证监会投资者保护局党支部始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,立足于证券期货市场投资者保护工作实际,践行以人民为中心的核心理念,探索创新学习模式,坚持实践、实干、实效,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,以更高的站位、更实的举措、更优的作风,让资本市场改革任务落下去,让惠及投资者各项工作实起来。
一、特色做法
(一)建立“领学+督学+促学”模式,层层压实学习要求,确保学习效果
一是领导班子以上率下“领学”。领导班子坚持学在前、用在前,率先垂范。成立了以支部书记为组长的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想小组,做到有部署、有落实、有监督、有问责。要求每个班子成员认真做好学习笔记,及时撰写心得体会和研讨材料,真正做到领导干部先学一步,深学一层。二是支部组织指导“督学”。常态化召开支部全体会议,组织党员干部深入学习十九大报告原文、习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党章程(修正案)》和《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规文件。结合工作谈想法、讲收获、提措施。组织参加十九大精神知识测试活动,以考督学,检验学习效果。三是党小组互动交流“促学”。充分发挥党小组作用,常态化开展小组学习,要求每位同志都要发言、谈体会、讲感悟,每位党员干部既是被教育者,同时也是教育者,力求学深学透、融会贯通。
(二)探索国家机关跨系统支部共学共建交流机制,搭建理论思想联学、组织生活联过、党建活动联办的新平台
为进一步拓展学习广度和深度,2018年年初,投保局党支部与火箭研究院经营投资部党总支部签署了“共学十九大精神 共建基层党支部”合作备忘录,搭建合作交流、相互支持、资源共享、活动共建的平台,打造独具特色的跨系统支部共建交流机制。通过参观火箭研究院和新三板市场投资者教育基地、举办“责任比能力更重要”主题座谈会、邀请航天老专家讲授专题党课等共学共建活动,使得党支部的每一位同志对爱岗敬业、忠诚担当、严谨求实、勇于奉献的航天精神有了深切的认识和感悟,进一步激发了同志们的工作积极性和履职责任感。工委对活动给予了高度评价,认为此次共建对于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想具有示范引领作用。
(三)将“读好书,荐好书”、爱国主义主题党日活动作为重要抓手,打造基层党支部长效学习品牌
一是定期组织召开“读好书、荐好书”活动。所荐好书涵盖政治、历史等各领域,特别是习近平总书记重要论述摘编、马克思主义哲学经典读物等,能够帮助党员干部增强党性修养,养成良好读书习惯和健康生活方式,激发干事创业热情,为新时代投资者保护工作提供了精神动力、思想保证和智力支持。二是开展“重温革命历史 牢记理想信念”主题党日活动。先后组织参观没有共产党就没有新中国纪念馆、淮海战役烈士纪念塔、“砥砺奋进的五年”大型成就展、百团大战纪念馆和大寨纪念馆等,重温入党誓词,激励干部努力继承八路军浴血奋战、不畏牺牲的光荣革命传统,发扬艰苦奋斗、勇于担当的精神,坚定理想信念,爱岗敬业、勤奋努力,在新的时代努力承担新担当,做出新作为。
(四)完善工作制度,用制度保障学习的常态化和有效性
一是严格组织生活制度,筑牢理想信念和价值追求。通过每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会,每季度组织1次党课,不断强化投保干部“市场保护者”和“投资者代言人”的角色定位,牢筑以人民为中心的思想,激发党员干部从事投资者保护工作的职业荣誉感。二是建立“五谈话”制度,增强思想政治工作的针对性和时效性。“新入职谈话,岗位调整谈话,晋升谈话,提醒谈话,遇到挫折和家庭困难谈心”,近年来,投保局党支部已开展新提拔、新任用干部谈话提醒6次,其他各类谈话20余次。通过谈心谈话随时掌握党员干部的思想动态,指出问题、提出建议,增进了解、共同提高。三是制定《投资者保护局党风廉政建设实施指引》,加强对权力运行的制约和监督。坚持业务拓展到哪里,廉政制度就延伸到哪里。紧密结合工作实际,对在投教基地的申报命名、考核激励等环节中可能存在的主观判断风险作出重点防控,实现廉政教育和廉政提醒的经常化、全覆盖。
二、工作成效
(一)提高政治站位,坚定理想信念,基层党组织作用得以充分展现
通过一系列旗帜鲜明的学习贯彻活动,投资者保护局全体干部进一步提高了政治站位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强践行习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。不断加强党的政治建设,真正在政治上硬起来、强起来,使得全体干部的政治素质和政治能力与所承担的职责任务相适应、相匹配,能够从政治上把大局、看问题,从政治上谋划、推动工作,为投资者保护事业提供了坚强政治保证。
(二)凝聚投资者保护工作精神动力,建设高素质投保干部队伍
一是强化严谨认真、守土尽责、勇于担当的工作作风。面对投资者一件件或繁复琐碎、或复杂棘手的诉求,投资者保护局全体干部,克服人员不足、技术手段缺乏等困难,加班加点、苦干实干,保质保量的完成了各项诉求转办工作。细微之处见担当,展现出了严谨认真、守土尽责的工作作风。二是时刻保持本领恐慌,认真钻研,提升业务水平。投资者保护工作贯穿于整个证券期货监管业务,涉及面广,触及度深,投保局党支部在学习中强化意识,在工作中检验实效,通过不断学习历练,提升专业素养,做到“口袋有粮,心中不慌”。三是真诚关爱,增强队伍凝聚力、战斗力。在严格教育、管理、监督干部的同时,在政治上、思想上、工作上、生活上对干部真诚关爱,丰富干部的业余生活,增进感情,锻炼队伍。通过评优评先,树立典型,对标先进,弘扬正气,提振士气。
(三)坚守为民理念,引领投资者保护工作取得实效
一是打造服务中小投资者的新平台。建设实体和互联网投教基地,为广大中小投资者提供免费、便捷、专业的教育服务,各基地在线接收和现场服务投资者近4600万人次;开通中国投资者网站,为投资者提供在线教育、在线调解、在线行权、法律支持等服务。网站运行4个月来,累计访问量达46.6万。二是接收处理投资者投诉。开通12386热线,为投资者答疑释惑、排忧解难。自2013年9月起至今,12386热线妥善处理投资者各类诉求34万余件,在疏导投资者情绪,有效化解矛盾纠纷,保护投资者合法权益,维护市场和社会稳定方面发挥了积极作用,成为监管部门服务投资者的重要窗口。三是以培育理性投资者队伍为目标强化投资者教育。努力推进投资者教育纳入国民教育体系,开展“理性投资 从我做起”等专项投教活动,在四家证券报、新华网等媒体开辟专栏,组织投放原创投教产品300余种、1000多万份,举办投教活动1700余场。四是全力维护投资者合法权益。推进证券期货多元化解机制建设试点,指导投资者保护专门机构开展支持诉讼工作,为投资者依法维权,化解市场纠纷矛盾开创新路径。自试点工作开展以来,各调解组织共受理调解案件1435件,调解成功率90.11%,涉及金额3.25亿元。投资者保护专门机构累计支持投资者提起维权诉讼10起,接受投资者申请973人次,涉及金额4000万元,目前3起案件已胜诉,7件在审,获赔总金额达391余万元。
把人民放在心中最高位置,是中国共产党人矢志不渝的政治情怀。投资者保护局党支部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本指引,以保护投资者合法权益为己任,努力建设让党中央放心、人民群众满意的基层党组织。
(责编:王楠、张桃英)