经济转型山西怀仁走向“进”与“好”

市场的冰山、融资的高山、转型的火山……在朔州怀仁这个投资的凹地和转型的高地，同样遇到了这些难题。但是，从今年前三季度的经济数据看，怀仁市GDP增长7.4%，主要是战略性新兴产业的推动，释放了经济新动能，推动经济发展稳中有“进”，促进产业结构持续向“好”。这些产业大多来源于抓重点、补短板、强弱项“接链补环”吸引到的招商引资项目。当下，面向经济主战场，在创新驱动中实现高质量发展，已经成为怀仁的共识。

初冬的怀仁，天高云淡，到处是热火朝天的建设场面，其资源优势、区位优势和人力资源优势，正在招商引资的推动下发挥出巨大的潜力，推动经济向更高层级进发——

新兴项目接链补环，为经济转型提供产业支撑

“2018年6月，在怀仁医药产业园区生产的一种化工原料涨到了33万元/吨，而且需要排队等货。而就在2017年10月，这种材料的价格还徘徊在7万元/吨左右。”11月2日，玉龙集团董事长荣庆生与记者的对话，从这个差价开始。

荣庆生要谈的问题，是对园区发展的谋划。荣庆生说：“由于成本低、产量大，医药和农药行业在中国有原料优势。但是，近年来由于环保风暴，全国有2万余家企业关停。在全球需求没有减少的情况下，便出现了供给不足的情况。怀仁恰恰由于地理位置、能源、人力资源、政策等优势，成为了这个产业链条上的赢家。就拿耗能来说，工业用气1.99元/立方米，工业用电0.61元/千瓦时，比沿海地区低了很多。”

在医药园区内，通过以企招商，已经形成了吡嘧磺隆的全球原材料集中产地。荣庆生介绍，一开始，园区只有吡嘧磺隆一家企业。为了节约原材料，引进了吡嘧磺胺和嘧啶胺两条生产线。通过在产业链上“接链补环”，怀仁目前已成为全球最重要的吡嘧磺隆产地。

差什么，引什么；弱什么，补什么是怀仁招商引资的原则。作为能源重工业基地，怀仁围绕“富民强县”总目标，在煤炭、陶瓷、肉羊、绿色农副产品、绿色医药、绿色新能源等“六大基地”招商引资，强调高科技、高附加值，形成了产业链招商。

龙首山集团原来是以杂粮为主的农业企业，2017年转型发展，在河头建了一座集休闲采摘、农业观光、生态酒庄、乡村旅游、农产品电商等于一体的农业生态田园综合体。龙首山集团董事长文建宏介绍，这块占地1200亩的葡萄园里，有鲜食葡萄400亩，酿酒葡萄700亩，反季节葡萄采摘大棚100亩。这一项目将生态造林与产业转型相结合，实现了生态与经济的双赢，是高寒地区实现农业现代化的一条路子。“每引进一家企业，都要密切关注这个企业在国内外的上下游企业，以企招企，动员和吸引上下游配套企业落户怀仁，形成‘引进一个、建好一个、带来一批’的‘葡萄串’效应。”怀仁市招商引资服务中心主任王艳说。

新能源、新材料、现代煤化工、农产品加工等，是怀仁招商引资的重点，也是转型发展的关键。这些产业具有技术优势和创新实力，通过接链补环和转型升级，能为怀仁经济发展提供巨大的产业支撑。

加快动能转换，投资结构产业结构持续向好

彭建春，一个80后的小伙子。高考分数超过一本线，非要去景德镇陶瓷学院。家里人看不懂，村里人不明白，同学们都觉得他可惜。更让人不可理解的是，他毕业后去了潮州，又返回景德镇当了工人，从找土到压坯、上釉、烧制，每一道工序都干了一遍。2013年，他回到怀仁创办了尊屹陶瓷，第一件事就是成立实验车间，研究原料和釉，打破怀仁高岭土不能烧制异形陶瓷的说法。第二年，怀仁陶瓷实现了对美国、加拿大、澳大利亚、韩国等地的出口。今年1—9月，怀仁规模以上工业增加值完成54亿元，同比增长2%。其中，尊屹陶瓷研发中心生产的异型瓷出口，为经济增长贡献了积极因素。

