"五和"联众心——浙江杭州萧山区众联村创新村庄善治观察

敲着锣、打着鼓，插着彩旗的三辆小车停了下来，只见区、镇、村三级干部拎着油、米和酒，还有一只电饭煲，笑意盈盈地走进自己家门，俞飞桥别提有多激动。不久前，他们一家被村里评为“十佳家庭”，这天正是集体表彰的日子。

俞飞桥是浙江省杭州市萧山区河上镇众联村的村民，早些年和妻子一直在外经商，几年前回乡后，俞飞桥在镇上开了家旅馆，妻子吴芳则成了志愿者骨干，这位老板娘经常开着小车上门给村里老人洗脚、修脚。2018年，吴芳仅参加村里组织的志愿者活动就有9场。

一同被表彰的还有村“十佳党员”“十佳邻里”“十佳村民”“十佳婆媳”。五项“十佳”，每人奖励价值500元的物品；对志愿者，村里实行“普惠制”，只要参加过活动，每人可领10斤米。

“2017年村里第一次奖励志愿者，那时只有30多位村民获奖，最多的也才参与了5次。可去年，想要入围奖励名单，最少都得参加5次，这次总共有130多人参与，发了1300多斤米。”众联村村委会主任马永江说。

除了“先进分子”领到了大米，村里还有262户人家也同样领到奖品。众联村总共近700户人家，获奖的占到了1/3。发米那天，“几家欢乐几家愁”，许多未能领米的人家纷纷赶来询问，希望明年也能“沾光”。倒不是看重这米，而是邻里面子。

如果有人不服，提出异议，村“两委”腰杆笔直，拿出计分表。基础分240分，高出1分就奖励5斤米，清清楚楚，对方只能无言以对。马永江说，打分参照的是《“五和众联”村民通则》，经过反复协商、入户走访，于2017年最终成稿，通过表彰，更加有利于推行通则。

记者看到，这部通则借鉴英国社区“皮毛法”，分为“和善村民、和美家庭、和睦邻里、和谐村庄、和德大爱”五大板块，加分项30项，扣分项20项，涵盖了个人行为、家庭美德、邻里关系、村庄建设、社会公德等方面。以家庭为单位，一家一账，采取积分制。

像年底的“十佳”评选，积分分值就是重要的考核指标。最初设计时，浙江广播电视大学萧山学院的老师施国强给予了悉心指导，在他看来，以“积功”实现“立人”，就是为了鼓励村民做善事，引导村民自觉成为“善人”，从而实现村庄的“善治”。

马永江曾做过销售、开过建材店、办过汽修厂，2014年村委会换届，在家人和朋友的支持下，毅然放弃原有事业，当选为村委会主任。尽管开展以“五和众联”为核心的乡村治理创新时间不长，但这场试验效果显著。别的不说，村民参与村庄事务的积极性越来越大，干群关系也趋于和谐。2018年，众联还被确立为全镇5个美丽乡村提升村之一，区镇两级投入1500万元用于其基础设施改建。

这几年，从农村生活污水治理，到天然气入户，村里道路开挖不断，过去老百姓多有抱怨。但通过“五和众联”这个抓手，又有美丽乡村建设的大力推进，更多的老百姓抱以理解，甚至主动让步来支持公共事业，越来越多的乡贤也开始关注支持村庄，这些变化都让马永江备受感动。

如今，“五和众联”的名气与日俱增，萧山电大不仅每年拨出10个农民大学生的名额，让众联村民走入课堂学习园林管理等知识，还准备在河上镇建立现场教学点，派师资过来专项培训乡村治理。在电大，众联村不仅有施国强这位“军师”，还有个日渐庞大的“智囊团”。

这不，早在春节前，马永江就和施国强约好正月初四具体讨论年后准备印发给村里各位党员的“一号文件”。今年，众联村还准备细化村庄治理，建立网格化管理制度，开展“三点半课堂”。农历正月还没出，村“两委”班子早早忙碌起来，修葺一新的村委会，村民们常来常往，一派祥和。（记者 朱海洋）