蔡奇：规划发展市郊铁路 构建符合首都发展需要的区域快线体系

昨天下午，市委书记蔡奇就加快推进市郊铁路建设到怀密线调查研究。他强调，要按照新版城市总规，统筹利用铁路资源，规划发展市郊铁路，构建符合首都发展需要的区域快线体系。市委副书记、市长陈吉宁一同调研。

怀密线是服务怀柔科学城的重要轨道交通线，全长135.6公里，去年底全线试运营。在黄土店站，蔡奇登上S503次列车，随即召集相关单位的负责人围坐在一起，结合一张张线路规划图、一份份运行情况分析数据，蔡奇详细了解怀密线提级改造工程以及全市市郊铁路规划建设进展，逐个点位讨论线路优化和站点设置等百姓关心的问题。蔡奇强调，要深化规划，为列车提速，做好线路接驳，提升市郊铁路的便捷性。透过车窗，蔡奇察看沿途沿线环境情况。看到有些区域还存在脏乱等问题，他叮嘱，要加快怀密线两侧的环境整治提升工作，呈现给乘客优美的景观，与S2线相呼应，再打造一列“开往春天的列车”。行驶1小时31分后，列车到达怀柔北站，蔡奇下车察看车站改造情况。

蔡奇在怀柔科学城管委会主持召开座谈会，他指出，市郊铁路作为通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统，是城市公共交通体系的重要组成部分。规划发展市郊铁路，是疏解非首都功能、促进远郊区和城市组团发展的重要举措，对于优化城市功能布局、方便市民群众出行，都具有重要的意义。目前我市市郊铁路建设尚处于起步阶段，要按照新版城市总规，抓紧完善市域快线线网规划，加强与京津冀核心区铁路枢纽规划、城市空间规划的衔接，实现与城市功能布局融合，构建多层次、一体化轨道交通网络。充分利用既有铁路资源，推动“铁路资产”向“城市资源”转变。坚持需求牵引，做到长短结合、分期实施。加强装备制造、工程建设、运营服务规范等方面的标准建设。

蔡奇强调，要在铁总支持下，完善提升现有三条市郊铁路运营能力。积极推进城市副中心线东延。怀密线年底前实现线路引入清河站，明年完成电气化改造。这两条线要在吸引客流上下功夫，优化开行方案，精准匹配需求，做好两端接驳，提升运营服务水平。S2线要作为旅游专线发挥效益。与此同时，加强研究论证，储备一批项目。

蔡奇强调，要深化路地合作，共同推动货运铁路外环线建设，释放市域内铁路运力。预留城市战略廊道，研究支线、场站等闲置资源优化提升方案。推动政策创新，抓紧研究市郊铁路发展指导意见，探索站点及周边一体化综合开发政策，完善市郊铁路建设投融资机制，调动社会资本参与建设运营的积极性。市郊铁路的运营方式要逐步公交化，发车频率、安检流程、出入站设置要符合通勤需求。加强统筹协调，健全项目推进机制。沿线各区要抓好环境整治。

陈吉宁指出，市郊铁路是下一阶段城市发展建设的重要内容，要进一步提高站位、深化认识，摸清需求、明确定位，加大体制机制创新力度，加快构建方便快捷的市郊铁路体系。要推动实现城市轨道网和市郊铁路网的“两网融合”，以五环六环之间的区域为融合关键节点，优化线路站点设置，逐个站点探索融合方式，切实解决好接驳换乘不便问题，同时要加快制定市郊铁路标准规范，提高建设的标准化水平。要面向需求，精准分析群众通勤、旅行出行等不同类别需求，掌握时间和频次特点，明确成本约束条件，做好数据分析比较，据此制定市郊铁路规划建设及运行方案，实现线路运力合理配置。要创新开发模式，通过综合开发等方式，提高建设运营效益。要在区域控制性详细规划和分区规划中细化相关内容，优化设计方案，做好场站地上地下空间综合开发利用。

市领导崔述强、齐静、侯君舒、隋振江、杨斌，中国铁路总公司副总经理李文新、市政府秘书长靳伟一同调研。（记者 祁梦竹 刘菲菲）