去年（2018年）5月，（广安市）广安区纪委推进村级纪检改革，在花桥镇、方坪乡、官盛镇、石笋镇开展试点，撤销原村级纪检小组，以乡镇为单位，选聘廉勤巡访员，建立廉勤巡访办公室。在试点成功后，广安区委于去年9月27日专门召开会议，决定全面推广花桥镇、方坪乡、官盛镇、石笋镇廉勤巡访工作经验。该区各乡镇（街道）在村纪检小组长、离退休干部、退休教师等人员中，公开选配了134名群众认可度和社会公信度高的人担任廉勤巡访员，着力解决群众身边腐败问题。时间已经过去8个月，全区廉勤巡访员工作开展得如何？机制是否健全？近日，记者前往相关乡镇进行了采访。
精准“派单”
当好廉勤巡访员“领路人”
“老杨，这是5月份的任务清单，你查收一下。”在“五一”前夕，肖溪镇廉勤巡访员杨人明收到了当月的任务清单。
“这个月要对各村（社区）常职干部工作作风、项目实施、‘三资’管理等情况进行一次全面的监督检查，还要督促各村对一季度村级财务进行同步公开……任务不轻，得赶快行动起来。”接到任务的杨人明马不停蹄地往村上赶。
去年10月，通过培训后，廉勤巡访员们纷纷上岗履职，但区纪委很快发现这群“新兵老将”业务水平参差不齐，不少人甚至从未接触过纪检工作。如何让他们正确履责、快速“上手”，发挥好一线监督优势，成了迫切需要解决的问题。该区纪委通过反复研究，最终决定由区纪委向乡镇下达当月重点工作，再由乡镇纪委结合实际，将重点工作细化成任务清单，向廉勤巡访员“派单”，给廉勤巡访员“领头”“指路”。随后，该区纪委、乡镇纪委纷纷聚焦监督职能职责，就如何拿出第一份任务具体、要求严格的任务清单，积极准备、认真谋划。今年1月，该区第一份廉勤巡访员工作任务清单精准派出。
“任务清单好比是给廉勤巡访员发放‘考卷’，现在每月考一次，并且都要‘阅卷’。做不好的查明原因，不搞‘蒙混过关’，不会做的再教一教。”据肖溪镇纪委书记张丽介绍，该区纪委向廉勤巡访员发放工作纪实手册，通过查看纪实手册及时了解廉勤巡访员工作情况，适时安排业务培训、开展谈心谈话。
截至目前，该区纪委共向各乡镇（街道）廉勤巡访员派出5份任务清单，每月工作任务细化为5至8条不等。各项“派单”任务具体、要求明确、时限严格、指向性强，廉勤巡访员对扶贫领域、项目实施和“一卡通”清理问题整改等重点工作进行照单监督检查，发现问题48个，均已全部整改到位。
定期“找茬”
破解末梢监督“最后一公里”
4月29日下午，白市镇山龙村村委会的会议室里座无虚席，气氛严肃，该村村主任丁文明当着50余位村民的面深刻检讨自己的工作作风问题，并作出郑重承诺：“我认识到了错误，今后一定改正。”
“1月5日，检查山龙村村组账务。”“1月6日，到部分村民家中核实‘一卡通’相关情况。”……苏志明担任廉勤巡访员已有半年时间，在他的工作笔记本上，密密麻麻地记录着巡访的内容。其中一则，便是今年2月23日在山龙村的巡访记录。
“老乡，你对山龙村的村干部有没有什么意见？”“村干部在麻将馆里办公，有点不像话！”2月23日下午，苏志明在山龙村走访时，几位村民向其反映该村村主任长期在自己经营的麻将馆办公，群众意见较大。初步了解情况后，苏志明将线索交由白市镇纪委核实。3月初，白市镇纪委对丁文明进行谈话，丁文明深刻认识到了自己的错误，并表示愿意接受处理。因此，才有了丁文明公开检讨的一幕。
苏志明坦言，作为廉勤巡访员，最重要的职能就是定期“找茬”，破解末梢监督“最后一公里”问题。
廉勤巡访员的工作职责包括接访、走村串户寻找问题线索，还需要列席所负责村里的全部会议、监督村里工程性项目的谈判及大宗商品的采购等，并且有权查看村里的账目。“为了提升‘找茬’能力，我们不仅定期开展了培训会和交流会，还聘请了审计、金融等行业专家授课。”广安区纪委书记、区监委主任苏睿说，为了解决廉勤巡访员在工作推进中遇到的各种问题，区纪委还从提升业务水平、改善工作环境、优化寻访机制等方面入手，着力提升巡访质效。
据介绍，自广安区实施廉勤巡访员制度以来，各地廉勤巡访组织共入户寻访9479次，参与集体民主决策事项788次，开展业务培训223次，协助解决信访问题293件，收集意见建议1847条，发放廉勤巡访员联系卡10万余张。（卢淇 伍敏 屈红丽 广安区记者站 廖小兵）
来源：广安日报
