努力建设宜居宜业宜游的美丽城市——访辛集市委书记邸义

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记者：党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。辛集市在落实党的十九大精神和省委九届六次全会精神，加快推进产业转型升级方面有哪些打算？

邸义：我们将坚持在传统产业提质和新兴产业培育上下功夫，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济发展的创新力和竞争力。

从辛集皮革、钢铁、化工等传统产业发展实际出发，加快转型升级步伐，多管齐下、协调发力，努力使传统产业重新焕发生机与活力。对皮革业，成立制革企业创新联盟，综合运用政策、法律、金融、市场等手段，推动108家制革企业实施脱胎换骨式升级改造。对钢铁业，严格落实国家和省产业政策和环保要求，坚决淘汰落后产能，鼓励支持企业加大技改投入，向产业高端和尖端发展。对化工业，实行总量控制，坚决不上投资小、税收少的小型化工项目，同时加快市区化工企业有序向高新区整体搬迁。

2016年以来，我们抢抓京津冀产业布局调整和雄安新区规划建设重大机遇，与中科院、清华大学、北京大学等知名院校和科研机构建立了政产学研用战略合作关系，设立了5家院士工作站，2家省级工程技术研究中心，每年都转化落地一批高科技研发项目。按照“科技引领、特色鲜明、多点支撑”的思路，大力引进、培育了总投资超过100亿元的3D打印、石墨烯等30多个科技含量高、市场潜力大、发展前景好的项目，高新技术产业已经成为推动辛集绿色发展的新增长极。去年，我们谋划实施了总投资250.6亿元的66个市级重点项目，目前8个已竣工投产，36个正在加快建设，13个在做前期工作，9个正在加紧跑办。下一步，我们还将继续着力打造精密互感器、聚氨酯高铁材料等十几个全国性产业研发生产示范基地，全面提高辛集高科技产业在业内的话语权、定标权、定价权，努力在未来产业竞争中抢占“制高点”。

记者：我们注意到辛集正在大力度推进城市扩容提质，这将为城市发展带来哪些新变化？

邸义：去年以来，我们以创建园林城市为契机，把快速增加城市绿量作为重中之重，相继组织开展了创园拆违、防护林种植、打通断头路、市容市貌综合整治等一系列攻坚行动，强力推进城市园林绿化工作。城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到35.25%、39.56%和11.39平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到84.18%，污水处理率达到93%，生活垃圾无害化处理率达到100%。

下一步我们将继续实施一系列惠民工程。高铁新城项目，我们要依托客运枢纽中心，在市区南部加快建设占地8.8平方公里的新城区；三级综合医院项目，已经审批完成选址意见书、项目立项，将马上启动项目设计招投标，争取今年3月底前开工建设；石衡石黄高速连接线、工业路升级改造等4条交通大动脉项目将加快推进，力争早日建成通车；公园游园项目，励慧园、明伦园、辛中公园等6个公园已基本建成，锦绣公园、康达园、古槐园等5个公园正在加紧建设。这些工程既是城建基础设施，更是民生民心工程，我们一定要按时完成，努力建设宜居宜业宜游的美丽城市。

记者：实施乡村振兴战略，辛集市有哪些具体举措？

邸义：实施乡村振兴战略，关键要解决好人才、土地和环境的问题。解决好了“人”的问题，困扰农村发展的各种问题才能迎刃而解。我们要结合即将开展的农村“两委”换届，超前谋划班子配置，提倡农民企业家、经济组织带头人、青年退伍军人、大学生村官进班子，实现年龄、性别、素质全面优化，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

要加快推进土地确权、土地流转和土地规模经营，大力发展家庭农场、生态庄园、现代农业示范区，通过规模发展、精准发展、高效发展，让农业真正强起来。同时，谋划实施一批无污染、有税收、能富民的小微项目，打造“一乡一业、一村一品”发展格局，让农民真正富起来。

农村环境容貌问题直接影响着农民群众的生活质量和品位。我们要持续不断地开展乡村容貌综合整治。推广“党员中心户”“街长负责制”等成功经验，健全完善农村卫生长效保洁机制，确保做到定时清、专人运、定点埋。今年，市委、市政府还将加大对乡村道路的整治提升力度，通过一系列措施，努力建设一批生态优美、舒适宜居、富有韵味的新农村。

记者：增进民生福祉是发展的根本目的。如何让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，进一步满足人民日益增长的美好生活需要？

邸义：前年以来，我们付出了许多艰辛的努力，干成了许多难事、大事，赢得了群众的点赞。但仔细想一想，更多的还是差距和责任。特别是“市委书记群众直通车”开通仅一周，就收到群众反映民生方面的好建议700多条，这些建议是信任、是期盼、是鞭策，要求我们静下心、躬下身，一件一件抓落实，更大限度地提升人民群众的获得感和幸福感。

我们围绕全市人民最关心最直接最现实的利益问题，谋划实施了十件市级利民实事，我们将严格按照时间节点抓紧推进，乡村利民实事也要如期完成、兑现承诺。下一步，我们还要围绕群众所思所想所愿所盼，在社会保障、就业创业、公共基础设施建设等方面，谋划好2018年度利民实事，持续用力、久久为功，真正把实事好事办到老百姓的心坎儿上。同时，要深入开展扶贫攻坚，把产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等帮扶措施不折不扣落实到位，确保按期完成年度脱贫任务，确保全面小康路上一个也不掉队。

“蓝天白云、繁星闪烁”是百姓所盼、民心所向。2017年，辛集市PM2.5年均浓度较2016年同比下降21.6%，优良天数增加29天；出境断面水质也取得明显改善。今后，我们将继续采取一系列有力措施，实行精准治理、科学治理、综合治理，推动环境保护和生态治理持续迈上新台阶。

记者：事业成败，关键在党，关键在人。如何进一步提高执政能力和领导水平，把坚持党对一切工作的领导落到实处？

邸义：一是旗帜鲜明加强政治建设。我们教育广大党员干部时刻注重发挥先锋模范作用，严格遵守党章和党内政治生活准则，一切按规矩办事、按程序办事、按原则办事，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，听民声、察民意、解民忧，做人民满意的公仆。二是撑腰壮胆鼓励干部担当。市委出台了《辛集市干部容错纠错暂行办法》，鼓励党员干部为了辛集发展大胆试、大胆干。我们要进一步健全完善激励和保护干部担当干事的制度机制，努力打造一支忠诚干净担当实干的党员干部队伍。三是久久为功加强督导问责。建立督考合一的“大督查”机制，将所有工作任务目标全部建立工作台账，督导情况与考核领导班子和干部选拔使用挂钩，让能者上、平者让、庸者下成为激励引导党员干部干事创业的新常态。四是惩防并举保持高压态势。对全市所有乡镇部门开展政治巡察，确保发现问题、形成震慑。加快推进监察体制改革，深化开展机关作风整顿等一系列专项整治行动，进一步健全完善严密的权力运行制约和监督体系。（记者 张文君 郭 伟 王峻峰）