上海代表团分组会议审查计划报告和预算报告 李强应勇殷一璀参加

上海代表团今天举行分组会议，审查计划报告和预算报告。市委书记李强代表，市委副书记、市长应勇代表，市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀参加审议。

谈到税制改革，陈国民代表说，要确保如期完成落实税收法定原则的各项任务，推进非税收入法治化进程。朱建弟代表建议，加快推进税制改革和税收立法工作，降税减负要让群众有获得感、刺激消费。朱芝松代表认为，要加快出台中央和地方收入划分的方案，支持地方政府设立更多的政府投资基金，发挥财政资金杠杆撬动效用。

王俊峰代表说，律师参加公益法律服务的时间和精力与获得的报酬不匹配，应将法律服务方面的支出列入中央和地方政府财政预算。杲云代表提出，对经营困难的中小企业要给予关注和支持，融资难融资贵的问题没有有效缓解。李丰代表说，要提高财政支持的精准度，尤其是增加对特定人群、困难人群的保障和帮助。廖昌永代表说，要将国家艺术基金前期投入、中期评定、后期精品推广三者有机结合起来，推动更多文艺精品产生。

王秀峰代表建议，各级政府要在诚信建设方面起到示范带头作用，要建设国家统一的征信平台。唐海龙代表说，要进一步加强年度预算和中期财政规划的相衔接，公用经费搞年度预算，专项经费搞中期财政规划。章伟民代表说，预算编制要针对国务院机构改革、部门职能调整的实际，调整相关科目归类。潘向黎代表说，预算报告及相关材料中的科目分类还不够科学，如文化与体育并重，列支应该分开。

如何加强预算监督？黄迪南代表说，要提高预算的管理水平和监督力度，特别是对地方债务和地方财政赤字的管理。刘新华代表说，要强化债务管理，对地方政府的隐形债务，底数要摸清。樊芸代表说，地方收入基数和支出都是中央财政代编的，要研究这种做法是否与预算法相违背。陈国民代表说，要进一步增强预算的透明度、可读性和可审性，积极回应社会关切。

上海代表团副团长廖国勋参加审议。