扎实开展现场办公 推进决策部署落地落实

按照成都市委“全面落实年”部署，在抓好“大学习大讨论大调研”活动的基础上，严格落实市委市政府关于现场办公要求，积极解决企业和群众反映突出的问题，并以此为契机推动大数据和电子政务管理工作上新台阶，有力推动了成都市第十三次党代会以来的系列决策部署要求落地落实。

开展现场办公，扎实推进工作

强化学习宣传，将现场办公与职能职责高度融合；强化问题导向，将发现问题和解决问题高度融合；强化举一反三，将现场办公与线上线下办公高度融合。

一是以深化网络理政为牵引，大力推动线上线下办公。把网络理政作为了解企业和群众诉求、回应企业和群众关切、建立良好政企政民关系的重要手段，构建“1637”网络理政大框架，以市政府门户网站为总入口；以社情民意受理平台、领导理政办公平台、行政审批平台、便民服务平台、综合行政执法智慧服务平台、信息公开发布平台六大功能平台为业务核心；以政务云平台、大数据中心、网络理政融合服务平台三大技术平台为基础支撑；以诉求办理机制、办事服务机制、沟通互动机制、政务公开机制、数据分析机制、解读回应机制、评估考核工作机制七项工作机制为制度保障，搭建起集书记信箱及市县乡三级2732个政府领导网络信箱、“12345”市长公开电话、政务新媒体服务群众办事大厅、服务企业信箱及移动客户端于一体的网络理政大平台。目前，网络理政平台日均受理企业和群众来电来信8700余件，诉求解决率83.94%、群众满意率85.71%；“成都服务”微博新媒体矩阵，为网民提供政务服务超过16.3万次。

二是以政务服务改革创新为重点，大力推进线上线下办公。实施政务服务“三项重点改革”。实施“仅跑一次”改革，公布市本级“审批不见面”和仅跑一次清单、审批服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”第一批清单，除冻结、联审、涉密事项外，市本级785项审批服务事项中91.21%实现“最多跑一次”。全面完成基层政务公开标准化规范化建设，指导新津县完成全国试点并于3月底起在全市推广。建成成都市综合行政执法智慧服务平台，实现市县两级跨部门、跨领域执法业务全流程网上运行，建立感知、分析、服务、指挥、执法“五位一体”的联动执法机制，有效推动综合行政执法体制改革，目前平台已上线11个领域1784个行权事项，保障1000余名执法人员办理执法业务2.3万余件。

加快推进“互联网+政务服务”。推进政务服务标准化建设，及时公示审批服务办事指南。公布县乡两级“全域通办”第一批事项清单，实现跨区县办理40项、同一区县内跨镇街办理141项。在全市试点部署50台“天府通自助服务终端”，集成提供93项便民服务，群众满意度达81.89%。推动市级部门、区（市）县使用对接省一体化政务服务平台，推广使用四川政务服务网及“四川政务服务”APP。牵头起草全市深入推进审批服务便民化实施办法及12个具体行动计划，已经市政府常务会审议。

积极推动政务服务创新实践。牵头出台全市工程建设项目审批制度改革试点方案，建设市工程建设项目审批管理平台。会同市质监局在全国率先探索特种设备使用许可智能办证，办理时限从20个工作日变为即时办理。在市级政务大厅分设服务窗口，探索房屋交易、税务和不动产登记“一窗受理”改革。全面推行延时错时服务，全市各级政务服务系统延时服务窗口办件69.5万件。组织全市32个审批部门负责人每月定期轮流到政务大厅窗口值守，现场为办事群众和企业服务。

深化现场办公下一步工作打算

按照市委市政府关于现场办公的决策部署，未来将围绕高质量建设全面体现新发展理念城市要求，加快提升智慧治理能力，深入推进网络理政，努力建设高效政务一流城市。

一是深入推进审批服务便民化。加快推进“互联网+政务服务”，实施“一窗式”综合窗口改革，推动“全域通办”由个人事项拓展到法人事项通办；深化“最多跑一次”改革，逐步实现30个主题事项“最多跑一次”；推广布设第一批次自助服务终端，逐步代替单一功能终端。完善工程建设项目管理系统，推动建设项目审批时限压缩在90个工作日。推行政务大厅现场管理标准化，提升政务服务效能监督实效。

二是加快推进新型智慧城市建设。深入实施“互联网+城市”行动，发展民生服务智慧化应用。完善市智慧治理中心功能，推进市级部门业务系统、数据资源和区（市）县智慧治理中心接入和界面综合展示，开展重大专题大数据分析。完善政务云平台、安全灾备保障体系，深入推进政务系统整合上云。建成成都市城市融合服务平台，持续推进城市融合服务平台功能升级，接入350个融合服务事项，提供不少于50项接口服务。推进智慧城市国际标准试点，推动成都市提出的智慧停车建设指南成为首个国际标准。

三是加快提升网络理政惠民品牌。拓展优化网络理政大框架功能，建立民生诉求时间、空间和事件关联性分析预警机制。深化政民沟通，通过真情面对、民生直通、三方评议等形式，促进线上线下深度互动。强化民生诉求大数据分析，及时研判社情民意动向和经济社会发展趋势。

四是深入推进政务系统整合共享和数据资源汇聚。推动市政府部门内部系统联通协同。强化电子政务项目管理，实现全生命周期在线管理。推广应用综合行政执法智慧服务平台，实现与省一体化政务服务平台对接。推动市级部门政务系统接入市数据交换平台，促进各类数据资源向大数据中心汇聚，并向市县共享、社会开放，引导支持社会创新应用。完成公民信息管理系统二期建设，支持各级单位数据共享应用。加快推广使用一体化协同办公平台。融入省市县三级一体网上“大办公”体系。

五是持续深化政务公开。扎实推进主动公开，推进政府决策、执行、管理、服务和结果公开。着力深化基层政务公开标准化规范化试点成果，提升基层政务公开质量效益。认真执行成都市政策解读规定，将解读工作贯穿政策有效期全程。切实加强依申请公开，严格按法定时限履行答复义务。全面加强公开载体建设，扩大公开信息受众面。

六是持续加强政府网站建设管理。加强全市统一政府网站集约化运行机制建设和安全管理，指导各级各部门加强公开、互动和在线服务质量，按要求编制政府网站年报。加强智能搜索、智能问答、大数据分析、新媒体等信息载体应用，提高市政府门户网站建设水平。强化政府网站日常监管，严格落实普查工作机制，杜绝“四不” 问题和重大内容纰漏。

七是持续强化公共资源交易管理。动态调整全市公共资源交易目录，拓展平台交易范围。推进公共资源交易服务标准化建设，分类梳理制订公共资源交易标准流程。加强公共资源交易信息化建设，推动交易全流程电子化运行和大数据深度应用。深化公共资源交易信息公开，推动实现交易全程公开、全程留痕。

（成都《先锋》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载） 

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