打造“五个样板区” 助推城市高质量发展

成都市委十三届四次全会暨市委经济工作会议围绕“六个必须始终坚持”，对今年和今后一个时期的工作进行了总体部署。崇州现场办公会议时向崇州提出要打造“五个样板区”，实现产业升级转型，助推城市高质量发展的目标，正是为崇州“量身定制”的高质量发展行动方案。崇州将结合“五个样板区”打造和年度经济工作计划，主动对表、经常对标，在深学细悟、广泛宣传的基础上，科学作为、全面落实。

以项目为中心组织经济工作，扎实抓好“六个稳”

要增强项目投资有效性，坚持把扩大投资总量与优化投资结构、稳定投资预期与引导投资方向结合起来，继续实施“挂图作战”，确保纳入年度重点的项目按计划推进。要增强项目策划预见性，坚持以规划确定项目、以主体功能聚集项目，围绕宏观政策导向、立足崇州发展需求，按照3至5年的周期，谋划争取一批厚植发展优势、完善城市功能、增进民生福祉的重大项目。要提高招商引资针对性，坚持“有所为有所不为”，充分认识到越是在细分行业领域聚焦，越能形成专业化、精细化的政策体系和要素集聚，越容易形成比较竞争力和市场号召力。产业功能区要围绕既定的主攻方向，精准定位细分领域，加快绘制“两图一表”，坚决摒弃“捡到篮子里都是菜”的落后思维，按图索骥、精准招商，力争“6类500强”和行业“隐形冠军”在崇布局一批能级高、带动力强的项目。

以构建产业生态圈为核心，推动经济高质量发展

推动高质量发展，重要载体是产业功能区，核心是产业生态圈，方法是实施“五位一体”管理。每一个产业功能区，产业不同，就业的人群不同，要素的敏感度和对城市的需求也各不相同，要以产业发展和人力资源全生命周期的需求为导向，对功能区进行模块化设计和社区化管理。重点要精准配套生活服务，根据产业人群不同的知识结构、收入水平、文化特性、消费偏好，差异化配置生活服务。加快人才公寓、国际化社区、特色商业街区以及高端学校、医院建设，加快培育高端生活性服务业，构建适宜高层次人才需求的生活环境。要精准匹配敏感要素，持续深入推进经济领域“五项制度”改革，进一步完善高质量发展政策体系；要适应新产业、新业态以及跨国企业、龙头企业轻资产投资的偏好，有针对性地引进建设一批创新载体和功能平台，努力提高大企业、大集团布局西部市场的承载力和以崇州为基地建立总部的吸引力。

以全域旅游为引领，诠释公园城市乡村表达

建设美丽宜居公园城市是普遍要求，公园城市乡村表达则是崇州鲜明的标识、独有的符号。崇州结合此次全会提出公园城市“六大场景”举措，将注重场景营造，坚持“景区化、景观化、可进入、可参与”的开发理念，抓好绿道驿站、川西林盘、大地景观、景区景点的策划、规划、投资、建设、运营，推动生态场景与消费场景、人文场景、生活场景融合叠加。要注重IP打造，结合成都“三城三都”建设，系统挖掘崇州旅游、文化等资源，加快推进陇海国际旅游度假区、天府国际慢城、东方稻创达沃斯等精品项目建设，努力打造崇州旅游靓丽名片。要注重业态培育，加速三次产业“各自生长”向“融合裂变”转变，促进各产业不断融合。要围绕康养旅游集聚区，主动承接重大项目辐射，加速培育“文化+旅游”“农业+旅游”“康养+旅游”“工业+旅游”等业态，推动借景造势、以景兴业，促进新业态、新模式在崇州不断涌现。

以“新九通一平”为抓手，建设国际化营商环境

今年是成都市委确定的“国际化营商环境建设年”。崇州将对照成都市营商环境评价（市场投资环境、政务服务环境、科研创新环境、人才要素环境、法治保障环境）五个方面要求，积极建设好“新九通一平”发展环境，形成具有崇州特点、符合国际惯例、高效便捷的经济发展平台。

以严实要求为准绳，推动从严治党纵深发展

要强化政治担当，始终把政治建设摆在首位，切实践行“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央、省、成都市和崇州市重要决策部署，不断增强政治自觉和责任自觉。要提升专业能力，加强对国际国内形势研判，主动对表、经常对标，不断增强项目策划能力、平台构筑能力、政策创新能力、要素供给能力、预期引导能力和风险化解能力等六种能力，切实提高划句号的本领。要坚持严管厚爱，鲜明用人导向，坚持能上能下，强化考评结果运用，坚持奖惩分明，加强人文关怀，健全容错纠错和澄清保护机制。

（作者系中共崇州市委书记）

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