新一轮“厕所革命”让乡村更宜居

位于灵武市白土岗乡火城子村的污水处理站，可集中处理农村厕改后每家每户产生的粪液和生活污水。

总书记作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。在幅员辽阔的农村，如何让“厕所革命”照亮每一户的“小角落”？农民怎么看？如何实现可持续利用？带着这些问题，记者深入灵武市进行调查。

先憋上大大一口气，然后卷起裤腿，捏着鼻子，踮起脚尖，小心翼翼找一个合适的地方，这是灵武市住房和城乡建设局村镇办公室工作人员李晓燕每次到农村上厕所时的必选动作。

在农村，过去因为经济条件差，农民对于上厕所根本不讲究，好多家寻上一处空地，随便用土坯、木板、秸秆一挡就是厕所了。天气一热，蛆蝇孳生臭烘烘。还有一些农户，甚至连这么个地方也没有，坡下、沟里，哪儿方便哪儿来。

小厕所关联着大民生，更关系着乡村文明建设。

2015年底，按照住房和城乡建设部和自治区政府签署的部省合作协议，我区被确定为全国农村污水处理试点省（区）。此后，自治区住房和城乡建设厅在22个县（市、区）逐个布点，开展农村污水处理和改厕工作。今年7月，我区正式出台新一轮农村人居环境综合整治行动方案，以开展垃圾、污水处理和改厕、改厨“两处理、两改造”为重点，拉开新一轮“厕所革命”。

（一）

“过去上厕所得去房后，农村也没个路灯，晚上深一脚浅一脚的，老伴就是因为这摔了。”灵武市崇兴镇郭碱滩村77岁的姚永录说起改厕的好处赞不绝口，“如今厕所就建在房里，方便得很，上完后随手一冲，啥味也没有。”

郭碱滩村是一个居住相对集中的小村，改造前全村无一间卫生厕所。如今，有33户农民像姚永录一样用上了室内水冲式厕所。

2016年，灵武市被确定为全国农村生活污水处理示范县。具体实施中，郭碱滩村被选中，成为首批农村污水处理及改厕试点村。

灵武市住房和城乡建设局局长高永明介绍，过去农牧、卫生等部门也实施过农村改厕工程，采取沼气池综合利用、瓮式厕所等模式，由于技术水平落后和处理效果不佳，效果并不好，“现在再搞，标准就要变，要与农村生活污水处理相配套，与农村饮水安全巩固提升工程、阳光沐浴工程建设相结合，实施以室内水冲式‘卫生厕所’为主的改厕工作。郭碱滩村紧靠南干沟，上下水畅通，家家都有太阳能热水器，具备进行污水处理和改厕的条件”。

为从郭碱滩村的污水处理及改厕试点中探索出因地制宜的推广模式，让更多农民受益，灵武市住建局先后引进6家公司的工艺设备进行试点试用。一时间，在小小的郭碱滩村来了操着不同口音的人，北京的、山东的、浙江的……比拼的结果，有5家公司的工艺设备达标，一家不达标遭淘汰。

12月5日，李晓燕带着记者走到一农户房屋后，指着埋在地下的处理设备介绍，不光是厕所里的脏臭水，村民家的生活污水也会在这里进行处理。冬日晴朗的午后，她站在南干沟边指着“哗哗”流淌的水说：“这是经过处理后排出的中水，看，多清。改厕后，整个村子不见粪水，蚊蝇少了，各家各户也干净了不少。” 

一石激起千层浪。2016年入冬前，灵武市4000户农户做了分散式污水处理及改厕。今年截至目前，又有7812户完成了“厕所革命”。

（二）

改厕，是改善农村人居环境，补齐影响群众生活品质短板的坚实一步，但建设模式如何选择、投入资金从何而来、后续怎样运行维护，也考验着各级政府和广大农民的智慧。

高永明介绍，目前，灵武市已探索出改厕与生活污水处理配套衔接、一体化生物处理厕所污水、集中与分散相结合等多种厕所改造模式。在资金投入方面，对采用分散式污水处理模式的改厕农户，采取“区级项目带动、市级财政配套、农户筹资筹劳”的模式，每户2800元花费中，自治区投入2000元，市财政配套500元，农户自筹300元；对采用集中式污水处理模式的改厕农户，采取“区级项目带动、市级财政兜底、农户筹资筹劳”的模式，每户5000元花费中，自治区投入2000元，市财政投入2500元，农户自筹500元；对接入城镇污水处理系统的改厕农户，自治区投入2000元，农户自筹500元，其余资金全部由市级财政投入。目前，全市已投入农村污水处理及改厕建设资金2000万元。

白土岗乡有两个村开展了污水处理和改厕工作。火城子村改厕采用的是集中式污水处理模式，具体来讲，就是每户装一个沉淀池，粪液和生活污水经过沉淀后，通过管网进入村子污水处理站集中进行无害化处理。新火村改厕采用的是分散式污水处理模式，每户产生的粪液和生活污水经过独立的系统处理，达标后直接排放或二次利用。

负责该项工作的白土岗乡副乡长魏松耀介绍，火城子村三组有33户实施了改厕，共投入资金99万元，其中有50万元左右用在了污水集中处理站建设上。虽然前期建设投入较多，但在后期运行维护上，集中式处理比分散式处理设备可靠性强，运行维护成本低，农户更容易接受。

“我们的目标，就是要确保改厕后，农村千家万户能够用上安全、保质、耐久、卫生的厕所。这就要求必须因地制宜，根据不同地区、不同情况合理选择污水处理及改厕模式，同时结合实际科学设计精心施工，做到财力能承受，质量可控制。”灵武市住房和城乡建设局村镇办公室主任杨发军说。

灵武市只是我区农村“厕所革命”的一扇窗。据了解，除了该市采用的污水处理及改厕模式外，我区对中南部缺水和农村饮水安全工程供水不足等不具备水冲式厕所改造条件的农户，鼓励开展无水马桶等新型无害化“卫生厕所”改造。自治区住建厅负责人介绍，我区的目标是到2020年底，完成农村改厕30万户，农村“卫生厕所”普及率达到80%以上。（记者 刘卫 刘建华 郑峥）