做好夯实基础的大文章

扫黑、除恶、治乱，根本目的就在于强化基层、夯实基础，巩固和筑牢我们党的执政根基。抓好农村基层、基础工作，关键在党组织，关键在党员干部，关键在农村后备力量。

党的十九大以来，深入开展的扫黑除恶专项斗争，不断推动全面从严治党向基层延伸。这场斗争事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关“四个伟大”。广大党员干部必须站位要高、认识要清，切实从政治和历史的高度，不遗余力地做好这篇大文章。

习近平总书记强调，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。扫黑、除恶、治乱，根本目的就在于强化基层、夯实基础，巩固和筑牢我们党的执政根基。抓好农村基层、基础工作，关键在党组织，关键在党员干部，关键在农村后备力量。

近年来，面对农村发展的新形势新任务，农民群众的新要求新期待，农村党员干部后备力量建设面临着诸多新情况新挑战。有的地方大量青壮年外出务工，留守的多为“386199（指妇女、儿童、老人）部队”，可供选择、储备、培养的农村后备力量严重不足，只能“矬子里拔大个”；有的地方忽视了党员干部的成长规律，急于求成，“装到篮子里都是菜”，人为降低了后备力量的整体素质；有的地方为选而选，“传帮带”措施落实不好，缺乏有针对性和个性化的培养培训，后备力量作用难以发挥；有的地方党员干部待遇低，岗位吸引力不强，影响优秀后备力量成为村干部、村党组织书记的积极性。

事实证明，农村基层基础工作与农村后备力量建设息息相关，后备力量选拔培养得好，就能增添党员队伍活力和村级班子战斗力，加快群众致富奔小康的步伐。反之，就会出现党员老龄化、先锋作用不突出和村级班子青黄不接、思想僵化等问题，影响农村的改革、发展和稳定。

加强农村后备力量建设，应着力从选、育、管、用四个方面落细落实。

拓宽视野广泛“选”，选好种子，解决后继乏人问题。选种子是基础工作，选好种子才能育好苗子。选拔农村后备力量，必须跳出一亩三分地，撒开大网广泛选。要拓宽选人用人视野和渠道，按照德才标准和要求，坚持从城乡懂农业、爱农村、爱农民的高校毕业生、创新创业者、军队复退军人等各类优秀人才中挑、选、聘、请，做到“不拘一格降人才”。要进一步规范和优化后备力量的选拔程序，充分发扬民主，扩大群众参与，不断提高农村后备力量选拔的透明度和公信力。

搭好舞台精心“育”，育好苗子，解决能力不足问题。各级党组织和领导干部要切实担当起育苗者的责任，发掘好、培养好农村后备力量。要依托乡村各种教育资源，开展经常性培训活动，不断提高后备力量的思想政治素质、为民服务意识和工作业务水平。要加强农村后备力量的岗位锻炼，以农村各项工作为实践平台，给后备人才交任务、压担子，不断提高他们的实际工作能力。要采取“一对一”或“多对一”的方式，让党性强、素质高、有经验的乡村党员干部与后备力量结成对子，手把手地传帮带，帮助他们尽快成长。

完善措施从严“管”，修好枝杈，解决失控跑偏问题。“好干部是选出来的，更是管出来的。”对待农村后备力量，同样是如此。各级党组织要真心爱护农村后备力量，对他们不仅要悉心培养，还必须从严管理、加强教育。要坚持做到思想上勤疏导，工作上常督促，作风上多提醒，纪律上严要求，切实帮助农村后备力量查找存在的不足，明确努力的方向，避免行为失范，航向跑偏。

鼓舞干劲放手“用”，人尽其才，解决干劲不足问题。用人贵在人尽其才、才尽其用、用当其时。对优秀农村后备力量，各级党组织要注重根据他们的成熟程度和农村班子建设的实际需要，及时进行提拔任用，使后备力量经常保持一定的使用率，为他们奉献农业、发展农村提供施展才华的机会。要建立完善各种激励保障机制，通过优化农村干部的政治荣誉、工作待遇、生活保障，切实增强农村干部岗位的吸引力，从而把更多优秀人才集聚到农村后备力量队伍中来，为打牢基层、夯实基础提供强大的人才支撑和智力支持。这样才能做好强化基层、夯实基础的大文章。

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