草原上立起大写的“1”

基层党组织点多面广、党员分散流动导致教育管理难度加大，已经成为当前一些地区党建工作的共性难题。如何破解这一难题，内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区给出了科学的回答——自2017年以来，海拉尔区充分立足本地党建工作实际，积极探索“互联网+智慧党建”工作模式，建立了“党建信息管理系统”（简称“智慧党建”），逐步构建起了“智慧党建+教育培训”“智慧党建+脱贫攻坚”“智慧党建+组织生活”“智慧党建+基层治理”“智慧党建+志愿服务”的“1+5推进”党建工作新格局。“智慧党建”如同大写的“1”，扎根在草原之上，推动着草原之城的各项事业蓬勃向前。

“+教育培训”，推进党员教育常态化

“智慧党建”建成后，拥有着丰富全面的教育资源和高效立体的教育渠道，从而在对基层党员群众进行教育培训上焕发出更大的活力。海拉尔区充分发挥智慧党建云平台的信息集约优势，以“北疆先锋党建直通车”“先锋微视”“海区党员干部视频点播学习培训平台”等线上学习平台为依托，结合“北疆先锋大讲堂”“五星示范站点”等线下学习活动，以“三级党员群众讲习所”为宣教主体，以基层党务、理论宣传、党风廉政、脱贫攻坚、教育医疗、社会保障、就业服务、公益服务等领域为宣教内容，全方位、立体化地对全区干部党员进行党性教育。内容丰富、手段新颖、分布广泛的宣教体系，真真切切做到了讲思想、让党员群众干有方向，讲政策、让党员群众干有目标，讲思路、让党员群众干有激情，讲方法、让党员群众干有效果。目前全区已建立“北疆先锋大讲堂”11处，评定星级站点56个，建立三级党员群众讲习所37个，讲习队伍已有216人。

今年以来，海拉尔区已通过62个“组工视线”终端站点开展培训9期，培训人员3150人；智慧党建手机版“先锋微视”栏目上传了微视频、微动漫、微电影、微知识、微技巧等视频作品1387部，供广大党员干部和群众随时学习浏览；“海拉尔党员干部学习培训平台”开设了“优秀党员事迹片”“农牧业实用技术”等28个专题栏目，共上传各类视频1474部，开通至今视频累计点击量达98.4万人次。

“+脱贫攻坚”，推进集体经济壮大化

“智慧党建”突出了各级党组织的主体角色，因而在完成脱贫攻坚这一时代任务上能起到坚实的组织保障作用。海拉尔区高度注重各级党组织在脱贫攻坚任务中的领导核心作用，发挥党建智慧云平台信息资源富集的优势，在全区开展远程教育“三示范”（示范基地、示范站点、示范标兵）活动，通过深化“党组织+经合组织”的发展模式，运用“远教兴农”“特色产业”等网络平台，引导基层党员群众坚定脱贫意愿、选准脱贫项目、掌握脱贫技能。在智慧党建云平台的助力下，“党组织建在产业链上”的脱贫攻坚思路让全区脱贫攻坚工作逐步向着“产业规模化、销售网络化、发展均衡化、小康同步化”的发展目标稳步前进。目前全区已培育奶牛、花卉、草莓、葡萄、食用菌、乡村游等示范基地8个，示范站点19个，示范标兵27名。

哈克镇自然风光秀美，该镇便借助智慧党建云平台大力宣传贯彻乡村旅游理念，并将集历史文化、民俗生态与自然风光为一体的乡村游作为拳头产品推介，一时间引来游人无数。奋斗镇将现代化农业作为发展方向，积极发展设施农业、休闲观光农业、采摘农业，还通过互联网电商平台销售农副产品。建设街道成立了“互联网扶贫小组”，成功发起“品生态果蔬、为扶贫助力”网络公益众筹活动，为辖区贫困户筹集脱贫资金6万余元。这都是智慧党建助力脱贫攻坚工作的最真掠影。

“+组织生活”，推进基层党建规范化

“智慧党建”的核心是“数据化、科学化、集约化”，从而在管理基层党组织和党员上体现出了前所未有的价值。海拉尔区有效利用智慧党建云平台，全力推进基层党建工作规范化进程，督促指导各级党组织落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内生活制度，通过视频、图片和电子文档等形式，对支部工作全程纪实、痕迹化管理，通过“党员积分制”管理和定期通报制度，实现“小积分”管好“大队伍”的目标。同时，各级党组织按照管理权限通过党建网站联盟及时推送党建工作新做法、新经验和党建信息，让各基层党组织相互学习和借鉴。全区“先锋学堂”“指尖服务”“党群服务中心”“E党建”“E党员”“E支部”手机操作平台和“组工视线”手机APP等构成的多位一体的智慧党建体系，保证了党员随时随地参加党内活动。目前各级党组织已推送党建信息6500多条，订阅“共产党员”微信、易信达3350人，订阅“北疆先锋”手机APP客户端达5154人，通过微信矩阵整合微信公众号198个，关注“海拉尔智慧党建”和镇办微信公众号人数达17500余人。

呼伦街道积极创新党建工作模式，创建了O2O服务型党组织，线上设立服务平台，线下推行民事代办，获得了第三届全国基层党建优秀案例奖。靠山街道把流动党员的教育管理作为工作重点，将流动党员纳入网上支部管理，通过网上支部参加“三会一课”，使流动党员积极参与到组织生活中。

“+基层治理”，推进城市管理智能化

“智慧党建”的触角直至最基层、第一线，因此在调动基层党组织和党员参与城市管理上具有很大的组织优势。海拉尔区积极发挥智慧党建云平台的优势，按照城区管理网格及党员数量、党建资源分布情况，变辖区党组织单个建立、点状推进为块状规划、成片推进，开展党组织“网格组建”“楼宇组建”活动，规划出了“智慧党建地图”，并积极推进基层组织阵地建设，执行“一厅五室五站+特色品牌”建设标准，实现了统一阵地规划、统一功能设置、统一标识牌匾、统一规划制度“四统一”，打造出了“党员十分钟组织生活圈”，有力推动了基层党组织和广大党员积极投身于城市文明建设和管理之中。

胜利街道构建起了“两中心三平台”党建引领社会治理新格局，将辖区945名党员全部纳入线上线下共计24个网格党支部，并组建城市网格管理分控中心，成立城市网格管理综合执法大队，用信息化手段实现监督管理工作全覆盖，被列为自治区首家数字化城市网格管理试点单位。

“+志愿服务”，推进党员服务便民化

“智慧党建”在组织基层党组织和党员开展便民服务时，能够释放出无与伦比的效率。海拉尔区将党组织加强服务性作为工作重心之一，通过智慧党建云平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“在职党员进社区”活动，以“家门口义工”“点亮微心愿”“访民情聚民心”为载体，以网上报名、公众号留言报名、微信公益群报名和扫码报名等方式，动员和组织全区各级党组织和广大在职党员参加公益服务。党员走近千家万户，在基层亮明身份、踏实奉献，“群众十五分钟综合服务圈”的模式已在全区推开。

正阳街道推出了“党员ATM”志愿服务积分制模式，形成了党员干部“奉献服务—获得积分—回报社会”的爱心链条，对服务进行量化考评的创新方式让党员的所作所为真正晒在了基层群众面前。健康街道开通了“爱心银行”，搭建了志愿服务网络，形成了“有困难找志愿者、有时间做志愿者”的良好氛围。

（作者单位：内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区委组织部）

（原载于《党员电教与远程教育》杂志2018年第6期）

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