为流动党员管理注入一股“暖流”——鹤岗市委推进流动党员管理“三知一解一有”工程侧记

“协议达成！”2017年3月17日，远赴深圳招商的鹤岗市向阳区委常委、常务副区长张姝玲与深圳市乐游游集团有限公司总经理、鹤岗籍党员齐宁的手紧紧握在一起。这次签约，既体现了向阳区委谋发展的成果，更成为流动党员“有作为”的“样本”。

在这个“样本”背后，是鹤岗市委为寻找、管理和服务全市2000多名流动党员所倾注的热情。

自2016年6月以来，鹤岗市委实施了以“知党音、知责任、知乡情，解乡愁，有作为”为内容的“三知一解一有”工程，通过线上、线下双重管理与服务，逐步探索出流动党员“暖心管理”的“鹤岗样本”。

“只有真正贴近流动党员的工作与生活实际，变‘管得住’为‘服好务’，帮助流动党员排忧解难，让他们真切感受到党的关怀和温暖，才能吸引他们主动亮明身份、履行责任。”鹤岗市委常委、组织部部长张新山阐释了“鹤岗样本”的基本内涵。

线上线下“解难题”——唤醒流动党员身份意识

2010年，从部队转业的齐宁只身前往深圳创业。“除了知道齐宁人在深圳，其他信息我们都不掌握，更别说要求他发挥作用了。”向阳区红军街道第五社区党支部书记郭兴梅道出了当年让她头疼的那道难题——如何唤醒流动党员的身份意识。

同样，对于流动党员数量不断增加的鹤岗市来说，这也是一道待解的全局性难题。

“我们在县（区）、乡镇（街道）和村（社区）逐级设立了流动党员服务总站、流动党员服务中心和流动党员服务站，让三级机构在‘找’上形成合力。” 鹤岗市委组织部副部长关德君介绍说，难题需要一步一步地解，第一步就是“找”。

“你们就为这点儿小事还特意过来一趟？”郭兴梅记得，社区开展“组织找党员”工作时，齐宁的母亲在得知自己的来意后脸上的惊讶之情。

自2016年9月起，依托“三级机构”，鹤岗市委以组织找党员、党员找党员、党员找组织的方式，让2000多名流动党员与所在党组织重新建立联系。

鹤岗市委的另一个探索，则发现了流动党员教育管理与互联网手段的契合点。

2017年11月10日上午，在工农区新南街道欣虹社区党员活动室，记者看到一张很特别的“中国地图”——99面小红旗分布在全国各地。“这是我们街道的流动党员分布图，党员在哪儿，红旗就在哪儿，一目了然。”新南街道党工委书记孟璐璐的一番话让记者的疑惑尽释。

“家乡又有新变化了！”这时，鲍子龙在欣虹社区线上党支部推送的“画说家乡”下边回复道，而此刻其微信的实时位置显示为“哈尔滨”。

“鲍子龙，你怎么在哈尔滨？”坐标的变化，引起孟璐璐的注意。

“孟书记，我被公司调到哈尔滨工作了，刚过来报到。”鲍子龙通过微信语音回复道。孟璐璐随即把地图上代表鲍子龙位置的红旗移到“哈尔滨”处。

“线上党支部便于我们第一时间掌握党员信息的变化。”孟璐璐认为，“一图尽收”的前提是流动党员线上党支部的构建。

“线上党支部可不是一个简单的微信群。”关德君通过手机向记者演示线上党支部的功能——收集流动党员的思想汇报、收缴党费、推送学习资料……相比线下党支部，“线上党支部开展工作更便捷、高效，不影响工作，不打扰生活。”

用活载体“传党音”——激发流动党员责任意识

2017年7月，在苏州工业园区工作的鹤岗籍流动党员刘金山收到一个来自家乡的邮包，寄件人却不是自己的家人，这让他感到有些意外。

当他拆开包裹，取出里面的党章、党徽、学习资料和家乡的照片后，意外变成了感动。

原来，这是向阳区北山街道党工委给所属流动党员邮寄的“学习礼包”，用这种形式提醒他们“离乡不离党，离家不忘家”。

“让流动党员知党音，了解党的政策，牢记党的宗旨；知责任，不忘党员身份，履行党员义务；知乡情，心系家乡变化，情系家乡发展——都离不开灵活的载体。”关德君说，流动党员结构复杂，只有灵活多样的工作载体，才能使流动党员教育管理工作更加人性化、更具针对性、更富吸引力。

“我们通过‘空中课堂’及时推送学习信息，让流动党员学无‘时差’。”向阳区北山街道第五社区党支部书记郑莹所说的“空中课堂”，就是“第五社区流动党员微信群”。利用微信平台，鹤岗市各基层党组织打造了“三分钟党课”“新闻早班车”等学习载体。现在，在微信群里进行线上学习、开展集体讨论，对流动党员来说已不是什么新鲜事儿。而新技术的支持，又让“党音”“乡情”不仅“看得见”，还能“听得到、摸得着”。

“为共产主义事业奋斗终身！”2017年3月，萝北县红卫村村委会办公室内，铿锵有力的宣誓声从“画”里“画”外传出——在党支部书记佟佰宏的带领下，8名党员紧握右拳，与大屏幕画面里的5名流动党员一起重温入党誓词。

