新时期党员立足岗位建功立业的探索和思考

2018年7月11日，山焦汾矿集团公司党委在“抓改革促转型”专题研讨会上，提出了“保安全、提质量、抓改革、促转型、谋发展” 的新要求，为企业改革转型发展指明了方向，明确了目标。为进一步统一思想，凝聚共识，笔者以新时期党员立足岗位建功立业为题提出一孔之见。

一、念好“保、提、抓、促、谋”五字诀，首先要知其所以然，也就是要思考为什么的问题

深化国企国资改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署， 习近平总书记多次强调，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。习近平总书记视察山西时指出，现在看来经济转型发展这个方向是正确的，要用非常之力、恒久之功加以落实。在国务院42号文件出台、5月3 日全省国企国资改革推进会后，全省国企国资改革形势发生了深刻变化，新一轮大改革整体序幕已经拉开，全面发力、多点突破、纵深推进的工作格局已经形成，具有“四梁八柱”性质的体制机制政策框架已经搭建， 以改革增活力、破瓶颈、促发展的良好态势已经呈现。在这种大趋势下，不改革、不转型，没有出路，改的慢、转的慢，也没有出路，再走资源依赖、粗放增长、规模扩张的老路已经行不通，再靠低水平行政管理、粗放式经营已难以为继。

“保安全，提质量，抓改革，促转型，谋发展”是集团公司针对当前面临的发展困境和主要问题开出的靶向药方；是着眼当前立足长远提出的我们工作的主基调、总任务，是所有汾西人的事业，要成为每个汾西人的价值追求和行动自觉；也是对我们每一名共产党员在新时期立足岗位建功立业的行动号召。各级党组织要在“保安全，提质量，抓改革，促转型，谋发展”的过程中，充分发挥领导核心和政治核心作用，把方向，管大局，保落实。

二、念好“保、提、抓、促、谋”五字诀，其次要知其然，也就是要明白干什么的问题

保安全就要保基础红线、管理红线和环保红线。要解决长期积累的基础不一、跨度较大，管理粗放，历史欠账较多，政策压力较大的结构性体制性素质性矛盾，必须一手抓安全监管，保持平稳态势。紧紧抓住“关键的人”，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，把安全生产要求落实到基层，解决好“水流不到头”的问题，筑牢安全防线。一手抓三基建设，夯实治企根基。将党建三基纳入项目化管理、精细化实施、绩效化考评轨道，推动项目创新与工作创优、夯实基础与重点突破、 自我提高与推广转化的高度融合，全面提升三基建设整体水平，为各项中心工作保驾护航。推行项目化管理。公司层面总体设计，党政正职牵头负责，发挥好“施工队长”精准指挥作用，班子成员分口把关，职能科室具体落实。坚持项目创新与工作创优并重，节点目标和总体规划同向，党建工作和企业管控融合，实现一步踏实一个脚印，一年跃上一个台阶。注重精细化实施。坚持一企一策，因企制宜。对经营效益好的单位，重点在整体提升、厚植发展、引领示范上下功夫；对经营项目单一、人员相对集中的单位，重点在苦练内功、特色发展上下功夫；对园区等集中集约化管理区域，通过“1+1”或“1+N”等模式，优势互补，取长补短，整体提升水平；对经营困难单位，由公司班子成员结对包保，联系帮扶，重点在素质提升、发展对策、扭亏脱困上做文章。实现夯实基础与重点突破的有机统一。加大绩效化考核。突出以党建三基带动全面三基建设工作主线，落实35项具体措施，进一步修订基层组织建设、基本素质提升考核内容和奖惩机制。围绕基础、重点、关键、创新、否决“五个项目”，建立党委、支部、党小组三级考核评价体系。将考核结果同基层党组织负责人绩效工资、评先评优、述职定岗等直接挂钩。促进自我提高与推广转化的高度融合。

