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“村社合一”铸就党群共富路

佟玉民 张贺明

2018年02月24日14:37    来源:共产党员

党的十九大报告提出:“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。”为全面推动村级集体经济与合作社共同发展,铁岭市昌图县积极探索“村社合一”模式,切实将党组织的政治优势与合作社的产业优势紧密结合起来,在加强党的基层组织建设同时,推动发展壮大村级集体经济,实现了富民强村、党群共富。

村社班子的“新互动”

为有效施行“村社合一”模式,昌图县制定出台了《关于推进全县“村社合一”工作指导意见》,在政策上予以支持,实现产业互动,村集体通过合作社产业集中优势,采取“村社合一”方式,以集体土地、资金、资产等入股,领办“村集体+合作社+农户”等新型合作模式,创办经济实体,创新发展路子。例如,傅家镇五丰村自然资源丰富,花生、地瓜等产业基础较好,可过去一直是家家户户各自为战,优势难以发挥。“自己的地就得自己种,跟谁合作都不干。这就是以前五丰村的真实情况。”五丰村党总支书记王占国感慨道。针对这一实际情况,经村党组织反复研究,党员们带头成立了“丰馨晟花生红薯种植业合作社”,带领村民走上规模化、产业化、特色化的产业发展之路。现在全村花生种植面积8000亩,平均每亩花生比过去增收100元,仅此一项全村就增收80万元。

为实现党组织全覆盖,昌图县积极推进合作社党组织建设,对具备组建条件的合作社单独建立党组织,隶属村党总支或镇党组织,鼓励合作社党支部书记由村党支部书记“一肩挑”,两个党组织一套班子,党员同时参加所在村党支部和合作社党支部的活动。截至目前,全县共建立合作社党组织115个。

为加强合作社党组织建设,昌图县鼓励村“两委”班子成员交叉任职,村党组织书记兼任理事长,村“两委”成员同时兼任理事会成员,建立民主议事决策工作机制,保证合作社与村“两委”同向同力、互促共进。例如,亮中桥镇东兴村丰满源农业联合社由村党组织成员领办,大部分村“两委”班子成员兼任合作社理事会成员,吸纳社员106户,4年流转土地1万多亩,2016年村集体收入超过10万元。合作社党组织设立“共产党员机车岗”,主动为本村贫困户免费旋耕土地,党员社员帮助贫困户购买种子、化肥等农用物资。“看到‘共产党员机车’这几个字,我心里就踏实,再也不用对着大片土地发愁了。”不久前,东兴村村民齐文举拄着拐棍,望着即将收获的玉米地欣慰地说。

党员加入的“好典范”

通过发展农民专业合作社,村党组织找到了致富门路,村级集体经济得到发展壮大,村民实现增收致富。例如,平安堡镇十里村成立了“十里乡情绿色蔬菜专业合作社”,并在合作社里建立了党支部。村里将省里扶持资金200万元投入合作社,村民出资70万元,整合土地126.69亩,实现了“村社合一”。通过成立合作社,党支部整合了土地、资金、劳力、技术、产销等资源,形成了育苗、种植、销售“一条龙”的经营模式,2016年村集体增收60万元,村民增收20万元。“靠好路子让百姓发家致富,靠合作社让集体经济壮大,处处体现出村党组织的战斗堡垒作用。同时,在社员中培养一批思想进步,有头脑、有技术、会管理的年轻人加入党组织,将其列为村里的后备干部,让村民在合作社里看到了党的领导力量和党员发挥的模范作用。”十里村党总支书记马春利说。

金家镇黄酒馆村因势利导,整合村里资源,先后成立了农机、花生、黄烟、花卉、肉牛5个农民专业合作社。为了便于管理,又成立了“昌图县民盈农作物种植专业合作联社”,下设6个产业合作社。同时成立了蔬菜和农机两个合作社党支部,党支部着力把合作社里致富带头人和技术骨干推荐为入党积极分子,吸收他们参与党组织活动,接受党的启蒙思想教育,大胆交任务、压担子,使他们在实践中经受锻炼,提高思想政治素质和业务能力。合作社党支部成立以来,共有12名社员向党组织递交了入党申请书,9名社员被列为积极分子培养考察,3名社员加入了党组织。合作社中35名党员全部被安排到技术服务、生产管理、产品销售等重要岗位,党员带头开拓市场,带头科研攻关,在急、难、险、重任务中冲锋在前、作出榜样,用党员户的示范效应带动其他社员快速跟进,极大促进了效益农业的发展。2016年,合作联社流转土地6500亩,入社社员达300人,实现纯利润280多万元,安置农村劳动力就业200人,人均收入2万余元,村集体收入39万元。

共享发展的“大蛋糕”

通过合作社与村党组织互促互动,在合作社不断发展壮大的同时,村集体通过合作社增加收益,助推村级各项事业发展,让农民有“获得感”。例如,老城镇兴龙峪村推行“村党组织+合作社”发展模式,改善村里单一种植模式的同时,也增强了村党组织的号召力、凝聚力。“我们合作社生产的绿色无公害五谷杂粮热销省内外,特别是绿色无公害大米、小米还远销国外,每公斤能卖到25元”。兴龙峪村党总支书记王亮介绍,早在2015年,“兴旺腾隆玉米种植专业合作社”入社社员人均纯收入1.8万元,比未入社的农民人均增收30%。2016年,在兴龙峪村党总支部的带领下,合作社外销小米200吨、大米200吨、花生50吨,纯收益达80万元。不仅如此,合作社大搞集果蔬采摘、“认领”农田、绿色有机农产品种植加工、垂钓、农家乐餐饮服务于一体的特色观光旅游项目,“特色一体化产业合作社”入社社员去年人均纯收入达到2.5万元以上,合作社发展的同时村集体收入随之增加,村民的腰包越来越鼓了。

如今的兴龙峪村风景优美,道路两侧无生活垃圾、柴草、畜禽粪便,全村修建6处垃圾处理点;修建活动广场和“农民大舞台”3000平方米,安装太阳能路灯130盏,修建水泥路6.6公里,道路两侧栽植花草13.2公里,修建屯内砂石路8.9公里;70岁以上的老人每年每人补助200元,90岁的老人每年每人补助300元,困难户每年每户补助1000元,考上大学的学生均有奖励……

全面实现小康路上“争先恐后”。古榆树镇劳动村党组织领办了3个专业合作社,2016年村集体收入达100余万元,村民年人均纯收入达1.5万元。村党组织坚持把钱用在惠民生上,群众享受的实惠一个接一个:村民的合作医疗费,不用个人拿一分钱,全部由村里统一出资缴纳;免费为村民安装了闭路电视;硬化村屯道路24公里,新建了占地面积2500平方米、建筑面积300平方米的村级活动场所、占地面积4000平方米的文化广场、建筑面积200平方米的乡村大舞台;栽植风景树5000多株。同时,村里先后投资50多万元,倾力改善村小学办学条件,学校没有英语老师,由村里出资外聘英语教师,让村里的孩子接受和城里孩子一样的良好教育,得到了村民的一致认可。

自“村社合一”模式施行以来,昌图县进一步加快了社会主义新农村建设步伐,使村级党组织的凝聚力和战斗力不断增强,党群干群关系更加融洽,到处呈现出社会和谐稳定、百姓安居乐业的喜人局面。(作者单位:昌图县委组织部)

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(责编:宋美琪、王金雪)
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