书写新时代的合格答卷

2018年1月11日，哈尔滨市花园邨宾馆再次迎来参加年度“党建大考”的特殊“考生”。

现场如同“考场”。

下午14时，“开考”铃声准时响起，用时两个半天的“大考”正式开始。这已是各市（地）委和有关省直党（工）委“一把手”连续四年向省委递交“党建答卷”。

“考场”上，13个市（地）委书记和5个省直党（工）委书记当“考生”，就一年来履行抓基层党建职责情况进行述职，接受现场提问；省委书记张庆伟主持会议，并和省领导陆昊、陈海波、张效廉、李海涛、甘荣坤、王爱文、张雨浦、王兆力、贾玉梅一道当“考官”，犀利提问、现场点评；中央组织部组织二局副巡视员储晓东出席会议并作指导讲话；各市（地）委和党（工）委组织部部长（党建工作处处长）、省委组织部和省委巡视组有关同志、部分省级“两代表一委员”等近百位“大众考官”现场测评打分。

述职、提问、点评、画票，这是整场“考试”严密的流程；成绩、问题、原因、措施，这是每名“考生”必答的内容。实事求是“述”，动真碰硬“评”，客观公正“测”，严字当头“改”……这样的“大考”，述出了责任，评出了压力，考出了动力，营造了从严从实抓党建的良好氛围。

现场“作答”：晒实绩，亮出“答题卡”

今年的基层党建述职评议会，首次要求“考生”配以PPT的形式现场“答辩”——一年中基层党建工作干得怎么样，有什么亮点，有哪些干货，图文并茂，一目了然。

“答题时间”为每人12分钟左右。台上“答”得好不好，台下评议见真章——要想在“党建大考”中取得好成绩，临时“补习”行不通，关键在于“基本功”是否扎实。

第一个述职的是哈尔滨市委书记：“全市285个村和75个社区软弱涣散党组织基本实现转化；积极推行‘党组织+合作社+农户’模式，大力发展壮大村级集体经济；重点对群众反映强烈的‘黑出租车’、疯狂渣土车等问题开展了专项整治……”

鸡西市委书记述职时说：“我先后深入28个乡镇、街道和35个农村、社区、非公有制经济组织和社会组织指导党建工作；着力发展壮大村级集体经济，市县乡村逐级制定三年规划，总结形成‘富村十八法’，设立‘金种子’扶持资金，成功举办首届‘金鸡归巢’企业家回乡投资兴业对接洽谈会，81个项目、2.73亿元资金落户农村……”

伊春市委书记述职时说：“按照‘五个好作风’要求，以‘二十不’为目标，以‘五整五提’为重点，以‘五个行动’为抓手，抽调200多名干部组建32个工作组和督导组，共组织明察暗访407次，查处重点问题415个，处理党员干部528人；补齐、完善、优化流程3200多项……”

……

具体事例、翔实数据的背后，压实的是责任，兑现的是承诺。在省委的高度重视和从严领导下，在全省11万多个基层党组织和227万多名党员的共同努力下，2017年全省基层党建工作也交出了一份优异的答卷。

过去一年，黑龙江省委扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“7·26”讲话和对黑龙江的重要讲话精神以及新党章为重点，组织各级党代表带头宣传党的十九大精神，召开学习宣讲会2.1万余场，党员干部群众参加学习140余万人次。

过去一年，黑龙江省委从全省机关、企事业单位选派5471名优秀年轻干部、后备干部，组成1778支驻村工作队，覆盖全省所有建档立卡贫困村，办实事3.1万次，实施产业扶贫项目1374个，向贫困村注入项目资金15.2亿元。

过去一年，黑龙江省委坚持和加强党的全面领导，党的基层组织体系、组织生活、组织制度、组织保障得到全面加强。抓党建促脱贫攻坚、差异化推进城市基层党建等工作在全国会议上做书面交流；严格驻村工作队管理、坚持第一书记与驻村工作队捆绑抓落实、开展扶志教育活动激发脱贫内生动力等做法，得到中央组织部的肯定。其中，组建第一书记联合会整体助力脱贫攻坚的经验，得到时任中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长赵乐际同志的批示。

……

“真实、真诚、真功夫，书记们抓党建都动了真格。”在初次参加述职评议会的省人大代表、黑龙江省农业科学院党组书记刘娣看来，这样的“大考”对与会人员来说，更像一堂生动活泼、意义非凡的党课，“我想，不只是我，大家都能深切感受到过去一年我省党风、政风和社会风气的清新变化，昂扬向上的斗志正蔚然成风。”

当堂“评卷”：找不足，把脉“丢分项”

“除了总结一年的工作成绩外，更要坚持问题导向找不足。”会议一开始，作为“主考官”的省委书记张庆伟便开门见山、定下调子——重点是找问题、说原因，坚决反对“认认真真走过场”。他反复强调：“问题是什么就是什么，不要念那些表面好听却脱离实际的排比句。”

为了让书记们自我剖析更深刻、“自我画像”更精准，省委努力打好“督导”这张牌——在述职评议会召开之前，按照中央组织部要求，省委组织部组成8个专项督导组，分别由部领导带队，利用半个月时间，紧密围绕2017年基层党建重点工作任务和年初述职承诺事项，分赴全省13个市（地）和省直机关工委、省委高校工委、省国资委、农垦、森工系统进行专项督导。通过召开座谈会听取汇报，深入党建联系点调研，走村入户面对面与党员群众交流，暗访软弱涣散基层党组织，查阅相关佐证材料……督导组从农村、社区、企业最基层“下网”，把书记们“责任田”里存在的问题“捞”了上来，并结合平时调研掌握的情况及时做好反馈。

