陈求发：加强领导落实责任扎实推进深化机构改革工作

4月24日，省委书记、省人大常委会主任陈求发来到朝阳市，就以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、全国两会精神，统筹推进深化机构改革进行调研。

调研期间，陈求发召开了朝阳市、县（市、区）机构改革座谈会，市、县两级主要负责人讲真话、说实情，畅所欲言。陈求发认真听取大家发言，详细记录，并不时插话询问、深入交流。在认真听取了朝阳市和7个县（市、区）关于园区机构改革、党政群机构改革和事业单位改革、中介机构和社会组织清理整顿以及经济社会发展等情况介绍后，陈求发作了讲话。他指出，前一阶段，朝阳市在机构改革方面做了一定工作，为下一步机构改革奠定了较好基础。

陈求发强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央要求及省委、省政府具体安排，统筹推进深化机构改革，做到省、市、县、乡机构改革原则、进度、要求“三统一”。统一原则，一是中央要求必须设置的对口机构，要确保同党中央保持高度一致。二是按照事权设置机构，界定好省、市、县、乡事权，解决好“人随事权走”问题，避免机构重复设置。三是机构设置、人员编制数要和本地区财政供养能力相匹配，和本辖区内人口总数挂起钩。四是要解决好乡镇一级历史遗留问题，确保基层稳定。统一进度和统一要求，要按照中央要求，结合本地实际，进一步明确深化机构改革任务书、时间表、路线图，敢于涉险滩、啃硬骨头，确保党中央决策部署在辽宁得到不折不扣贯彻落实。

陈求发要求，深化机构改革，要按照中央要求，做到党政群、事业单位、中介机构、社会组织和园区5个方面机构改革同步推进。要深入贯彻落实党的十九届三中全会精神，准确理解和把握深化党和国家机构改革目标任务，按照中央要求的时间节点推进党政群机构改革。推进事业单位改革要按照中央改革意见，加大改革决心和力度，科学制定改革方案，经营性事业单位要全部转企，大力整合职能交叉或职能相近的非经营性事业单位。要以这次党政群机构改革为契机，抓紧推进中介机构、社会组织改革，在清理整顿的基础上进行规范管理、依法管理。要同步推进园区机构改革，创新园区建设管理模式，全面实行“管委会+公司”的模式，大力推进职能优化整合，下决心把园区机构改革工作做深做细做实，实现园区责权利统一和扁平化管理，不断激发园区的发展潜能，真正让园区成为一方政府发展经济的重要载体，成为引领地区经济发展的引擎。

陈求发强调，要切实加强对机构改革的领导。推进改革是为了促进发展，通过促进发展进一步促进稳定，要处理好改革发展稳定三者的关系，真正做到改革促发展、发展促稳定。各级党委、政府主要负责同志要切实投身到深化机构改革中去，亲自抓，负总责。要强化大局意识、全局意识，提高执行力，坚持“简政减权放权”统筹推进、省市县乡统筹推进、党政群机关和事业单位统筹推进，统筹做好“放管服”改革、事业单位改革、县乡财政体制改革等各领域改革，坚决破除制约振兴发展的体制机制障碍和束缚，努力向党中央交上一份深化机构改革的合格答卷。

在朝阳期间，陈求发还调研了京沈客专工程建设进展情况。

省委常委、组织部部长王正谱参加调研。