北京市委全面深化改革委员会召开第二次会议

昨天上午，市委全面深化改革委员会召开第二次会议，传达学习中央全面深化改革委员会第五次会议精神，研究推动党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作。市委书记蔡奇主持会议，市委副书记、市长陈吉宁，市人大常委会主任李伟，市政协主席吉林出席。

会议指出，习近平总书记主持召开中央深改委第五次会议，强调要深刻总结改革开放伟大成就宝贵经验，不断把新时代改革开放继续推向前进。我们要切实增强“四个意识”，从全局高度深刻理解把握党中央战略意图和工作要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。扎实做好庆祝改革开放40周年工作，继续把改革开放作为做好首都工作的重要抓手、推动首都发展的制胜法宝，围绕破解城市发展难题，在推动减量发展、优化营商环境、完善基层治理体系等方面进一步加强探索，在抓落实上下更大气力，当好改革促进派、实干家。

会议强调，中央深改委会议对本市“街乡吹哨、部门报到”改革给予了充分肯定，对推进党建引领基层治理体制机制创新提出了明确要求。我们要坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，从推进首都治理体系和治理能力现代化的高度，进一步把“吹哨报到”工作抓实抓好。

会议要求，继续探索深化，健全完善党建引领基层治理体制机制，扎实推进区域化党建工作，进一步做好基层党组织和在职党员“双报到”工作，引领各类组织和群众“跟着干”，构建共建共治共享的基层社会治理格局。健全完善服务群众的响应机制，紧紧围绕市民“五性”需求，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，加强社区便民服务，做好治脏、治乱、治污、治堵等工作，切实办好群众家门口的事。破解抓落实“最后一公里”难题，做实“吹哨报到”工作机制，推动治理重心下移、力量下沉，形成党员干部到基层一线解决问题的导向。

会议要求，立足于构建简约高效的基层管理体制，全面推进街道管理体制改革，结合区级机构改革，总结推广试点经验，合理设置和配置各层级机构，理清职责清单，增强基层工作效能和服务能力。扎实推进基层审批、服务力量整合，综合设置基层审批服务机构，整合基层网格管理和指挥平台，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。加快推进联合执法向综合执法转变，着力解决市级部门垂直管理与属地衔接不顺畅的问题。积极推进社区减负增效，建立社区议事协商会，着力形成党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

会议要求，“吹哨报到”是奔着问题去的，最终以是否增强群众的获得感作为衡量工作成效的标准。要注重实效，力戒“形式主义”，防止“吹哨”“报到”脱节，探索建立以群众满意度为重要指标的考核评价制度。要在现有工作基础上，将已经成熟的做法和经验进行总结、提炼、固化，推动“吹哨报到”由试点探索向全市街乡全面推开。（记者 高枝）