“高端”资源进村　引领乡村发展“突围”

【开篇的话】

围绕中央、省委抓党建促脱贫攻坚与乡村振兴重大决策部署要求，我省于7月启动“两新联万村·党建助振兴”行动，在全省统筹组织非公企业和社会组织党组织，与贫困村、幸福美丽新村党组织联系帮扶和结对共建，突出开展规划设计乡村行、龙头企业乡村行等10个乡村行，积极引导社会力量参与脱贫攻坚和助力乡村振兴。

从目前各地开展效果来看，“两新联万村·党建助振兴”行动有益探索了两新组织服务中心大局的现实路径，有力彰显了两新组织党建工作的时代价值，有效拓展了两新组织发展壮大的广阔空间，通过精准的资源融合对接，让乡村振兴的力量不断壮大，脱贫攻坚的效果更加突出。

“资源要整合、资产要盘活，老百姓才能有收益、得实惠。”自从与省资产评估行业党委“联姻”后，受到“点拨”的广元市昭化区黄龙乡党委书记李磊豁然开朗，谋划着盘活全乡村级集体经济的事。

8月下旬，我省16家省级行业协会商会党组织，组织71家会员单位走进广元，与当地基层党组织结对共建，签订了27项合作协议，为乡村发展献计献策，拉开了我省“两新联万村·党建助振兴”行动的序幕。

党建“联姻” 接通发展“天线”

两山夹一沟，受地理条件限制的黄龙乡水磨村是昭化区63个贫困村之一。省资产评估协会党支部书记肖加忠一行进村后，对全村的产业发展、基础设施建设、人居环境改善等情况进行了解。基于资产评估行业性质的关系，肖加忠对村集体资产资源开发利用情况特别关心。虽然地处偏远，但水磨村土地、水源、气候等俱佳，如何变劣势为优势，充分开发利用好这些优势，是水磨村今后发展“破题”的关键。

在一旁陪同调研的李磊不停地在笔记本上记录着，肖加忠所说的“将资源优势转化为资本，壮大群众致富增收渠道”深深地印在了李磊的脑海里。

黄龙乡各村都成立了村级集体资产管理公司，负责经营集体资产，但多数仅停留在“管理”上，主要以单纯的分散承包、租赁为主，在经营开发上一直打不开局面。同时，由于各村的集体资产体量较小，不利于做大做强。

思路决定出路。“省里面来的专家、行业领头人带来了先进的发展思路，我们乡村又有资源。”李磊说，“思路+资源”一定能产生“化学反应”。受到启发的黄龙乡党委班子在盘活全乡村级集体经济上找到了“发力点”——资产打捆、做大体量、统一经营。

最近这段时间，全乡正对各村的集体资产进行摸排，计划将相邻村的山坪塘集中起来，通过资产评估作股，利用当地的优质水源，发展生态渔业养殖，拓宽群众增收渠道。“摸清了情况，理清了思路以后，我还要到省资产评估协会，请他们来论证，提供支持。”李磊说。

按照计划，水磨村将于今年脱贫，从贫困户数量来看，110户贫困户中已经有105户实现脱贫，剩下的5户也将于今明两年脱贫摘帽。接下来，水磨村的重点是如何实现可持续发展。为此，省资产评估协会已经与黄龙乡签订了提升群众文体素质的合作协议，以农民夜校为载体，通过省资产评估协会在硬件和软件上的援助，全面提升群众的文化素质、劳动技能和健康水平。

在李磊看来，“两新联万村·党建助振兴”行动接通了乡村发展的“天线”。在党组织的引领下，来自省级的“高端”资源下乡，有助于打破制约当地发展的“瓶颈”；来自社会的力量进村，让更多“体制外”的人才、资源参与到脱贫攻坚、乡村振兴等当前的中心工作中，成为推动乡村振兴的重要力量。