提质量的切入点在新机制建立、契约化考核、内外部销售上。要按照企业发展整体规划，拓展工作成效，提升工作内涵和外延。一是构建“大经营管控”体系，实现提质增效。结合企业改制实际，制定总体发展规划，总体形成契约化管理、效率管控、市场营销、产业整合转型、人力资源开发、混合所有制改革等大类会诊项目，盘活闲置资产释放产能、提高集约化管理水平、优化人力资源配置，推进股权多元化发展，稳步提高企业活力。二是构建“大营销布局”体系，实现创收增效。提高经济运行质量，对企业指标完成情况，定期跟踪分析，找准问题，抓出成效，努力扩大市场份额，实现综合效益最大化。三是构建“大项目规划”体系，实现扩能增效。明确新产业自身的发展定位，继续以多经工业园区产业集群为核心，梳理储备优质项目，开展腾笼换鸟，资金重点支持发展新兴产业项目，构建全系统层面的项目体系。

抓改革的关键是抓好集体企业改制工作。目前形式上的改制已经进入收尾阶段，但改制后的工作千头万绪，由变“容”到变“芯”运作任重道远。一是推进经营管理契约化。契约化管理是国企改革的“牛鼻子”，要用契约化管理思路对各产业板块化经营、分项指标考核。发挥好引导、指导作用，加速破解在自主经营、考核监管过程中存在的难题、重点，在增强责任担当、增强企业活力和外部市场竞争力上下功夫。二是推进企业改制成效化。必须抓住窗口期，把握好有利形势，利用好“供给侧结构性改革” “资源型经济转型发展”重大政策，推动国企国资加快建成“耗散结构”，吐故纳新。

促转型关键是立足新产业，调整产业产品结构。按照集团公司产品生产型、专业经营型、市场服务型 “三型企业”产业布局总体规划，坚持多经三产“四轮驱动” (优化升级传统产业、积极培育新兴产业、大力发展循环经济、努力扩大开放合作)，推动转型升级。抢抓国企国资改革机遇，淘汰出清落后企业，整合优化具备市场竞争力的同类企业，为企业的管理、技术提供便利条件。建立“分线管理、板块经营”的管控机制，形成专业化、规模化、集中化生产格局。

谋发展就是上下一条心，全局一盘棋，一张蓝图干到底，集聚各方面力量，实现新产业高标准起步、高质量发展。

三、念好“保、提、抓、促、谋”五字诀，前提是强党建，党员干部要当好排头兵，重在解决怎么干的问题

五字诀的偏旁部首是人、手、言，也就是要求我们每一个人不仅要说好，更要干好。那么党员如何带头?用一句话总结就是要抬头看齐、带头示范、埋头实干、回头评估、让群众点头满意。

抬头看齐：万山磅礴必有主峰，龙衮九章但擎一领。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到忠诚、干净、担当，经常对表对标，及时校准偏差，确保实现经济社会发展目标任务。以集团公司总体部署为指针，紧紧围绕在公司党政周围，突出以党建“三基”带动全面“三基建设”工作主线，不断开创各项工作新局面。

带头示范：头雁勤，群雁能“春风一夜到衡阳”；头雁惰，结果只会“万里寒云雁阵退”。党员干部要坚持以身作则，带头干在前、冲锋在前，担负“关键少数”的关键责任，发挥“关键少数”的关键作用，一级带动一级，层层传导压力，恪尽职守、勤勉工作，不辱使命、不负重托。弘扬先进、选树标杆，示范引领。

埋头实干：实干是连通“知”与“行”的桥梁。我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，淬炼党性，发挥钉钉子精神，久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干， 以实干诠释使命，以实干创造实绩。

回头评估：坚持问题导向， 以认识问题的勇气、发现问题的能力、解决问题的办法，定期开展“回头看”，揪住问题不放，边推进、边评估、边改进，确保一抓到底、抓出成效。

让职工群众点头满意： “业绩行不行，关键看基层。”坚持以职工群众为中心， 同职工群众想在一起、干在一起，永远把职工群众的切实利益和对美好生活的向往作为奋斗目标，努力提高保障和改善民生水平，使职工群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

总体来说，完成上述目标，既要大学习也要深调研，既要抓当前也要谋长远，既要强督导也要重推广，将大学习、深调研、真落实作为深入学习宣传贯彻党的十九大精神的重要抓手，真正把落实五字诀工作做到点子上，立足岗位建功立业，推动上级各项决策部署落到实处。

（作者系山焦汾西新产业发展公司党委书记、董事长）

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