努力把新思想新理念新要求深深镌刻在蓉城大地上

7月6日至7日，中共成都市委召开十三届三次全会，对高质量建设全面体现新发展理念的城市作出战略部署。学习贯彻市委十三届三次全会精神，必须坚定有力贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，学在深处、谋在新处、干在实处，努力把新思想新理念新要求深深镌刻在蓉城大地上。

学在深处

就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持把新思想新理念新要求作为推动成都高质量发展的指南针。

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是解决当代中国前途命运问题的科学理论指引。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是实现高质量发展的指挥棒。今年春节前夕，习近平总书记亲临四川视察，以宽广视野、深刻洞察和战略远见对四川工作把脉定向，明确提出支持成都建设全面体现新发展理念的城市，为新时代治蓉兴蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。我们要坚持把新思想新理念新要求作为推动成都高质量发展的指南针，不断增强学习贯彻新思想新理念新要求的政治自觉和行动自觉，坚定践行新思想新理念新要求，以高质量建设全面体现新发展理念的城市的实际行动诠释坚定信仰和绝对忠诚。

深入学习贯彻新思想。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。我们必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通、知行合一、自觉践行上下苦功夫，努力使新思想浸入血脉、融入灵魂，使新思想成为一种理想信念、一种精神追求和一种工作方式；必须牢固树立“四个意识”，把新思想作为自己的政治信仰、精神支柱和引路旗帜，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚持把新思想作为统揽一切工作的政治纲领和行动指南，自觉运用新思想蕴含的科学方法论解决前进中的问题，让新思想在成都大地上落地生根开花结果。

深入学习贯彻新理念。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。习近平总书记明确提出，支持成都建设全面体现新发展理念的城市。这是成都实现高质量发展的总遵循。我们必须把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，切实把新发展理念转化为推动发展的实际成效；必须把新发展理念贯穿发展的全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，不断开拓成都高质量发展的新境界；必须树立以新发展理念为价值导向的正确政绩观，把新发展理念贯彻到评价体系中，研究制定落实新发展理念指标评价体系，加快推动成都实现高质量的可持续发展。

深入学习贯彻新要求。习近平总书记视察四川期间，深入天府新区、双流区、郫都区看望干部群众，对成都未来发展作出重要指示、提出新的重大要求，为成都工作指明了前进方向。我们必须始终铭记、永远感恩习近平总书记的关心关怀，自觉在国家发展全局中找位置勇担当，不负总书记嘱托、不负新时代使命；必须深刻理解、准确把握总书记出给成都的新时代考卷，紧密结合实际找准切入点、着力点，以坚定意志、科学方法、务实举措和奋斗姿态，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，巩固发展风清气正的良好政治生态，在真抓实干中交出优秀答卷。

谋在新处

就是要带头贯彻省委治蜀兴川新部署新要求，高质量建设全面体现新发展理念的城市。

在四川发展的关键时期，省委创造性提出构建形成“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”，前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用，前所未有地赋予了成都在世界城市体系中参与合作竞争的责任和使命，为成都率先实现高质量发展和服务全川共同发展创造了机遇、指明了方向。市委深入学习贯彻省委十一届三次全会精神，在省委治蜀兴川的大局中科学谋划成都发展新图景，从六个方面对高质量建设全面体现新发展理念的城市作出战略部署。我们要原原本本深入学习领会，并贯彻落实到全部工作实践之中。

坚定不移建强成都国家中心城市功能，不断增强区域引领辐射带动能力。聚焦先进制造业、现代服务业和新经济构建现代化开放型产业体系，打造以成都为中心具有国际竞争力的产业生态圈，加快建设全国重要的经济中心。增强资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融等核心功能，争取更多领事机构、国际组织、国际赛事会议等重大平台落户，加快建设国家西部金融中心和全国重要的对外交往中心。以争创综合性国家科学中心和国家产业创新中心为牵引，形成具有国际竞争优势的创新创业生态，加快建设全国重要的科技中心。大力推动天府文化发展，深入开展“三城三都”创建，加快建设全国重要的文创中心。以建设天府国际机场和青白江国际铁路港为重点，构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，加快建设国际性综合交通通信枢纽。

积极推动“五区协同”，提升区域发展整体效益和水平。推动成都与环成都经济圈协同发展，共同建设成德绵、成德资、成眉乐三大产业联动区，加快建设成德绵国家科技成果转移转化示范区，全力打造全省发展的主引擎。推动成都平原经济区与其他经济区协同发展，携手川南经济区打造南向开放通道新优势，支持川东北经济区主动承接成渝两市产业转移和配套产业发展，助推攀西经济区打造具有世界竞争力的钒钛新材料基地。推动成都与“三州”协同发展，加强产业互融协作和配套互补，满怀真情继续做好援藏援彝工作，助推“三州”与全省同步实现全面小康。