驻村设站　及时高效服务

“两新联万村·党建助振兴”广元行启动当天，省律师行业党委与剑阁县司法局签订合作协议，指派协会律师担任驻村法律顾问。四川智力律师事务所党支部书记罗钊和成了剑阁县明兴村的驻村法律顾问。而他没想到的是，20多天后，他就以法律顾问的身份，帮助村里的贫困户处理了家中的大事。

9月11日，剑阁县青剑路姚家乡路段维修工程在施工过程中突发意外，造成人员伤亡。其中一名遇难工人是明兴村贫困户涂某的儿子。涂某夫妻两人都是60岁以上的老人，妻子长年生病，无劳动能力，遇难的儿子是家里的主要劳动力。如今涂某儿子的意外去世，对这个家庭来说无疑是雪上加霜。

在剑阁县司法局的组织下，罗钊和以法律顾问的身份代表遇难者家属与业主方、施工方进行调解。历经6个多小时的协商，双方达成赔偿协议：由业主方赔偿遇难者家属共计79万元。从事故发生到达成赔偿协议，仅用了29个小时。“作为法律顾问，这或许是我对村民的最好交代。”罗钊和平静地说。

也是在广元行启动当天，朝天区曾家山绿色蔬菜产业发展协会科技服务工作站正式挂牌。来自省植物保护学会、省农科院植保所的技术人员进驻设在当地龙头企业内的工作站，零距离为当地群众提供农业科技服务。

活动当天，省农科院植保所首席专家何忠全带领农业科技人员走进了平溪乡毛坝村，指导当地土壤改良和蔬菜种植。“这块土地经过科学改良增肥后，产量能提高50%以上。”何忠全捧起一撮土，仔细观察后说道。而在一旁的村民都瞪大了眼睛，争先上前拉着何忠全到自家的土地里做现场指导。

广元市科协学会部负责人杨清龙介绍说，曾家山的高山绿色蔬菜已经有了一定的知名度，一小部分销售到了澳门等沿海地区，但是品种单一、规模不大，品质还有待提升，工作站的设立能够帮上大忙。通过专家和技术人员的定期培训，当地群众在龙头企业基地的实践操作，科技助农的成效会日益凸显。接下来，省农科院植保所将对当地土壤、气候等进行长期的研究，运用科学手段，找出提高当地蔬菜种植产量、品质的方法。

“把科技人员的知识转化成群众的技能，从而实现群众增收致富。”杨清龙说，曾家山片区正在探索党建引领、科技支撑、精准施策的科技扶贫之路。

多点开花　助力乡村振兴

在广元，通过“两新联万村·党建助振兴”行动，还有很多乡村找到了各自的发展“突围”之路：社会组织联合党委与苍溪县五龙镇政府签订协议，为五龙镇三会村编制乡村振兴规划；省电商发展促进会与广元市科学技术和知识产权局签订协议，开展红心猕猴桃溃疡病综合防控技术研究与应用，以及猕猴桃深加工、新产品开发；成都联合一百连锁超市与剑阁县豆制品龙头企业签订协议，对剑门豆腐干生产综合技术进行改造，更换新包装袋，依托连锁超市渠道进行销售……

签订了27项合作协议是“两新联万村·党建助振兴”广元行的重要成果，为全省“两新联万村·党建助振兴”行动吹响了“冲锋号”，拉开了“两新”组织投身脱贫攻坚和乡村振兴的实践大幕。通过对广元行签订的合作协议进行梳理，记者发现内容涉及乡村规划、产业发展、法治建设、环境整治、教育援助、医疗支持等事关乡村发展的众多领域，为乡村振兴提供了强力支撑。

签约是第一步，按照合作协议达成的共识，一件一件抓好落实、一项一项兑现承诺至关重要。为此，广元市委组织部制定了签约项目推进机制，明确项目推进的责任领导、责任单位（科室）、具体责任人，建立签约项目清单，将签约项目落实情况纳入相关县（区）、市级部门单位年度党建工作考核内容，坚决反对“空对空”和“等靠要”，确保每个签约项目尽快落地落实。 

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