借助社会一体化治理云平台，运用大数据、物联网、云计算等技术，及时发现和处置安全隐患。

镇江市润州区委、区政府下发执行“六办六不办”文件，为治理体系和治理能力现代化筑牢基础。金山街道迎江路中心社区党委书记阮庆红说，“六办”即党务工作专职办、基层自治牵头办、网格治理联动办、行政事项一口办、社会公益专业办、便民服务合力办，聚焦办什么、怎么办，重点解决“增能增效”问题；“六不办”即“法”无授权不可办、未经准入不应办、民未协商不能办、不具资质不乱办、有违公义不准办、事非所能不轻办，列出哪些不该办、可不办，重点解决“减负减压”问题。

“香格里拉花园小区居民楼下绿化带中散落着建筑垃圾。”扬州市江都区仙女镇南吴社区专职网格员李金泉发现问题后，随即拍照上传“智惠江都”APP，职能部门迅速前来处理。小事不出网格、大事不出社区，江都区委书记张彤表示，党的十九届四中全会为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明前进方向，江都将坚持国家总体部署与地方治理创新相结合，高水平推进“1+N”创新社会治理平台建设，实现科学治理、精细治理、数字治理，以“智慧城市”建设实现共建共治共享。

（本报驻外记者集体采访 仇惠栋 统稿）