“八八战略”再深化 改革开放再出发

这是一个载入历史的重要时刻，更是一个开启历史的重要节点。1978年12月18日，我们党召开十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

风起云天，之江潮涌。在改革开放春风里，在省委的坚强领导下，浙江率先开展市场取向改革，浙江儿女敢闯敢拼、敢为人先的改革精神被唤醒点燃，浙江大地积蓄已久的创业创新热情喷涌而出，掀起了一浪高过一浪的改革开放大潮。

中流击水,奋楫者进。2003年7月，时任浙江省委书记习近平同志作出了“八八战略”的战略决策，引领浙江踏上追求高质量发展的新征程，让改革开放的钱江浪潮更加汹涌澎湃。

40年，铺展改革开放的历史长卷，浙江书写的是春雷乍响、仲春开启的华章；

40年，回望“之江号”航程轨迹，浙江印刻的是勇立潮头、劈波斩浪的精彩；

40年，蝶变的是浙江成长，不变的是勇当排头兵的志向、走在最前列的担当。

改革开放之于浙江，是时代的号角、历史的回声，穿越激荡40年，响彻壮阔新时代。

一

40年风雨兼程，40年披荆斩棘，40年砥砺奋进。

回望40年的浙江历程，改革开放一直是干在实处、走在前列的最强动力：从沉睡到苏醒，从计划到市场，从封闭到开放，从贫穷到富强……每个首创、每个第一、每个突破，都是标注浙江勇立改革开放时代潮头的路碑，如此清晰、厚重、壮美。回望新世纪的浙江征程，“八八战略”贯穿始终，给浙江改革开放做了一道优势凸显的加法、劣势转化的减法、激发后劲的乘法、自我变革的除法。

40年的浙江发展史，就是一部可歌可泣的改革开放史；40年的浙江发展路，就是一条波澜壮阔的改革开放路。在奋进中发展，在变革中新生。浙江从一个资源匮乏的地域小省，迅速发展成为全国体制机制最活、开放程度最高、经济发展最快、人均收入最高的省份之一。

改革开放，让浙江的体制机制优势更加凸显。冲破种种思想束缚，勇于打破政策桎梏，率先开展行政审批制度改革，加强机关效能建设，试点“四张清单一张网”，加快构建服务政府、法治政府。两年前，在全国率先启动“最多跑一次”改革，引领各方面各领域改革，打造营商环境最优省。灵活的体制机制和良好政府服务，孕育了生机盎然的市场经济。

改革开放，让浙江的经济社会活力充分迸发。率先冲破姓“资”姓“社”思想束缚，大胆发展个私经济，积极进行股份合作制改造。以改革构筑民营经济独特优势，以改革推动国有企业跨越发展，锻造出大批具有国际视野和较强竞争力的企业群体。阿里巴巴、物产中大、杭氧、海康威视、吉利、万向、正泰等一批企业驰骋于世界经济舞台。

改革开放，让浙江的对外开放之路越走越宽广。“跳出浙江发展浙江”，从“外贸大省”到“开放大省”，浙商的经济血脉扎根中国、流遍世界。浙江对外直接投资额、进出口总额均连续多年名列全国前茅，宁波舟山港连续9年全球货物吞吐量第一。2018年5月，全省对外开放大会再推十大开放新举措，“一带一路”统领下的对外开放再开新局。

改革开放，让人民的创业创富激情竞相喷涌。城乡居民收入分别连续17年、33年位居全国各省（区）第一，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……改革开放以前所未有的广度和深度影响着浙江人的生活，更让浙江人的精神世界为之一新。

改革开放，让浙江的创新发展实践精彩纷呈。“最多跑一次”改革、深化资源要素配置市场化改革、新型城市化建设、扩权强县和强镇扩权、国家监察体制改革、河长制、特色小镇等一大批做法和经验向全国推广，为全国相关领域改革作出了示范、提供了经验。

在全国改革开放的多彩画卷中，浙江改革开放篇章是精彩的一页。浙江率先发展，得益于改革开放；浙江财富竞相涌流，得益于改革开放；浙江人民富裕安康的生活，得益于改革开放；浙江社会稳定和谐，得益于改革开放；浙江大地呈现的生机活力，一切都得益于改革开放。

回望这段风云激荡的岁月，是为了铭记——是改革开放改变了当代中国的命运，是改革开放改变了当代浙江的命运，是改革开放改变了5600万浙江人民的命运！

二

40载春秋，今非昔比。走进新时代，“八八战略”再深化、改革开放再出发，不容止步、徘徊、懈怠。

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话全面总结了改革开放的光辉历程和伟大成就，高度概括了改革开放的宝贵经验和深刻启示，全面擘画了新时代改革开放的宏伟蓝图，发出了新时代继续推进改革开放的攻坚动员令，我们要把学习贯彻讲话精神与践行习近平总书记赋予浙江的新期望结合起来，重温改革开放精神，坚定改革开放意志，将改革开放进行到底。

将改革开放进行到底，就要深刻领会40年改革开放光辉历程和伟大成就。习近平总书记重要讲话用“4个基于”，深刻阐明了改革开放是我们党顺应历史发展规律、把握历史发展大势、抓住历史变革时机的关键抉择；用“10个始终坚持”高度概括了40年改革开放的光辉历程和伟大成就。40年来，浙江率先推进市场化改革，创造了多个全国“第一”，实现了从资源小省到经济大省的历史性跨越。40年来，GDP从1978年的124亿元跃升至2017年的51768亿元，人均GDP从331元跃升至92057元，分别年均增长12.1%、10.9%。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，进一步坚定新时代推进改革开放的信心和决心。