这场线上组织生活，不仅让身在多地的党员实现了同“屏”共振，也让他们找回了“初心”。

“在外工作十几年，我已经很久没有参加组织生活了。今天，我重新体会到作为一名共产党员的光荣，心中的理想信念又被点燃了。”活动结束后，在福建泉州工作的流动党员王庆利通过微信群说的这番话，道出了广大流动党员的心声。

一个邮包、一场“空中课堂”、一次直播……鹤岗市各基层党组织利用多种载体，将对流动党员的教育“化整为零”，也让流动党员的责任履行从“不易”走向“乐意”。

2017年国庆节小长假，刘金山回到北山街道二社区，将2017年的思想汇报和全年的党费交给党组织。在他看来，这是履行党员职责的最基本体现。

组织牵头“解乡愁”——凝聚流动党员归属意识

“我父亲患了肝癌，希望社区能协调办理大病救助。”

“奶奶独自一人在家，希望有人能替我常去看看她。”

……

在向阳区红军街道七社区党委书记刘胜良的流动党员登记表上，除了流动党员的基本信息，还有一栏专门用于记录流动党员的“乡愁”。这个看似不起眼的栏目，却成为鹤岗市委解决流动党员管理“跟得进”的关键。

“对流动党员的管理，除了刚性约束，党内关怀也不可少。”在关德君看来，党组织为流动党员服务，替他们“解乡愁”、去后顾之忧，能让他们从内心回归组织，更好地履职尽责。

按照市委“精准工作法”的要求，鹤岗市各基层党组织不仅利用重大节日、党日活动等契机，为流动党员开启亲情交流视频、实现异地互动，还将服务由面细化到点，通过向流动党员征集“微心愿”、在家党员认领“微心愿”等方式，开展“一对一”“一对多”的针对性服务，实现了服务的个性化与常态化。

针对流动党员在外工作普遍压力大的实际，工农区新南街道欣虹社区党支部依托辖区内的市心理咨询协会，为流动党员进行远程心理健康咨询；兴山区利民社区党支部组织“邻里百家宴”，让留守家属有人陪……周到、贴心的服务，让流动党员从心里把党组织当成了家，也把党组织的事当成了“自家事”。

2017年6月，兴山区保障性住房一号地段进行棚户区改造，涉及兴发社区的大量居民搬迁。可到了交房日，一些动迁户仍在观望，不肯交房。

眼看动迁工作进入瓶颈，在北京工作的流动党员霍淑斌赶回老家，第一个在动迁协议上签了字，并帮社区向邻居做动员。在他的带动下，主动搬迁的居民越来越多。

“我不在家的日子，社区党组织经常派人照顾我留守在家的老母亲，让我备受感动，我愿意为党组织分忧。”霍淑斌表示。

和霍淑斌一样，很多流动党员被党组织的关怀所打动，不仅自己加入到服务群众的队伍中，也动员家属参与进来，组成了一支支流动党员家属服务队，形成了“流动党员+”效应。

因势利导“有作为”——释放流动党员奉献意识

2017年8月17日，兴安区兴建路街道沿河社区网格员高爽早早来到单位，想抓紧时间再看一下讲稿——这天，她要为上了年纪的流动党员家属讲解微信的使用方法。

从一名在哈尔滨市一家私营企业工作的流动党员，到通过考试成为一名为流动党员服务的社区网格员，高爽说，促成自己身份转变的是市委实施的“金鹤爱岗”工程。

在鹤岗，流动党员被称为“金鹤”。通过实施“金鹤爱岗”工程，市委为有意愿回乡的流动党员提供事业单位工作岗位或相关政策“红利”。此外，鹤岗市委还实施了吸引高学历、高层次专业技术流动党员回乡工作的“金鹤回岗”百千计划。通过这两个平台，用政策和待遇为327名“金鹤”插上了高飞的“翅膀”。

除了两大平台，鹤岗市委开展的流动党员设岗定责工作，则让不能回乡的流动党员有了发挥作用的空间——招商引资岗、劳务输出岗、致富信息岗、解难帮困岗、技术辅导岗、模范经营岗、献计献策岗、回乡创业岗……流动党员可以结合自身特点和意愿，选择一个或多个岗位，成为致富政策的传播者、创业就业的领航者、服务群众的奉献者。

2017年11月11日，绥滨县连生乡长安村流动党员服务站内，不少村民正在翻看流动党员设岗定责公示簿。“我想看看有没有合适的务工机会。”其中一名村民道出原委。

“流动党员掌握的用工、就业信息比较多，把这些资源整合起来，就是一条致富增收的道儿，不少村民尝过甜头儿。”村党支部书记王德斌对认岗定责的认可，源于2017年年初发生的一件事。当时，在北京创业的本村流动党员韩永磊认领了“劳务输出岗”，不久就为6名村民提供了务工机会。

在本职岗位发挥作用，更需要比奉献：2016年，在上海工作的王传君获得所在单位的“年度最优秀员工”称号；2016年，王庆利荣膺泉州市“安全生产先进个人”；2016年，工农区团结街道王府社区流入党员党支部书记梁可新，通过提供招商引资信息，吸引3个品牌入驻鹤岗市步行街……

因人而异、因势利导的工作方法，让“暖心管理”激发的热情得以释放。在张新山看来，鹤岗市对流动党员的“暖心管理”只有“进行时”，没有“完成时”。可以预见的是，正在逐步完善、深入开展的“三知一解一有”工程，必将为全市流动党员管理注入更大、更强的暖流。