陈求发：深入搞好突出问题专项整治 为加快推进振兴发展创造良好环境

4月16日至17日，省委书记、省人大常委会主任陈求发来到大连市，就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神、全国两会精神，深化机构改革，深入推进“办事难”“开发区、高新区、产业园区管理不规范”等问题专项整治，打造良好发展环境，征求意见建议，进行调查研究。

恒力石化（大连长兴岛）产业园，是《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》 明确支持的重大产业项目。目前，产业园二期2000万吨/年炼化一体化项目，正在如火如荼建设当中。该项目全部采用全球最先进工艺，达产后，对于大连乃至全省石化产业结构调整、转型升级将起到重要拉动作用。在这里，陈求发来到施工现场，与企业负责人深入交流，了解企业运行和项目规划建设情况，并问困难、听建议。他希望恒力集团要精心组织施工，确保年底达产。同时，要谋划好后加工项目，打造石化全产业链条。

随后，陈求发来到大连化物所长兴岛园区，走进催化剂中试放大研究平台和能源化学实验楼，实地考察科研项目进展情况，对研究所多年来为辽宁振兴发展作出的贡献表示感谢。陈求发说，创新是第一动力，人才是第一资源，希望大连化物所围绕辽宁振兴发展需要，加大研发力度，加快科研成果就地转化。

16日下午，在长兴岛经济区，陈求发与大连市各园区负责同志进行了深入的互动交流。他指出，开发区、高新区、产业园区是改革开放的先导区、体制机制创新的“试验田”。近年来，各园区在推进振兴发展中发挥了重要的支撑作用。但也要看到，目前，园区建设发展还存在着许多问题和短板，必须引起高度重视，尽快加以解决。这方面，大连市要解放思想、转变观念、大胆探索，在全省作出示范、走在前列。要健全完善园区管理体制和运行机制，推广“管委会+公司”等管理模式，压减层级、精简机构，实现扁平化管理。要深化“放管服”改革，向园区下放行政审批事项和权限，压缩审批流程，提高办事效率。要统一规划，合理布局，对散、弱、小及功能雷同的园区进行优化整合。要健全完善考核评价机制，定岗定责、目标管理，构建动态化、差异化绩效考核体系。要围绕中心抓好党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

大连湾海底隧道及光明路延伸工程和大连液流电池储能调峰电站国家示范项目，是陈求发的定点联系项目。陈求发来到项目施工现场，实地考察、详细询问项目规划及建设情况。他强调，项目建设是加快振兴发展的重要内容，各地区、各部门要切实增强紧迫感、责任感和使命感，抓紧储备一批项目、引进一批项目、开工一批项目、达产一批项目，促进项目建设可持续、良性发展。要深入现场、深入一线，做好跟踪服务，及时解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题。

调研期间，陈求发召开座谈会，就深化机构改革，深入推进突出问题专项整治，面对面向大连市、县（市、区）干部征求意见。

认真听取大家发言后，陈求发作了讲话。他指出，开展突出问题专项整治，是牢固树立“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的实际行动，是落实中央八项规定精神、转变干部作风的具体举措，是加快推进振兴发展、决胜全面建成小康社会的必然要求，是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切需要。全省各级党委、政府要站在旗帜鲜明讲政治的高度，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，推动专项整治取得扎实成效，让企业和群众真正看到变化、得到实惠。党政主要负责同志要把专项整治工作摆上重要议事日程，既亲自挂帅、靠前指挥，又身体力行、作出表率。要采取明察暗访、随机抽查、巡回督查等方式，开展真督实查，严肃追责问责。要开门纳谏、举一反三，将群众和企业反映强烈的突出问题列出清单，即知即改、立行立改、逐个销号。

陈求发强调，深化机构改革是当前的一项重要工作。大连市要深入贯彻落实党的十九届三中全会精神，准确理解和把握深化党和国家机构改革目标任务，坚持“简政减权放权”统筹推进、省市县乡统筹推进、党政群机关和事业单位统筹推进，结合实际进一步明确任务书、时间表、路线图，敢于涉险滩、啃硬骨头，确保党中央决策部署在辽宁得到不折不扣贯彻落实。要统筹做好“放管服”改革、事业单位改革、县乡财政体制改革等各领域改革，坚决破除制约振兴发展的体制机制障碍和束缚。

省及大连市领导谭作钧、刘焕鑫、谭成旭参加调研。