传统产业改造提升的绍兴实践

在绍兴，传统产业占全市经济比重近七成。近年来，绍兴传统产业面临后劲不足、产能过剩、科技含量低等一系列问题。

今年，省第十四次党代会报告要求“切实抓好绍兴传统产业改造提升试点工作”，省政府批复同意《绍兴市传统产业改造提升试点实施方案》，这既是省委、省政府对绍兴的信任和厚爱，更是绍兴加快传统产业改造提升的重大机遇和历史责任。

抢抓机遇，绍兴以纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠等五大制造业领域为重点，坚持标准管控、创新驱动、整体提升， 再造传统产业新优势。

产业集聚

印染、化工产业是绍兴的传统优势产业，比重占全市规模以上工业的22%左右，也是绍兴市工业污染的主要来源之一。印染、化工行业整治提升是落后产能歼灭战的重中之重。

如何整治提升？绍兴的方案是：标准管控，倒逼升级。2016年3月，绍兴出台最严印染行业提升地方标准，涵盖落后产能淘汰、先进工艺技术设备、绿色标杆示范企业和环保规范要求等。

破什么、留什么、立什么，确立了清晰的产业边界，也为企业树立赶超方向。浙江龙盛集团副总经理何旭斌说，针对废水治理，集团陆续投入超过10亿元的技改项目，仅运行费用每年就需要1.5亿元。

去年以来，绍兴市累计整治提升印染企业214家、化工企业263家。其中关停印染企业88家、化工企业105家。

优胜劣汰、改造提升后的企业，绍兴采取集聚入园的方法，整体提升行业水平。按照“一区一策”“一厂一策”原则，柯桥区印染企业向滨海印染产业集聚区集聚，上虞区的化工企业向杭州湾上虞经济技术开发区集聚。

绍兴不仅将企业聚集到产业园，还对现有产业园区进行整治。今年1—7月，绍兴完成柯桥万盛工业园等452个工业园区整治，其中关闭退出越城区洋渎工业小区等48个工业园区，还规划设计建设一批小微企业园，目前已开工建设20个。

各区（县、市）还根据自身特色，设立转型升级基金。柯桥区组建印染产业转型升级基金，对纺织印染利用先进设备投资的15%给予奖励，奖励资金已达1.8亿元，现有印染设备中60%以上达到国际先进水平；上虞区对搬迁入园或者兼并重组入园后的企业新实施的项目，按设备投资审计额15%进行奖励。

激活内力

淘汰关停仅仅是一种倒逼手段，绍兴传统产业要真正修复动能，关键在于激活企业内在创业创新动力。

如何激发企业向“绿色高端、世界领先”挺进？绍兴完善差别化要素配置体制，建立企业效益与要素分配、资源价格、扶持政策相挂钩的差别化联动机制。近五年来，每年参评工业企业数量均在万家以上。亩产高效益的企业，将获得优惠的资源价格和丰厚的扶持政策。反之，则不能享受政策甚至被责罚。

今年5月，绍兴首次评定印染行业绿色标杆示范企业，7家企业均获得100万元和每日100吨污水排放指标奖励。

“干了几十年印染，这份荣誉拼得最辛苦、最值得。”入围企业浙江国周控股集团董事长金国周说：“公司会努力创造更多绿色税收。”

目前，绍兴共有100家企业列入省级清洁生产计划，迎丰印染等4个项目入选工信部绿色制造系统集成项目，入选项目占全省三分之二。

倒逼转型之下，绍兴的不少企业依托原有基础，投入科研开发，进入全新领域。从事民用涤纶丝生产的浙江古纤道新材料股份有限公司，将目光转向涤纶工业丝。在2012年研发出新型超高强工业涤纶丝。这个广泛用于航空航天、汽车产业以及建筑工程、包装材料的新技术，不仅获得省科技发明一等奖，还为企业带来超百亿元的年销售收入。

为获得更多的资金、技术支持，绍兴不少企业踏上上市并购之路，引进先进技术，集聚全球人才，占领相关产业制造和研发等核心竞争能力制高点。三花集团参股以色列海利福克斯太阳能热发电技术、并购美国兰柯公司；卧龙电气集团并购奥地利ATB集团，获得了对方所有技术、专利、知识产权，奠定了公司在全球范围内的技术领先地位。

绍兴因势利导，实施上市企业引领产业发展战略。目前全市累计完成股改277家，上市公司69家，新三板挂牌84家。

整体提升

传统产业要重塑核心竞争力，既要龙头企业引领，更需要从产业链各个环节入手，协同创新、整体跃升。绍兴优化全市域的生产力布局，推动乡镇经济、县域经济向城市经济、都市区经济转型，为传统产业改造提升打开新维度。

2016年8月，40多位嵊州电机企业老总走进上虞区卧龙控股集团有限公司车间，学习先进技术与工艺，开启两地电机产业协同发展新里程。

根据《虞嵊电机产业协同发展实施方案》，通过1+X模式，以世界级电机龙头“卧龙”为核心，牵手富有成长性的小微企业，引领带动整个绍兴电机产业发展提质增效，通过3—5年努力，打造成全省高效电机提升发展示范区。

为整体提升黄酒、珍珠等重点传统产业的水平，绍兴实施“行业标准品牌计划，推动制定一批国际领先的产业团体标准，加快推进“浙江制造”品牌培育。

今年3月20日，中国绍兴黄酒集团牵头承办GB/T13662《黄酒国家标准》修订起草工作。诸暨市着手制定养殖珍珠首饰等团体标准，争取珍珠粉、珍珠粉鉴别方法等国家标准立项。

绍兴的厨具产业也在不断走自己的品牌化道路。亿田、帅丰、森歌、万事兴等优势品牌企业，着力开发环保型、智能型轻质集成灶（油烟机），提高产品智能数控化水平。

绍兴提出，力争到2020年，全市制（修）订国际、国家、行业标准100项以上，培育形成3—5个国际知名的区域品牌，创建全国质量强市示范城市。

除产业提升外，绍兴还积极对163家专业市场进行整治提升。其中关停转型53家，加大大唐袜业市场、华东国际珠宝城改造升级，推动中国轻纺城“三次创业”，促进产业与市场融合发展。

目前，绍兴传统产业改造提升取得阶段性成效，纺织、化工、金属加工及黄酒、珍珠等五大重点传统产业增加值652.3亿元，同比增长4.9%；税收收入96.1亿元，同比增长14.7%，发展呈现中高速、水平中高端态势。

（《今日浙江》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）