沐浴着改革开放的春风迅速成长的朔州是因矿而兴的，怀仁亦是如此。地处大同盆地中部，蕴藏着39种矿产资源，而且水资源丰富，采矿、冶炼发达。资源型经济让怀仁加速发展，但是近年来一煤独大的经济结构也制约了怀仁前进的脚步。为加快破解结构性矛盾，怀仁除了在传统产业上挖掘新动能，还向第三产业转型发力。金沙滩是宋辽交兵的古战场，杨家将的故事享誉中外，其忠义、爱国、孝亲等精神已经注入中华民族的血脉。如何发掘金沙滩文化成为市委书记刘亮一直在思考的问题。经过多方考察，他三顾茅庐请出了有经济实力、喜欢研究文化的佘锁劲。目前，占地几千亩的金沙滩古战场景区已经初具规模。

以招商引资为突破口，引领怀仁经济转型是怀仁的发展战略。怀仁皮革城与海宁皮革城的合作，是转型发展的又一成功典型。为了连接上下游产业链，构筑从原料到销售的一条龙优势，全力培育制造业，山西海宁皮革城发展有限公司董事长程廷齐正与大伙儿商量着成立浙商产业园加工园区，作为中小企业的孵化器，一期规划48个企业。

目前，通过积极对接资本富集地和产业转移输出地，突出把京津冀产业转移，东部地区加工贸易产业转移，南方加工企业、医药、陶瓷、农副产品加工产业转移作为重点，招商引资促转型成为怀仁发展经济的重要抓手。经过2年多的努力，2018年前三季度的经济数字已经给出了靓丽的答案，全市GDP增速7.4%。新旧动能转换加快，投资结构、产业结构持续向好，其中，工业经济稳步回升，战略性新兴产业贡献较大，农业增长3.1%。

大项目“顶天立地”，小项目“铺天盖地”，推动经济高质量发展

街边两幢崭新的大楼，阳光明媚、整洁干净。这里是怀仁市的幸福老年之家。院子里，老人们正在晒太阳、聊天。一位绕着花池散步的老人吸引了记者的注意，走上前才知道老人已经100岁了，但是腿脚利索、思维清晰。老年幸福之家董事长陈永林告诉记者，“养老院90岁以上的老人现在有20多位了。”

说起养老、医疗、教育，怀仁市委宣传部长宁军霞认为，应该抓住国家大力推进完善社会服务保障体系的有利时机，大力发展、完善服务产业。在怀仁，服务业在经济发展中的地位持续提升。9月份刚刚开业的银街是一个大型商业综合体，这是2017年引进的项目。经过1年的努力后，占地1.4万平方米，投资2亿余元，拥有214个商铺、110个商户的商业一条街已经正式投入运营，销售额屡创新高。

大项目“顶天立地”，小项目“铺天盖地”。怀仁用服务赢得企业的认可，牢固树立“产业第一，项目至上，企业为本，服务为重”的理念，建立“企业是项目建设主体、乡镇是项目推进主体、部门是项目服务主体”的机制，真正做到了“手续能取消的取消、能简化的简化、能下放的下放”，想企业所想，急企业所急。目前，怀仁形成了人人参与招商，人人献策招商的良好氛围。从干部到群众，从政府到企业，更多实事求是的项目，引领未来产业的重点项目，纷纷落地上马。前三季度的经济数字显示，全市签约项目49个，总投资128.86亿元，开工率达到53.06%。

招商引资、转型发展就是到市场的汪洋大海中去游泳，以开放的姿态面对风险挑战，通过经风雨、见世面，不断提高自身竞争力。而这一切努力正在给主动作为的怀仁，带来更多的发展机遇，创造更新的发展动能，在改革创新和开放合作中，迎来更加灿烂的明天。（记者乔明亮）