四川：深入实施“城乡党建结对共建”

近年来，四川大力推动城乡基层党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹发展、服务经济社会发展，坚持以“七联”为抓手深入实施“城乡党建结对共建”行动，实现3.72万个城市基层单位党组织与4.5万个农村基层党组织精准结对，着力构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机制。

联建组织夯基础。结合开展“三分类三升级”活动，结对双方党组织相互了解组织设置、班子队伍、作用发挥等情况，摸排城乡软弱涣散基层党组织3651个，逐一制订整顿提升计划，推动党组织晋位升级。积极推进在农民专合社、集体企业、专业协会等组织中规范建立、规范设置党组织1.14万个，采取村村联建、村居联建、村企联建等方式优化整合党组织4460个。

联管党员聚合力。结对双方党组织互相帮助制订党员培训和入党积极分子培养计划3.47万份，共同确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施。通过建立流动党员台账和动态信息库实时掌握流动党员情况，依托驻外办事处、同乡会、商会等加强与外出党员的沟通联系，在城市建立农民工党员服务机构和组织1.04万个，积极引导流动党员参加本地本单位党组织活动，确保党组织的管理和服务覆盖所有流动党员。

联办活动增载体。充分激发党员先锋模范作用，联合开展无职党员设岗定责和党员志愿服务活动，引导党员主动承诺践诺、认领服务事项。通过互上党课、共同开展主题党日活动等形式不断丰富载体，促进组织生活制度有效落实，结对党组织共同开展主题党日活动9.2万次、专题组织生活会4.65万次。党员依托结对党组织开展结对认亲活动，帮助解决实际困难，城市基层党组织为结对村办好事实事15.07万件。

联育人才提素质。互派干部交流锻炼，推动党员干部和农技专家到农村基层接受历练，组织村组干部和乡土人才走进城市增长本领，累计选派5.28万名机关干部到农村挂职，1.3万名村组干部和后备干部进城跟班学习；大力实施“三培养”计划，将农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部，每个村培养后备干部均不少于两名。

联用资源补短板。城市基层党组织通过引项目、育人才、教技术等方式服务结对村脱贫攻坚，参与实施党员精准扶贫示范项目；通过建设教学场地、添置教材设备、配置授课教师等方式改善农民夜校办学条件；通过双方“请进来、走出去”，在农村大力开展法治文化和感恩教育，在城市深入开展传统文化教育。全省城市基层党组织帮助结对村协调项目1.53万个，支持办农民夜校3.85万个。

联促产业助发展。城市基层党组织发挥在协调资金、对接项目、联系人才、培训技术、掌握信息等方面的优势，农村基层党组织整合自然生态、劳务输出、农产品供给等方面的资源禀赋，双方找准利益联结点，大力发展乡村旅游、农产品加工、家政服务、种植养殖等产业，打通农产品进城的流通渠道。城市基层党组织累计协调产业发展资金约22亿元，帮助1.89万个结对村的集体经济实现稳定增长。

联抓治理促自治。城市基层党组织帮助结对村建立完善村级党组织运行规则3.76万条，修订村规民约、文明公约和院坝公约，完善村级民主议事制度，探索健全党组织引领下的村民自治体系。积极协助培育专业协会、公益慈善、民事调解、文化娱乐、红白喜事、道德评议和禁赌禁毒等有益组织8230个，鼓励引导村民积极参与基层治理，逐步完善“党建引领、法治为本、自治为基、德治为先”的“一核三治”治理体系。 （供稿单位：四川省委组织部组织二处） 

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