凝聚合力 一心为群众谋福利

“我们村刚刚做出自己的茶叶品牌，这次来主要是想学习其他地方种茶的先进经验，同时推广村上的茶叶，拓宽销路。”作为第四届中国茶乡峨眉山国际茶文化博览交易会的受邀嘉宾，乐山市沙湾区铜茨乡龙柱村党支部书记兼村主任魏先义一边参观着来自其他地方的茶叶展品，一边和同行交流。

近年来，乐山市探索推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，各区县依照法定程序贯彻执行，涌现出一批像魏先义这样的实践者。在党组织的引领下，他们充分凝聚村“两委”合力，以高度的责任感，在产业发展、乡村治理、矛盾调解等方面积极发挥作用，村党组织领导核心地位进一步强化。

产业发展好 村民竖起大拇指

铜茨乡龙柱村是传统的农业村庄。由于地理位置偏远、交通不便、产业发展滞后，守着绿水青山的龙柱村总是挖不断穷根。

“之前和原来的村主任在产业发展方面有分歧，有问题也不能及时解决，‘一个巴掌拍不响’，光是我着急也没有用。后来，原村主任辞职不干了，换届选举时村民都选我兼任村主任。”上任后，作为村党支部书记兼村主任的魏先义在抓牢抓实村民的思想教育工作的同时，也把带领村民脱贫致富奔康列为工作中的头等大事。

2012年，魏先义与村组干部和村民代表在实地考察时发现了一种名为“半边红”的李子。大家当即决定购买一些嫁接苗带回龙柱村试种。

虽然很多村民对此持怀疑态度，但魏先义并不气馁，他带着村里的党员干部率先种起了“半边红”。李子成熟后，村里召开村民大会，让大伙儿免费品尝。由于移栽空间大、光照足，果子口感好，到街上试卖时，买主价都不还就买光了。在魏先义的建议下，村“两委”免费为想种植李子的村民发放果苗，并引导村民在李子树下套种茶叶，实现了“一份地里两份收入”。

“去年村里新建了茶叶加工厂，我在厂里务工。务工之余我还自己采茶叶来卖，收入翻了几番。”龙柱村村民王慧琼一边晾晒茶叶一边说，“要不是魏先义‘一肩挑’后果断带领大家发展产业，我们村里的产业不会发展得这么快这么好。”

与魏先义不同，沙湾区嘉农镇双槐村党支部书记徐志雄在兼任村主任的过程中出现了一点小插曲——换届选举时原村主任和徐志雄同时竞争村主任一职。“村里原来的村主任能力不足，大家有怨言，于是在换届选举时，我们没有选原来的村主任，而是选徐志雄当村主任，希望他能‘一肩挑’，带领大家一起搞好村里的产业。”双槐村村民丁元安说。

近年来，在徐志雄的带领下，双槐村大力发展柠檬、茶叶、中药材种植等特色产业，带动周边群众种植柠檬、茶叶、中药材面积超过600亩，逐步形成集种植、销售为一体的发展模式。“去年柠檬初挂果就获得了好收益，比种玉米强多了。”丁元安一大早就在田里忙活，“今年的收益一定会赶超去年，村里采用的‘党组织+合作社+电商+农户’的发展模式，我也不愁果子卖不出去了。”

“作为村党支部书记兼村主任，有了产业发展的想法我就直接向上级党组织汇报，避免了以前跟村主任产生分歧而影响产业发展的情况发生。有了组织和政策的支持，我们干事更有信心了。”最近，徐志雄带着村干部开垦荒山为扩种做起了准备，“我们打算把村民荒废的土地利用起来，成片栽种柠檬树，打造千亩特色柠檬种植产业园。有‘种植技术+销售渠道’的‘双保障’，柠檬树一定会让村民增收致富奔小康。”

人居环境美 农旅结合有创意

“之前的村主任因个人原因主动辞职，于是我暂时担任村主任主持村上全面工作，后来换届选举时经法定程序担任村主任。”乐山市市中区水口镇张徐坝村党支部书记兼村主任杨梅说，“现在，开展工作村‘两委’能更好达成统一意见，村‘两委’班子的战斗力和凝聚力显著增强。”

产业发展好了，提高村民的生产生活环境成为村“两委”考虑的首要问题。在水口镇党委政府关于人居环境整治的工作部署下，杨梅带领村“两委”起草了《张徐坝村人居环境改善工作计划》等文件，并召开七次人居环境整治会议，带动村民参与到人居环境改善的工作中来。

经过几次整治，八十多岁的村民易瑞清对现在村里的环境很满意，“现在路面硬化到了家门口，草坪也绿化了，我每天饭后都要出来走走。”

4月13日，9岁的胡宇浩在水田里捕鱼，玩得不亦乐乎。当日，一场别开生面的“醉美三圣，与你相约”春耕季亲子活动在市中区平兴乡三圣村举行。“今天带孩子来，和40组家庭共同参与采茶、插秧、捕鱼等亲子活动，很有乐趣。”胡宇浩的爸爸胡建强说，现在村里的人居环境好、空气好，周末有很多游客都来体验乡村生活。

三圣村党支部书记、村主任刘建明说：“兼任村主任之后，有想法我就和村‘两委’商议。相比过去的意见相左或时不时有摩擦，现在大家心往一处使，效率更高。接下来我们打算大力发展观光旅游、休闲旅游、体验农业、民宿等项目，促进农旅结合，帮助村民增收。”

矛盾纠纷少 难题化解有智慧

“眼看着快过年了，但三个孩子没有一个管我们的，这可让我们怎么办啊？”1月5日，乐山市市中区苏稽镇程扁村的一对老两口找到了村党支部书记兼村主任廖永树，“你既是村党支部书记又是村主任，一定有办法帮我们解决问题。”

详细了解老两口的情况之后，廖永树立即与村“两委”班子召开紧急会议，研究如何妥善解决老两口的赡养问题。与当事人协商后，最终达成老两口三个儿子每人轮流赡养老人一年、医药费用共同承担的协议。

调解矛盾纠纷是村干部一项重要的经常性工作。“在调解纠纷矛盾时，我们都以村规民约为原则，同时对村民晓之以理、动之以情，村民们基本没有什么大的纠纷。矛盾纠纷化解了之后大家相处还是很融洽的。”廖永树说，“既当村党支部书记又当村主任，要讲原则讲政治，不辜负组织的信任。所有的决策都经过村‘两委’共同商议，绝不是一个人说了算。”（记者 黄薇）

记者手记

在采访中，记者发现村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，让其在工作中肩负更多责任，有利于凝聚村“两委”形成合力。而且，村民办事只需要找一个负责人，少了推诿的现象，“一肩挑”挑在肩上的不仅是责任，更是动力。

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