提质增效激发综治活力——从基层社会治理看平安广西建设新成效

我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断推进全体人民共同富裕。

——习近平

前一段时间，玉林市市民周女士的电动车被盗。当地警方通过电动车防盗智能平台“地网工程”，仅用1个小时就找回车子。民警林祖旭说，“地网工程”帮助警方及时发现破案线索，出警准、抓捕快，让群众的安全感大幅度提升。

基层的创新点滴，汇聚成平安广西大潮。2013年以来，全区人民群众安全感不断提升，从83.12%提升到今年三季度的93.58%，政法队伍执法满意度也从71.29%提升到今年三季度的88.81%。

压实责任 激发综治新活力

今年3月，防城港市防城区大菉镇因2016年度群众安全感排名全市倒数第一被挂牌督办。作为镇党委书记的陈培亮心里很不是滋味。

按照自治区综治责任制规定，自挂牌起6个月内，取消镇评选综合性荣誉称号资格，取消党政领导及分管领导评先受奖、晋职晋级的资格。

今年初，防城港市对群众安全感靠后的两个县（市）、两个乡镇落实挂牌督办，对1个区落实约谈，对两所学校开展重点整治。之后，该市又对10个乡镇（街道）、54个市直部门（单位）落实综治问责。问责力度之大、范围之广，前所未有。

“追责倒逼我们找不足，并大力改进。”陈培亮说，今年第三季度，该镇排名从全市第30位前进到第8位。

2016年，防城港的群众安全感一度跌至全区末位。痛定思痛，该市市委、市政府决定从根本上改变这一状况，今年先后出台《防城港市提升群众安全感领导责任制（试行）》《防城港市健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施细则》等文件，层层压实责任，激发社会治理新活力。今年以来，防城港第一季度群众安全感排名从全区第14位上升至第9位，第二季度上升至第7位，第三季度跃升至第2位。

压实责任，激发综治新活力。2016年，针对宾阳县QQ电信网络诈骗高发多发的问题，南宁市决定对宾阳县宾州镇、新桥镇实行社会治安综合治理一票否决，迅速掀起声势浩大的打击整治QQ网络诈骗攻坚战，治理成效显著。

提质增效 八桂盛开平安花

社会治理能力的提升，不仅看破了多少案，判了多少人，还要看效率和质量高不高；不仅看预防、减少了多少案件的发生，还要看社会秩序好不好；不仅看合法权益是否得到保障，还要看社会正义是否得到及时伸张、社会风气是否持续好转。

伴随着人们认识的不断深化，建设平安广西，正由增量时代迈向提质时代。

我区有8个县市与越南接壤，陆地边境线长1020公里。为积极推进“安边、兴边、强边、睦边”工程，自治区司法厅连续在中越接边市县投入700多万元，对法治宣传信息技术升级改造，形成“两网两微一端”对外法治宣传信息化综合平台，在接边市县广泛运用网站、电子触摸屏、手机APP等现代传播介质开展普法宣传，收到了良好效果。

百色市有6县（区）与云南、贵州12个县（市）接边，社会治安、矛盾纠纷等问题易发多发。该市政法综治部门通过创新建立桂滇黔“组织联建、矛盾联调、治安联防、信息联通、犯罪联打”等“五联”平安建设协作机制，开展接边地区合作，实现社会大局稳定、经济平稳发展、边民安居乐业，接边地区呈现平安和谐稳定局面。

社区向来是基层社会治理的难点。近年来，我区各地不断创新思路、举措，全力破解社区治理难题。来宾市社区服刑人员教育中心是我区首家市级社区服刑人员统一集中教育基地，成立以来，全市没有社区服刑人员脱管、漏管或重新犯罪，得到了司法部和自治区党委、政府的充分肯定。梧州市通过建立健全“信息全掌握，管理无缝隙、服务无遗漏、责任全覆盖、问题快解决”的网格化服务管理机制，将社区划分为一块块“责任田”，让每一块“田地”都有人管理，每一户家庭都有人服务，每一件事情都有人解决，群众满意度大大提升。

科技创新 释放平安新能量

10月4日凌晨，上思县发生一起恶性故意伤害致死案。因为作案时间特殊，犯罪嫌疑人和车的线索十分模糊。

接到案情后，上思县公安局立刻启动云警务平台，快速完成嫌疑车辆识别、人车比对，仅几分钟就精准锁定嫌疑人身份，案件成功侦破。

据介绍，防城港市大数据中心暨云警务平台每天收集的数据最高达8000万条。通过平台的推算分析，公安机关可以精确地预测哪些事件或重大的事故可能发生，把事后管控变成事前管控，摆脱了社会管理的人海模式，使社会治理达到一个新的高度。

近年来，我区各级政法机关更加注重科技创新应用，把大数据等现代科技手段与社会治理深度融合起来，提升了社会治理智能化水平。如今年9月14日上午，中国-东盟博览会主会场人流量激增，个别展馆出现拥挤情况。南宁市公安局安保指挥部通过“智慧警务”的“热地图”传送的人流准确数据，精准掌握了现场人员分布情况，有条不紊展开指挥。

科技创新让政法工作装上了“加速器”。今年6月，桂林市为防范校园安全事故研发的“智慧守护者”系统正式投入使用。报警人一摁系统上的按键，即可实现报警。警方可根据现场情况，就近调集警力赶往现场，减少了通过110指挥中心重复转述案情指令出警的程序，出警时间节省7分钟以上，有力提升了处警效率。（记者 李贤 通讯员 尚永江）