解读江西省委《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》

大力精简文件、统筹压缩各类会议、规范督查检查考核……日前，省委印发了《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》，拿出有效管用的整治措施，大力为基层松绑减负，激励广大干部担当作为。

一项项量化指标、具化事项，体现的是省委深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央决策部署的政治站位；体现的是省委坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的务实之举；更体现的是省委关心干部、心系群众、着力给基层松绑减负的坚定决心。

干货满满的硬招、回应关切的实招，让全省广大基层干部倍感温暖和振奋。大家认为，省委《三十条措施》深入贯彻中央有关精神，树立了为基层松绑、为实干担当的鲜明导向，着力把基层干部从一些无谓的事务中真正解脱出来，必将激发广大基层党员干部主动有为、攻坚克难的勇气和力量，加快推进江西高质量跨越式发展。

对标对表中央精神 凝聚发展强大合力

形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。

党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示批示。近期，习近平总书记在一份材料上专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为此，中央办公厅专门印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并明确2019年为“基层减负年”。

坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，省委高度重视解决形式主义、官僚主义突出问题，省委书记刘奇多次就力戒形式主义、为基层减负工作提出要求。去年以来，省委从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求的政治高度，持续推进坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，加快建设风清气正的政治生态，推出了一系列务实举措和部署文件。

省委《三十条措施》出台，是我省持之以恒抓作风建设的最新篇章。它既强调治标，固化深化细化了之前一系列行之有效的好做法，提出了新目标，确立了新路径。更强调治本，针对基层干部群众反映的形式主义、官僚主义热点难点痛点，针对作风上、工作上的沉疴积弊，以坚决的态度、量化的指标来一次大扫除、大整治。

省委办公厅有关负责人表示，这次印发的《三十条措施》，既是省委全面贯彻落实习近平总书记一系列重要指示批示的重要举措，也是省委着眼于从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求的实际行动，更是省委回应基层干部关切，激励广大干部担当作为，加快推进江西高质量跨越式发展的内在要求。

硬招实招干货满满 激励基层干事创业

力戒形式主义，切实为基层减负，重点就在具体环节各个击破。

（下转第2版） （上接第1版）省委《三十条措施》紧贴工作实际和基层诉求，围绕解决困扰基层的形式主义突出问题、为基层减负，从树立正确政绩观、大幅精简文件、大力压缩会议、规范督查检查考核、改进问责追责程序方式、完善激励关怀机制、加强组织领导七个方面，提出了一系列硬举措，划定了一个个硬标准——

形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位。省委《三十条措施》强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，全面查处困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题，引导全省树立正确政绩观。

最大限度削减“文山会海”。省委《三十条措施》提出严格发文计划、强化文件审核、严控文件数量、压缩文件篇幅；加强会议统筹，创新会议形式，控制会议规模，减少会议数量，压缩会议时间。明确，2019年以省委和省委办公厅名义印发的文件总量减少20%以上，其中发给县处级的文件减少50%以上；省委印发的政策性文件原则上不超过10页；省市县三级会议总量减少30%以上；全省性会议参会人数原则上不得超过300人，部门性工作会议不得超过150人。

不少基层干部在工作时最怕被各种台账、汇报材料、考核督查等“绑架”。省委《三十条措施》强调严控督查检查考核总量和频次。省委各部门、省直各单位原则上每年最多开展1次综合性督查检查考核，省一级对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。不得要求事事留痕、层层报数，着力整治规范基层挂牌、议事协调机构设置等事项，一体减轻基层负担。

坚持严管和厚爱结合，做到减负不减责、松绑不松劲。省委《三十条措施》着眼新时代新担当新作为，改进问责追责程序方式，完善激励关怀机制，要求各级干部把更多精力用到打好三大攻坚战、推动高质量发展上来，既大刀阔斧破除形式主义、官僚主义，切实把基层从繁琐的、不必要的事务中解脱出来，又狠抓工作落实，更好激励各级干部崇尚实干、担当作为。

树立鲜明实干导向 注重解决实际问题

上面千条线，下面一根针。基层是党的执政之基、力量之源。省委《三十条措施》聚焦主题、内容丰富、要求实在，既严格对标对表中央要求，又注重解决实际问题，具有很强的针对性、操作性和实效性，呈现出鲜明特点。

——树立鲜明导向。省委《三十条措施》开宗明义、简明扼要地阐明了文件出台的目标任务，就是认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，鲜明树立为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

“上下同欲，脱虚向实。我们基层干部有更多时间走下去、钻进去、办实事。”广大基层干部认为，省委《三十条措施》，让基层干部能够从形式主义的窠臼中解脱，轻装上阵，一心一意为群众服务，踏踏实实干事创业。

——注重解决问题。坚持问题导向与效果导向相结合，做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。省委《三十条措施》对中央办公厅印发的通知精神和新要求进行了拓展，对近年来我省出台的一系列文件相关刚性措施实行了归并，做到了中央有要求的坚决贯彻、落实落细，基层有反映的强化约束、从严从紧。

“基层减负决非小事。”广大基层干部认为，抓落实，基层是“最后一公里”。如果基层干部被种种“无谓事务”束缚住，那么抓落实就成了空话，政策就可能成为空中楼阁。要积极落实省委部署要求，自觉把措施作为“铁三十条”抓紧抓实，做到想问题作决策办事情都从人民利益出发。

——力求务实管用。对于已有文件规定的措施尽量不重复，尽可能地突出直击要害、操作性强的务实管用措施。在谋篇布局上，全面对标中央文件精神，逐一对照落实、注重刚性量化、便于操作执行。对基层反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，大到加强政绩观教育、整治“文山会海”、完善激励关怀机制，小到文件篇幅、讲话时长、留痕事项、函询方法、关怀举措等，都明确了改进方向，提出了整治措施。

“能量化的都进行了量化，能确定时间节点的都明确了具体时限要求。”广大基层干部认为，这“三十条”瞄准的都是基层负担重的“重症”，操作性强，有力彰显了为基层减负的决心，极大振奋了基层干部的士气。