海南省商务厅党组书记、厅长吕勇：推进商务领域改革创新

“要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期全厅的首要政治任务，以高度的政治责任感和使命感，把十九大精神转化为商务改革创新的强劲动能，以实际行动促进全省商务事业健康快速发展。”省商务厅党组书记、厅长吕勇今天在接受海南日报记者采访时表示，要把学习宣传贯彻十九大精神与学习贯彻落实习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神、省第七次党代会精神、省委七届二次和三次全会精神结合起来，以供给侧结构性改革为主线，以构建全方位对外开放新格局为核心，以提质增效和模式创新为重点，以提升服务能力和提高工作效率为抓手，加快推进各项商务事业发展。

以人民为中心推动“五大商务为民”工程

吕勇表示，全省商务系统党员干部在学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想过程中，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，重点抓好“五大商务为民”工程。

具体而言，就是要加快推进全省农贸市场升级改造建设，决不让“脏、乱、差”农贸市场带进全面小康社会；加快推进公益性大型农产品批发市场建设，坚决守护好百姓的“菜篮子”；加快推进全省食用农产品等重要产品追溯体系建设，坚决守住“舌尖上的安全”；加快推进监测预警、应急储备、应急投放“三位一体”的市场调控体系建设，不断增强市场调控能力；加快推进全省贫困村电商服务站建设，积极探索电商扶贫之路。

为了实现困扰我省的蔬菜市场调控从“价格干预型”向“供求调节型”转变，促进居民“菜篮子”产品价格稳定，吕勇介绍，我省正在持续推进海口大型一级农副产品批发市场建设，在目前基本完成一期建设的基础上，将采取“死盯”的方式，争取2018年底完成所有公益性项目建设，并推动三亚、儋州启动区域性二级农产品批发市场建设，初步形成全省农产品批发市场建设体系。

目前，全省电商扶贫发展氛围逐渐浓厚，在帮助贫困地区农产品上行及通过电商开展就业创业方面开展了丰富实践。吕勇表示，将在加强贫困村电商服务站运营服务、提高县域电商公共服务体系对电商扶贫的支撑能力、推动知名电商平台企业支持我省电商扶贫工作、扩大农村产品上行规模和举办电子商务培训等方面，大力推进电商扶贫，扶持更多贫困户农民走上电商创业致富之路。

以新发展理念为指导深化商务领域改革

近年来，我省围绕十二个重点产业实施专题招商，2014年以来，累计签约项目超过1000个，签约金额超过1.8万亿元，招商工作对扩投资、调结构、转方式发挥了重要作用。

“我们将以供给侧结构性改革为引领，不断深化招商引资工作。”吕勇表示，将尽快修订《海南省招商项目考核办法》，加强招商项目管理、跟踪服务和督查考核力度，以签约项目落地率、开工率、资金到位率、亩均投资强度、亩均税收等考核指标为抓手，提高项目质量，补齐产业短板，促进我省经济社会持续健康稳定发展。

作为我省十二个重点产业之一的会展业，近年来发展势头强劲，吕勇认为应大力提升会展业品牌化、专业化、国际化水平，促进现代服务业供给侧结构性改革，并坚持以旅游资源为驱动，会展业旅游深度融合发展的战略，积极融入全球会展资源配置网络，逐步构建以国际性会展品牌为龙头，以国家级和区域品牌为支撑，以地方品牌为基础的会展品牌体系。

“内贸流通是国民经济的基础性、先导性产业，做好内贸流通工作，是推动供给侧结构性改革，扩大有效供给、解决供需错配问题的需要。”吕勇认为，当前和今后一个时期，要以内贸流通扩消费专项行动为抓手，着力“优商品、通商路、减商负、立商信”，继续加大力度发展电子商务、现代商贸物流、连锁经营等新业态、新模式、新技术，推动传统商贸企业转型升级，提升流通供给能力和水平，促进消费需求扩大和消费升级。

以开放促改革促发展构建大特区对外开放新格局

党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”，强调要“发展更高层次的开放型经济”。吕勇认为，海南作为岛屿型经济体，更应该抢抓机遇，主动作为，千方百计推动形成全面开放新格局。

“特区的使命在开放，岛屿经济体的生命线是开放，欠发达地区的跨越式发展靠开放。长期以来，开放程度不高、外向型经济薄弱是导致海南大特区发展不充分的重要原因。我们要进一步解放思想，主动融入国家全面对外开放大潮，用包容的心态、开放的举措创造更加公平竞争的市场环境，吸引来自五湖四海的投资者和建设者。”吕勇说。

“海南地处东南亚、南亚、南太平洋市场的核心区位，与很多丝路沿线国家地区的合作空间巨大。”吕勇认为，海南要想在开放上寻求更大突破，一定要在国内、国际两个大局中找准自身定位，把立足国内开发与加强国际合作紧密结合起来，充分利用好国内外两个市场、两种资源。

吕勇认为，要抓住海南建省办经济特区30周年这一有利时机，站在新时代的历史起点上，全方位总结近30年来海南在扩大开放方面的经验和教训，提出海南今后的开放目标、开放布局、开放动力、开放方式，规划今后一个时期对外开放的路线图，充分发挥“一带一路”重要支点作用，抢抓服务贸易创新发展试点的重大机遇，大力推动我省服务贸易全方位对外开放，在国家新的对外开放格局中赢得先机。

（记者 杨艺华 通讯员 范利锋）