坚持“四向拓展、全域开放”，持续提高国际竞争力和区域带动力。用好以成都为四向开放起点的机遇，着力优化城市功能布局，提升城市整体势能；用好构建立体开放战略通道的机遇，加强开放能力建设，助力“全域开放”；用好建设内陆开放高地的机遇，全力推进城市国际化进程。面向全球构建高质量开放型经济体系，聚焦高质高端构建开放型产业体系，聚焦集成引领构建开放型平台体系，聚焦高效便利构建开放型市场体系，着力提升全球化资源要素配置能力。对标一流全力推动营商环境国际化，强化遵循国际惯例的法律服务供给、体现国际水准的政策服务供给、链接国际网络的通道服务供给，加快建设国际营商环境标杆城市。

坚持生态优先、绿色发展，加快建设美丽宜居公园城市。围绕建设人城境业和谐统一的大美公园城市，彰显大气秀丽、国际现代的城市形态，绿满蓉城、花重锦官的城市绿韵，开放包容、优雅时尚的城市文化，巴适安逸、简约低碳的城市魅力，功能复合、城乡融合的城市品质。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，将公园城市作为生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化的重要载体、场景和媒介，积极探索城市建设新模式的价值实现机制，不断提升城市竞争力。把握好总体谋划和久久为功的关系，强化理念引领、组织推进、项目示范，推动美丽宜居公园城市建设早见成效、早出成果。

坚持以人为本、改革攻坚，努力提高市民的生活品质和获得感。聚焦就业创业，全力保障各类人群充分就业，激发重点群体创新创造活力，持续提升城乡居民收入水平。聚焦学有优教，持续增强优质教育资源供给，加快推进教育体制机制改革创新，努力办好让市民满意的教育。聚焦全民健康，优化全域医疗资源布局，提升基层医疗服务水平，创新多元养老服务供给，全方位全周期保障人民健康。聚焦住有宜居，确保房地产市场平稳运行、健康发展，助力市民实现安居梦想。聚焦人有普保，深入实施全民参保和社会救助提升计划，构建多层次社会保障体系。

坚持党建引领、共建共治，切实提高城市治理效能和风险防控水平。聚焦高质量发展，着力提高趋势研判、规律运用、资源整合、发展策划、改革创新能力，全面提高党委领导城市工作的水平。深入推进社区发展治理，聚焦环境提升建设美好家园、聚焦优质服务提升生活品质、聚焦共建共治增进社区认同，不断提升市民群众的参与度和幸福感。认真落实市委防风险促稳定的总体部署，坚持有的放矢，强化综合施策，坚决落实责任，加强重大风险防范化解，创造安全稳定的社会环境。大力弘扬正能量，牢牢把握舆论宣传话语权，讲好成都故事、传递成都声音，提升成都全球识别度、美誉度。

干在实处

就是要锲而不舍贯彻落实市委十三届三次全会精神，团结带领市民群众共同创造幸福生活。

思想指引前进方向，奋斗铸就成功道路。市委十三届三次全会系统总结了市委十三届二次全会以来市委常委会工作，科学分析当前成都面临的新形势新任务，对高质量建设全面体现新发展理念的城市作出了战略部署，必将对新时代成都发展产生重要而深远的影响。现在，蓝图已经绘就，关键在于把市委的战略部署落到实处。

以知难而进、锲而不舍的奋斗精神抓落实。艰苦奋斗是中国共产党人的本色，是党的优良传统和作风，新时代是奋斗者的时代。高质量建设全面体现新发展理念的城市，一刻也离不开艰苦奋斗。我们要始终充满朝气和锐气，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神和坚韧不拔、久久为功的意志品格，把工作标准调到最高，把精神状态调到最佳，把办法措施调到最优，努力在高质量建设全面体现新发展理念的城市上干在实处、走在前列。

以求真务实、真抓实干的优良作风抓落实。重大决策和部署作出后，还要研究具体办法，明确具体责任，一环扣一环地去抓落实。高质量建设全面体现新发展理念的城市，提出了一系列目标明确的具体任务。我们要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚持把抓落实的重心放在基层一线，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究，向群众问计问策，不断推进和深化各项工作的落实。

以正确的用人导向和完善的工作机制抓落实。抓好落实要靠各级干部，树立正确用人导向十分重要。我们要完善领导干部考核评价机制，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取有针对性的措施，及时排除工作中的障碍和困难，把高质量建设全面体现新发展理念的城市的各项部署落到实处。

带领和依靠市民群众抓落实。人民群众是社会历史实践的主体。高质量建设全面体现新发展理念的城市，根本目的是为了市民群众，根本动力是团结带领市民群众共同奋斗。我们要坚持以人民为中心的城市建设思想，把市民对美好生活的向往作为我们的工作目标，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，团结和带领市民群众一起干、一起累，一起建设美好家园、创造美好生活。

（作者系中共中央党校报刊社要闻评论部主任）

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