用党建创新引领基层治理

迎泽区老军营街道党工委积极探索城市基层党建引领新模式，对标定位、聚集发力，努力搭建多元共治服务平台，深入开展以“咱的街道咱的家，建家爱家在行动”为主题的系列活动，打造“一家”引领（“咱的街道咱的家”）、四维联动（清廉“管”家，服务“到”家，文明“当”家，效能“兴”家）、“三建”工程（互助友爱之家、文明和谐之家、温暖宜居之家）的基层党建综合体，引导居民互助，提升社会治理水平，初步形成了共建共治共享的社区治理格局。

（一）织好“大体系”。在辖区内实行“街道‘大工委’、社区‘大支部’”机制。建立了以街道党工委为龙头、社区党支部为堡垒、网格党小组为单元的基层党组织体系，筑牢了党在城市社区的工作基础；推行街道“大工委联席会议”、“大支部联系会议”等区域化党建制度；还将驻地单位、非公组织等单位吸纳到街道党工委的统一管理中，吸收社区民警、物业公司、业委会等党员负责人作为社区党总支兼职委员；探索成立街巷党组织和楼院党小组，构建以“大”联“小”，以“公”联“私”，以“政”联“企”的横向联动体系，形成“一纵三横”的互联互动模式。

（二）抓实“小网格”。“党建下沉一级，‘城市末梢’就灵动一分。”老军营街道党工委坚持哪里有党员，党的组织就建到哪里，不断延伸党的组织和工作触角；将10个社区划分为96个网格单元，在每个网格单元基础上成立10个网格党支部，45个网格党小组，形成了以社区党总支为核心、以网格支部为主体、以网格党小组为支撑的三级管理服务体系，负责做好党员管理、矛盾调处、便民服务等工作；推行“1+X”党员管理模式，网格长与直管党员结对子，通过党情日记、网格日志将民情入户、便民服务活动等事项及时纪录，形成了纵向到网格、横向到党员的党组织体系。

（三）当好“领头雁”。街道党工委依托“三跟三学”活动（跟着精神学讲话、跟着观点学讲话、跟着人物学讲话）；践行“两学一做”；组织广大党员及时了解党的最新动态，认真学习党的最新指导思想；坚持开展“书记讲党课”、主题党日活动常态化；开展“清廉管家、服务到家、文明当家、效能兴家”系列活动；继续推行“建芳工作法”；组织中心组学习、机关支部学习，山西干部在线学、群工学习、山西智慧党建学习以及做好“领头雁”等各类培训，夯实社区干部理论基础，倡导社区干部当好居民的“领头雁”，真正做到全心全意为人民服务，用使命担当点燃点亮基层工作。

（四）打造“智慧体”。运用“互联网+党建”技术，依托“山西智慧党建”和“迎泽群工”等智慧平台，整合基层党建、社会治理、公共服务等，“群工助民”解忧，“微心愿”聚民心。一是做实迎泽区群工系统平台，实现服务网络化；通过党员在线学习、党员认领“微心愿”等活动，精准为民解决实际问题。二是推广“老军营街道公众号”，通过“街道微网”“便民微车”“党员微室”等模块，为党员提供网上课堂；为居民提供文化课堂、便民服务的快车，全面展示老军营街道的风采。三是社区各党组织建立“社区公众号”等平台，采用线上动员、线下参与等方式，提升引领社区居民参与到共建老军营大家庭的行动当中来。四是依托微信公众号、微信党员群、QQ群建立网络党支部，管理和教育在职、流动党员，为他们建立“网络党员之家”。居民通过手机和电脑终端了解新闻、办理相关事项，实现了人在格中走、事在网中办，难在网中解、情在网中结，做好联系上级党组织和广大群众的“翻译器”。

（五）做实“微帮站”。为解决居民生活中的“五小”问题，创新性建立“党建微帮站”，搭建起居民之间、居民与商铺之间、商铺与商铺之间、驻地单位与居民之间的互助服务大平台，引导居民开展互助，主动为群众办好事、办实事。组建了“女儿团”关心社区孤寡老人；组建红娘志愿服务队等各类微帮互助队48支，把微帮做到实处，开展微帮服务3600多人次，让党建进民心，实现共治共管共建共享，将“党建微帮站”工作建成新形势下基层党组织服务居民的新名片，推动老军营党建工作和管理服务全覆盖，让居民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

（作者单位：太原市迎泽区老军营街道党工委）

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