将改革开放进行到底，就要深刻领会40年改革开放宝贵经验和重要启示。习近平总书记重要讲话用“9个必须坚持”，高度概括了改革开放的宝贵经验。“9个必须坚持”，是我们党领导改革开放伟大革命的生动记录和智慧结晶，贯穿基本理论、基本路线、基本方针的要求，体现共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。这些宝贵经验为新时代继续推进改革开放提供了重要启示，标志着我们党对改革开放的理论探索和规律性认识达到了一个新的高度。我们要对照做好“9个必须坚持”，确保改革开放各项工作沿着正确的方向前行。

将改革开放进行到底，就要深刻领会新时代继续推进改革开放的现实路径。习近平总书记讲话用9个“前进道路上”，深刻阐明了新时代继续推进改革开放的现实路径。全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。改革开放是中国的第二次革命。浙江是改革开放的先行地，必须结合实际，深入谋划和实施新时代推进改革开放的重大举措、重大平台、重大项目、重大政策，把改革的大旗举得更高、把开放的步子迈得更大，继续走在新时代改革开放的前列。

将改革开放进行到底，就要深刻领会新时代继续推进改革开放的科学方法。习近平总书记指出：“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。”并强调，“坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持‘摸着石头过河’和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成”。我们要始终坚持改革强省、开放强省工作导向，牢牢把握以人民为中心的改革价值取向，既要当好改革促进派、又要当好改革实干家，以系统化思维和联动式方法推动改革开放，以“最多跑一次”改革引领各方面各领域改革走在前列。

将改革开放进行到底，就要深刻领会改革开放铸就的伟大改革开放精神。习近平总书记指出：“无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量，也是继续推进改革开放的强大精神力量。”改革开放以来，浙江人发扬“四千精神”，在改革开放伟大历程中形成了“求真务实、诚信和谐、开放图强”与时俱进的浙江精神。改革精神早已融入浙江人的血液，嵌入浙江人的基因。在改革开放进入关键时期，我们必须要坚定信仰、信念、信心，大力弘扬新时代改革开放精神和红船精神、浙江精神，努力干在实处、走在前列、勇立潮头。

三

岁月不惑，春秋正隆。庆祝改革开放40周年、纪念“八八战略”实施15周年，行动是最好的庆祝，攻坚是最鲜明的态度，落实是最有力的响应。

我们要扛起浙江使命，彰显浙江特色，展现浙江作为，以庆祝改革开放40周年为契机，突出“四个强省”工作导向，聚力“六个浙江”建设，向着高质量发展精准发力，坚定不移推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，以实际行动践行习近平总书记对浙江提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，向着“两个高水平”奋斗目标奋勇前进。

“干在实处永无止境”，就要在新起点上自我加压、砥砺奋进，撸起袖子加油干。保持战略定力，在“八八战略”指引下，不断推进举措创新、制度创新、方法创新，在实施“八八战略”中深化“八八战略”，使“八八战略”更加显现出真理的力量。保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，找准工作薄弱处，谋透工作提高点，努力把各项工作不断往深处抓、往实处做，加快补齐短板、扩大优势。增强竞争意识，弘扬红船精神、秉持浙江精神，对标一流，拉高标杆，奋勇争先，使浙江经济社会发展再进一步、更上层楼，巩固提升走在前列的地位。

“走在前列要谋新篇”，就要在新起点上争当前哨先锋、敢于先行先试，不断取得新突破、开辟新境界。把深入落实习近平总书记对浙江提出的“八个方面”重点任务，作为新时代推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的着力点，不断开拓进取，在高质量发展上谋好新篇，在再创体制机制新优势、推动城乡融合发展、打造具有重要影响的文化高地文明高地、加强和创新社会治理、践行“绿水青山就是金山银山”理念、使法治成为浙江核心竞争力的重要组成部分、推动全面从严治党向纵深发展等方面走在前列。特别要坚持改革强省导向，持续以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，不断深化市场化改革，激发市场活力，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势；坚持开放强省导向，以“一带一路”统领构建全面开放新格局，实施打造“一带一路”枢纽行动计划，建设好对外开放十大标志性工程，加快推进开放型经济高质量发展，努力走在开放发展前列。

“勇立潮头方显担当”，就要在新起点上扛起“两个高水平”建设的使命和责任，追求新时代的大担当、大作为。要有大担当的格局，善于把浙江发展放到新时代中国特色社会主义的大格局中去谋划，放到决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程中去考量。要有大担当的胸襟，以沿海发达省份应有的担当和气魄，主动对接和服务国家战略，加强与兄弟省区市交流合作，全面促进长三角率先发展、高质量一体化发展，主动参与长江经济带发展、京津冀协同发展，高水平做好东西部扶贫协作和对口支援工作，为全国大局作出浙江贡献。要有大担当的作为，党员干部要始终保持一往无前、永不懈怠的奋斗姿态，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的气魄，把敢担当、乐担当落实到具体工作中，把能担当、善担当体现在具体效果上，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，敢打敢拼、攻坚克难，在实践中不断展现新作为、干出新成绩。要有大担当的支撑，各级领导干部要勇当改革开放探索者、创新者、闯关者、示范者。各级党组织要为担当的干部担当，选好人、用对人，褒奖重用敢担当、善担当、能担当的干部，严肃问责慢作为、不作为、乱作为的干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没市场。对于在工作中特别是改革创新中有失误的干部，要及时启动容错免责机制，帮助汲取教训、改进提高，放下包袱、轻装上阵。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年这样一个重要的历史节点，让我们不忘初心，牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉践行“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，全力推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，奋力谱写好新时代中国特色社会主义浙江篇章！

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