保定聚焦“两不愁三保障”啃“硬骨头”

本报讯（记者李遥、林凤斌 通讯员张雷）新增扶贫车间30个，吸纳贫困人口就业223人；贫困人口患大病需救治9281人，已救治9262人；完成31所“两类学校”标准化建设……脱贫攻坚战进入决战决胜阶段，今年4月以来，保定因地制宜、精准施策，集中力量开展“两不愁三保障”突出问题攻坚行动，确保按期保质实现脱贫任务。

保定市和教育、卫健、住建、水利等市直责任部门及各县（市、区）分别成立工作专班，就“两不愁三保障”存在问题进行全面摸底排查，摸清了慢性病政策落实、部分山区村季节性供水不足、农村危房改造、偏远地区孩子上学远和上学难等问题的底数，分别建立相应台账。统筹整合财政涉农资金，用好东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、省内对口帮扶资金，集中财力和资源，解决“两不愁三保障”重点项目和薄弱环节。该市就每一问题都制订了切实可行的解决方案，逐村逐户逐项对账，集中力量限期整改。

分类指导，精准施策，增强产业带贫能力。各县资源禀赋、产业基础和发展水平不同，保定市针对各县的不同情况采取不同措施。对于涞源、阜平两个深度贫困县，紧盯脱贫退出目标要求，突出抓好易地扶贫搬迁和产业覆盖，加大扶贫产业大项目谋划实施进度，尽快形成覆盖面广、效果明显的扶贫主导产业。对曲阳、唐县、顺平、涞水、易县、望都、博野等7个摘帽县，继续巩固产业覆盖成效，提升产业覆盖质量，完善利益联结长效机制，确保贫困群众收益稳定。对其他13个非贫困县，规范提升产业布局、利益联结、档案管理等基础工作，提高产业带贫质量。截至目前，全市已累计培育壮大265家龙头企业，建成112个现代农业园区；建成494个村级光伏扶贫电站、17个集中式光伏扶贫电站；与河北农大合作建设30个太行山农业创新驿站，发展涵盖蔬菜、果品、中药材等10大类26个特色农业产业，带动7万多农户增收。

改善贫困地区办学条件，实现贫困人口义务教育有保障。在扎实推进三年教育提升计划、建成68所山区寄宿制学校基础上，针对贫困地区儿童上学远、上学难的问题，今年又启动实施了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设工程，在曲阳、涞水、顺平等11个县40所学校新建、改建、扩建校舍9.2万平方米，现已完成建设面积6.4万平方米。深入实施特岗教师计划，招聘特岗教师1730人，全部充实到农村中小学校，并及时为服务期满的特岗教师解决编制问题，以补充山区教师队伍“新鲜血液”。落实健全支教和交流机制，从市直和平原县（市、区）学校选派200名优秀教师到贫困山区支教，各贫困县也实施县城学校教师到乡村学校支教、乡镇中心学校教师到村小学交流轮岗等措施，切实缓解贫困地区教师缺乏状况。

强力推进健康扶贫,让贫困人口看病“有地方、有医生、有医保制度保障”。健全对口帮扶机制，建立了12所省、市三级医院对口支援9个县、18家县级医院，52个城市医院对口支援9个县、135个乡镇卫生院的帮扶机制。大力推进县、乡、村三级医疗服务代办站建设，为群众提供看病就医咨询、医保政策宣传、费用报销一条龙服务，目前医疗代办服务已覆盖全市所有村庄。在县域内全面推行“先诊疗后付费”“一站式结算”政策，将符合住院条件的505家医保定点医疗机构全部纳入，将大病救治病种从21种扩大到25种，并成立了相应的专家组。在家庭医生签约服务贫困户应签尽签基础上，变签约服务以家庭为主为以“十类重点人群”为主，并按照基本公共卫生服务规范落实到位，目前全市家庭医生“十类重点人群”签约率63.8%，并实现“签约一人，做实一人”。

大力推进易地搬迁、农村危房改造，实现贫困人口住房有保障。全市“十三五”规划搬迁贫困人口4.87万人，目前已建成57个集中安置区，完成搬迁3.1万人，今年年底将完成全部搬迁任务，其中顺平、曲阳、易县、唐县、涞水5县已全部完成搬迁任务。目前，该市正在组织阜平、涞源两县全力推进剩余人口搬迁工作，确保10月底前集中安置工程全部完成竣工验收，并交付使用。危房改造方面，“四类对象”危房改造3393户已全部开工，目前竣工2234户，9月底可全部竣工。