正因如此，书记们在述职过程中坚持问题导向，联系各自实际进行自我“揭短”，直面问题、直陈不足——

有的书记直言不讳：“我在传导责任压力上还不够到位，面上部署多，深入推进少。”

有的书记坦陈问题：“我在监督管理上有失之于软的问题，致使有的基层党组织主要负责人担责、尽责、问责力度不够，存在求稳怕乱的心理，小事小节不愿意管，一些党员干部违规的小毛病演变成违纪的大问题。”

……

书记们从自身入手，突出“我”这个第一人称查摆问题，将自己摆进去，摆在党建第一责任人的位置上。

“述职评议不只是为了揭短亮丑，而是要提醒大家充分认识到基层党建工作的问题和短板，认真反思，举一反三。”在点评环节，张庆伟不时插话点评，直截了当、不留情面地指出各地抓基层党建工作的薄弱环节和不足之处。

各位省委常委也结合各自分工进行了点评：“总体感觉你对基层党建看得重、抓得紧，工作有力、成效明显，但在加强党建工作与中心工作深度融合方面还缺少有效载体和招法。”

“你们那里的一些村党组织不愿也不会与市场对接，存在‘等靠要’的惰性思想。”

……

面对一个个犀利点评，书记们由表及里剖析原因。

“分析原因，主要是因为我平时只注重抓工作大方向，抓重点工作部署，抓班子成员分工推进，但缺乏‘工匠精神’‘绣花功夫’，导致一些具体工作的落实效果不够理想。”

“在督办问责上，我到基层调研时肯定成绩多、批评教育少，对一些基层党建工作推进力度不够大的党组织，严肃问责、跟踪问效也不够。”

……

“每位书记都能直面自身存在的问题和不足，实话实说，这让我印象深刻。”参会的双鸭山市委常委、组织部部长马新感慨，省委领导在点评过程中直面问题、直陈短板，达到了找到不足、评出动力的目的。

考后“作业”：定目标，列出“补课单”

“开展述职评议，重在真抓实改。”省委书记张庆伟指出，严抓整改，推动抓党建工作“以述促改”，让真检实考不走过场，让落实责任永远在路上，是党建述职的目的所在。

书记们述职后，省委书记张庆伟和其他省委常委在指出问题的同时，都结合各自分工和平时调研掌握的情况，为书记们抓好基层党建工作布置了“作业”，既出题目，又教方法。

“要把党的政治建设摆在首位，强化基层党组织的政治能力，坚决防止党组织虚化、弱化、边缘化。”

“要坚持问题导向，贴近党员群众，着力提升规范化水平。建议加强农村基层党组织带头人培养，着力提升凝聚力、战斗力；城市基层党建要与创新社会治理结合起来，通过创新服务方式，进一步提升综合治理的实效。”

……

一条条具体实在的要求，一个个切合实际的“药方”，让书记们既感受到了责任压力，又明确了努力方向，更看到了省委以党的十九大精神为统领，深入落实全面从严治党要求、切实强化抓好基层党建工作的政治自觉。

有的书记表示：“下一步，我将带头深入基层，在2018年要走完还没有去过的所有乡镇，再走访调研五分之一左右的村和社区，带动各级书记和党员干部大下基层、大抓基层。”

有的书记承诺：“我将着力在压实责任、跟踪督办、强化考核上下功夫，增强各级党组织和党员干部贯彻党的十九大精神的自觉性、坚定性和实效性。”

……

“党的十九大提出新时代党的建设总要求，为加强基层党组织建设指明了方向。全省各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以政治建设为统领，以提升基层党组织组织力为重点，推动全面从严治党向基层延伸，使党的基层组织强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来，为建设现代化新龙江提供坚强组织保证。”对于今后的基层党建工作怎么抓，如何做到不歇脚、不松劲、不懈怠，省委书记张庆伟为全省基层党建工作明确了任务书、画出了“路线图”，“要突出政治功能抓基层党建，坚持正确政治方向，锤炼政治定力，强化政治领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要围绕重点任务抓基层党建，宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理，团结动员群众，推动改革发展，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要创新方式方法抓基层党建，创新党组织设置，扩大有效覆盖，激发党支部活力。要强化责任担当抓基层党建，强化党委主体责任，强化组织部门牵头抓总作用，强化相关部门职能作用，完善党建带群建制度机制，推动基层党建全面进步、全面过硬。”

不图形式、不走过场，而是找准问题、解决问题的述职评议，让现场参加测评的“两代表一委员”备受鼓舞。“省委书记和参加述职的书记们抓党建的思路和举措在这里集中亮相，让我收获满满。”省人大代表，省旅游集团党委书记、董事长奚河滨表示，自己要把这些好经验、好思路带回去，认真研究借鉴，真正种好管好基层党建的“责任田”。

“谈工作简明扼要，谈问题客观实在，谈思路措施具体。”专程前来观摩指导这次述职评议会的中央组织部组织二局副巡视员储晓东充分肯定了黑龙江省基层党建述职评议考核工作和基层党建工作取得的成效，并指出：“要继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不折不扣落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，以提升质量为目标，整体谋划、系统推进基层党建工作，高度重视党支部建设，切实增强党组织和党员队伍活力，把管党治党责任落实到基层，以党的建设推动经济社会发展。”

定下新目标，再启新征程。一场“大考”的结束，也标志着“新学期”的开始。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”接下来的基层党建工作干什么、怎么干，大家都已形成了清晰的共识——站在中国特色社会主义新时代的新起点上，久久为功，驰而不息，紧追“出卷人”的宏伟蓝图，履行好“答卷人”的历史责任，不断满足“阅卷人”的美好需要，努力书写好新时代龙江基层党建的合格答卷。 （贾宇 于雪冰 记者 薛万博 任红禧）

（黑龙江《党的生活》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）  

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