两万多河长守辽宁水清岸洁

7月的浑河沈阳城区段碧波荡漾，几只水鸟时而在水面安静漂游，时而展翅飞翔，两岸绿树成荫，鸟语花香。

“以前的浑河臭气熏天，附近的楼房没人买。这几年治理好了，两岸成了景观公园。河边走一走，夹杂着花香的小风一吹，别提多惬意了。”董恕是沈阳市浑南区李相街道纪工委书记，去年3月，他成了辽宁的一名河长。

在辽宁，像董恕这样的河长有2.3万人。2017年以来，为加强河湖管理与保护，该省全面推行五级河长制，实行微小河流、湖塘全覆盖，多部门联动综合治理。

据辽宁省水利厅提供的数据显示，截至目前，取缔和关闭水源保护区内135个违法建设项目、232个违排项目和50个排污口，整治了52条城市黑臭水体，让辽宁境内上万条河流日益生机勃勃、水清岸洁。

五级河长全流域覆盖

“自从当了河长，每周巡河一次，流经的8个村段，都要看一遍。最近，市里要求加密巡河，每天我都会巡河。”董恕说，每次巡河，他会带个记录本，遇到什么问题马上记下，积极向上级部门反映。对于白塔堡河的治理，董恕心里有一本账：两处排污口被封堵，河道垃圾清运出500立方米，河岸两侧500米以内的12个养殖场全都关闭，新运行的两个污水处理站让污水直排成为过去。

据了解，辽宁人均淡水资源769立方米，仅为全国人均的1/3。保护水资源，提高水利用率，对辽宁振兴发展具有现实意义。

2017年至今，《辽宁省实施河长制工作方案》《关于建立辽宁省全面推行河长制工作联席会议制度的通知》《辽宁省河长制工作管理办法（试行）》等多个文件陆续出台，建立起省市县乡村五级河长体系，共设立总河长2997人、副总河长2106人、河长18069人，责任落实到个人。

大到3536条流域面积10平方公里以上河流、4个常年水面面积1平方公里以上湖泊、792座水库和189座水电站，小到7295条流域面积小于10平方公里有管理保护任务的微小沟渠、393个常年水面面积小于1平方公里的微小湖塘都有“监护人”守护，实现了全流域的河湖、水库、水电站全覆盖。

全面实施河长制以来，五级河长共开展巡河检查22.4万次，解决具体问题1.9万个。辽宁省河长制办公室共列出问题清单12类。

多部门联动综合施治

辽河是辽宁的母亲河，省内流域面积约6.92万平方公里。

以往河流治理为啥难？河流治理涉及河道采砂、侵占、围垦河湖、城镇污水排放、工业点源污染、畜禽和水产养殖污染等诸多问题。流域广、涉及部门多让河流治理工作经常反复。

“辽宁将所有任务分解细化为50项具体工作职责，全部落实到有关部门。”辽宁省水利厅副厅长孙占和说。

环保部门开展河道水质断面达标行动、水污染重点行业整治行动、重要饮用水水源地保护行动；水利部门开展创建节水型机关活动、河道垃圾清理专项行动、入河湖排污口摸底调查和规范整治行动；住建部门开展城市建成区黑臭水体综合治理行动、推进宜居乡村建设；农业部门推广测土施肥技术和使用有机肥；海洋渔业部门增值放流、生物净水……辽宁省多部门联动，综合施治。

今年5月，营口大石桥市发现当地的大旱河挥发酚超标224倍，导致水质严重恶化。当地政府立即聘请第三方机构设立临时污染防治设施，采用活性炭吸附的方法深度清理河流。公安、环保、水利、市政等部门成立联合专案组，一边加紧对辖区内企业进行突击检查，一边开通非法排污有奖举报，鼓励群众积极参与。最终锁定某化工耐火材料企业有排污嫌疑，经过对周围管线排查，查明该企业涉嫌通过罐车将含酚废水运出，通过暗管违法排放。快速整治两周后，监测数据显示，大旱河挥发酚污染因子已低于标准水平。

全面见效还需持续发力

通过落实河长制，开展水治理和生态保护，辽宁不少地方收获了生态环境优良产出的经济效益。

过去，大连岔鞍村是出了名的穷地方，耕地少，沟岔多，河道落差大。为改变现状，村里修建塘坝蓄水，对村内排污企业进行整治，实施居民垃圾分类，发展休闲度假旅游产业，先后建起40余家农家乐、民宿。现如今，日接待游客最高达2万人，盘锦盘山县在开展河湖治理过程中，依托红旗水库建立了绕阳湖水利风景区，目前已成为国家3A级景区。

“从河长制全面建立到全面见效，还需要持续发力、久久为功。”孙占和介绍，下一步，将重点解决水污染、黑臭水体、点源污染、河道垃圾和河道非法采砂等问题，并探索建立企业河长、社会河长、民间河长等管河护河机制，引导社会力量广泛参与。

辽宁省水利厅厅长王殿武表示，明年，将实现全省河流水质优良比例达到51.16%，地级及以上城市集中式饮用水水源地优良比例达到96.3%，建成区黑臭水体控制在10%以内等目标。（记者 刘旭）